Skärpa den finanspolitiska disciplinen och förbättra effektiviteten i offentliga investeringar.

När finansminister Ngo Van Tuan förklarade de frågor som oroar nationalförsamlingens ledamöter angående den offentliga investeringsplanen, finansplanen och låne- och skuldåterbetalningsplanen för perioden 2026-2030, bekräftade han att hela processen och förfarandena för utbetalning av offentligt investeringskapital kommer att ses över inom den närmaste tiden; och flera relaterade lagar kommer att ändras och kompletteras ... för att förbättra effektiviteten i offentliga investeringar och uppfylla kravet på tvåsiffrig tillväxt.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

Finansminister Ngo Van Tuan ger en förklaring vid mötet. Foto: Pham Thang

I ett tal vid nationalförsamlingens eftermiddagssession den 21 april uppgav finansminister Ngo Van Tuan att han, efter att ha sammanfattat 84 yttranden som uttryckts vid utskottsmöten och 18 yttranden från nationalförsamlingsledamöter vid dagens plenarsession angående statens finansplan, den offentliga investeringsplanen och planen för upplåning och återbetalning av den offentliga skulden för perioden 2026-2030, visar att alla yttranden är i stark överensstämmelse och konsensus med det innehåll som regeringen presenterat för nationalförsamlingen.

Dessutom genomförde delegaterna från nationalförsamlingen djupgående och detaljerade analyser av brister och begränsningar i relaterade frågor, samtidigt som de bidrog med många ansvarsfulla åsikter om lösningar för att säkerställa den mest effektiva mobiliseringen och utnyttjandet av resurser, vilket uppfyller kraven på tvåsiffrig tillväxt under den kommande perioden.

Minister Ngo Van Tuan tog nationalförsamlingens ledamöters åsikter på allvar och klargjorde ett antal punkter.

Angående inkomstpolitiken uppgav ministern att efterfrågan på investeringar och utveckling är mycket hög under den kommande perioden, så första prioritet bör ges åt inkomstuppbördspolicyer. Dessa policyer behöver ses över för att säkerställa korrekt, tillräcklig, snabb och omfattande inkomstuppbörd; och ännu viktigare, för att stödja och uppmuntra ekonomisk utveckling, särskilt för små och medelstora företag, genom att uppmuntra inhemska företag att delta i globala värdekedjor och knyta an till utländska direktinvesteringsföretag (FDI) för att förbättra produktiviteten och tillväxtkvaliteten.

För att uppfylla detta krav uppgav ministern att skattepolicyn måste ses över för att vara enkel, lättförståelig, lätt att implementera, lätt att tillämpa, lätt att inspektera och transparent. Samtidigt måste policyn säkerställa de mest effektiva uppbördskostnaderna, vilket innebär att kostnaderna för skatteförvaltningen och efterlevnadskostnaderna för skattebetalarna hålls till ett minimum; och flexibelt anpassas för att passa den praktiska situationen.

Till exempel uppgav minister Ngo Van Tuan under perioden 2021-2025 att regeringen, mot bakgrund av den svåra utvecklingen av pandemin och geopolitiska konflikter runt om i världen, lade fram ett förslag till nationalförsamlingen om att minska och skjuta upp över 400 000 miljarder VND i skatteskyldigheter för företag.

Enligt ministern godkände nationalförsamlingen vid denna allra första session även regeringens framläggande och antagande av en resolution om att sänka skatterna på petroleumprodukter; och samtidigt övervägde man att höja tröskeln för personlig inkomstskatt och särskild konsumtionsskatt för små och medelstora företag.

Delegater som deltar i sessionen. Foto: Quang Khánh

Angående budgetutgifter noterade ministern att nationalförsamlingens ledamöter ägnat särskild uppmärksamhet åt denna fråga, och vissa betonade att "vi är inte oroliga för medlens ursprung, utan mest angelägna om en effektiv användning av dessa medel."

Finansministern uppgav att de planerade återkommande utgifterna har minskats till cirka 46 % av de totala utgifterna, vilket visar på de betydande ansträngningarna från relevanta myndigheter och departement. Återkommande utgifter måste fortfarande säkerställa att regeringsapparaten fungerar, nationell säkerhet och försvar, social välfärd, utbildning, hälso- och sjukvård och särskilt främjandet av innovation under den kommande perioden. För att uppnå mer effektiva besparingar har premiärminister Le Minh Hung, utöver en minskning med 10 % av de återkommande utgifterna i statsbudgeten för 2026, beslutat om en ytterligare minskning med 5 % för att avsätta resurser för utvecklingsinvesteringar.

Beträffande investeringsutgifter uppgav ministern att de totala investeringsutgifterna under hela perioden ökade till 8,2 miljoner miljarder VND, varav statens utgifter var 3,8 miljoner miljarder VND och lokala myndigheters utgifter var 4,42 miljoner miljarder VND. Därför är det ett obligatoriskt krav att förbättra effektiviteten i offentliga investeringar, vilket kräver en minskning av ICOR-koefficienten från 6,4 till cirka 4–4,5.

För att uppnå detta mål kommer premiärministern under den kommande perioden att leda en nationell konferens för att granska alla processer och förfaranden för utbetalning av offentligt investeringskapital. Samtidigt, vad gäller administrativa förfaranden relaterade till investeringsförberedelser, har regeringen, baserat på genomförandet av slutsats nr 18-KL/TW från den 14:e centralkommitténs andra plenarmöte, gett relevanta myndigheter i uppdrag att granska och slutföra konsolideringen av lagen om offentliga investeringar och lagen om statsbudgeten; och att granska bygglagen, standarder och normer ... i syfte att minimera förberedelsetiden, med målet att "välja rätt projekt med spridningseffekter" och "säkerställa snabbt genomförande" för att tidigt sätta projekten i drift och därigenom återskapa ny produktionskapacitet för framtida utveckling.

Som svar på feedback från vissa ledamöter i nationalförsamlingen angående den nuvarande anbudsprocessen, som tar 6 till 12 månader, tillsammans med ett flertal hinder relaterade till markröjning, standarder, normer, byggmaterialpriser, betalnings- och avvecklingsförfaranden, garantier och underhåll, bekräftade ministern att dessa frågor kommer att granskas och hanteras i enlighet med andan i slutsats nr 18-KL/TW från den 14:e centralkommitténs andra plenarmöte. Följaktligen kommer 10 % av statliga medel att anslås till övergångsprojekt och brådskande arbeten; och 75 % kommer att användas för att genomföra projekt i handlingsprogrammet som genomför den 14:e partikongressens resolution, särskilt infrastruktur-, logistik- och energiprojekt i den nya fasen.

När det gäller investeringskapital för lokal utveckling (4,42 biljoner VND) kommer det enligt ministern att fördelas i enlighet med principen "lokala myndigheter beslutar, lokala myndigheter genomför och lokala myndigheter är ansvariga". Därför behövs noggrann övervakning av nationalförsamlingens representanter och valda organ under utbetalningsprocessen; samtidigt bör decentralisering och egenmakt för ledare stärkas, vilket säkerställer att de som beslutar att genomföra projekt i slutändan hålls ansvariga.

Källa: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html