Ändring av lagen om offentliga investeringar, undanröjande av hinder för saneringsarbeten

Kinhtedothi - Delegaterna från Hanois nationalförsamling diskuterade i grupper utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrat) och förväntade sig att lagen ska undanröja svårigheter och hinder för offentliga investeringar i allmänhet och frigörelse av mark för projektgenomförande i synnerhet.

På eftermiddagen den 29 oktober, i fortsättning på programmet för den 8:e sessionen, diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i grupper utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad); utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om värdepapper, lagen om redovisning, lagen om oberoende revision, lagen om statsbudgeten, lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, lagen om skatteförvaltning och lagen om nationella reserver.

Ledande för gruppdiskussionen vid Hanois nationalförsamlingsdelegation var politbyråledamoten och sekreteraren för Hanois partikommitté, Bui Thi Minh Hoai – chef för Hanois nationalförsamlingsdelegation; biträdande sekreterare för Hanois partikommitté, ordföranden för Hanois folkråd, Nguyen Ngoc Tuan – biträdande chef för Hanois nationalförsamlingsdelegation; och biträdande chefen för Hanois nationalförsamlingsdelegation, Pham Thi Thanh Mai.

I gruppdiskussionen deltog ledamoten i den centrala partikommittén, biträdande sekreteraren för stadspartikommittén, ordföranden för Hanois folkkommitté, Tran Sy Thanh, och delegater från Hanois nationalförsamlingsdelegation.

Att undanröja hinder vid röjning av mark, ha flexibla mekanismer och policyer

I grupper diskuterade Nguyen Ngoc Tuan, biträdande sekreterare för stadspartikommittén och ordförande för stadens folkfullmäktige, och biträdande chef för Hanois nationalförsamlingsdelegation, att det är oerhört nödvändigt att ändra lagen om offentliga investeringar med tanke på att utbetalningarna av offentliga investeringar i hela landet inte uppfyller förväntningarna, med målet 95 % år 2024. Därför bidrar delegaternas åsikter till lagförslaget till att undanröja svårigheter och hinder för offentliga investeringar i allmänhet, och i synnerhet för att frigöra mark för projektgenomförande.

Ordförande för stadens folkfullmäktige, Nguyen Ngoc Tuan, talar vid gruppdiskussionen. Foto: Hong Thai

Baserat på praktisk erfarenhet i Hanoi diskuterade och förtydligade ordföranden för stadens folkfullmäktige, Nguyen Ngoc Tuan, innehållet i kommentarerna gällande decentraliseringen av befogenheter till folkkommittéer på alla nivåer för att besluta om investeringspolicyer för grupp B- och grupp C-projekt under deras förvaltning. Samtidigt decentralisering av befogenheter till folkkommittéer på alla nivåer för att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för lokalt budgetkapital under deras förvaltning, och därigenom bidra till transparens och öka effektiviteten hos offentliga investeringsprojekt på orter.

Delegaten Nguyen Phi Thuong, som uttryckte stor uppskattning för innehållet i lagförslaget om offentliga investeringar (ändrat) som diskuterades och behandlades vid denna session, sa att röjning av mark och omlokalisering alltid är svåra och problematiska frågor för offentliga investeringsprojekt. Att tillåta att separera röjnings- och omlokaliseringsprojekt i separata projekt har därför bidragit till att främja genomförandet av projekt.

Delegaten Nguyen Phi Thuong sade att röjning och omlokalisering av mark alltid är svåra och problematiska frågor för offentliga investeringsprojekt. Foto: Hong Thai

Erfarenheten visar att kapitaltilldelningen för att genomföra dessa specialprojekt fortfarande kräver flexibla mekanismer och policyer. Erfarenheten från Hanoi visar att kapitaltilldelningen för att utföra koncentrerat röjningsarbete istället för att allokera specifikt kapital för varje projekt har varit riktigt effektiv, vilket säkerställer snabb och flexibel utbetalning av betalningar.

”Följaktligen föreslår jag att man överväger att lägga till mer innehåll i artikel 55 i lagförslaget om offentliga investeringar (ändrad) om principerna för att fördela kapital för medellångsiktiga och årliga offentliga investeringsplaner för program och projekt, samt att lägga till innehåll om fördelning av medellångsiktiga och årliga kapitalplaner med fokus på saneringsarbete samt sanerings- och omlokaliseringsprojekt” – uttryckte delegaten Nguyen Phi Thuong sin åsikt.

Delegaten Hoang Van Cuong talar vid gruppdiskussionen. Foto: Hong Thai

Delegaten Hoang Van Cuong höll med om att kompensation, stöd, vidarebosättning och röjning av mark ska delas in i oberoende projekt och sa att uppdelningen av kompensation, stöd, vidarebosättning och röjning av mark ska genomföras för alla projekt, inte i grupper som anges i lagförslaget. Eftersom lagförslaget fortfarande kräver "vid behov" – så behöver den utarbetande myndigheten förtydliga innebörden av denna fras – är det nödvändigt med tanke på tid, folkets enighet eller vilket innehåll?

Skapa flexibilitet genom att använda regelbundna utgiftskällor

Vid bedömningen av den betydande inverkan som utkastet till lag om offentliga investeringar (ändrad) har på samhället, uttryckte delegaten Nguyen Thi Lan oro över justeringen av investeringspolicyn (klausul 1, artikel 34). Enligt delegaten är det nödvändigt att förtydliga befogenheten att besluta om justering av investeringspolicyn i de fall där programmet eller projektet har beslutats av en behörig myndighet.

Delegaten Nguyen Thi Lan talar vid gruppdiskussionen. Foto: Hong Thai

Angående tillståndet att använda reguljära utgiftskällor och andra lagliga kapitalkällor för att förbereda projektinvesteringar, instämde delegaten Nguyen Thi Lan i den granskande myndighetens yttrande och fann att denna bestämmelse i lagförslaget har skapat flexibilitet för ministerier, myndigheter och kommuner att använda reguljära utgiftskällor eller andra lagliga kapitalkällor för att förbereda projektinvesteringar. Detta kommer att skapa större bekvämlighet, mer flexibilitet och främja bättre projektförberedelser, samt ge mer stöd för genomförandet av ODA-projekt och andra förmånliga låneprojekt.

”Det är dock också nödvändigt att strikt reglera när regelbundna utgiftskällor och andra källor kan användas för att förbereda projektinvesteringar för att inte påverka den normala verksamheten på orten och i enheten. Dessutom är det nödvändigt att reglera de nödvändiga genomförbarhetsvillkoren för projektet innan denna källa kan användas för projektförberedelser”, sa delegaten Nguyen Thi Lan.

Delegater från Hanois nationalförsamlingsdelegation deltar i gruppdiskussion. Foto: Hong Thai

Enligt lagförslaget om offentliga investeringar (ändrat) är de viktigaste ändringarna och tilläggen till lagförslaget: att tillåta uppdelning av ersättning, stöd, omplacering och markröjning i oberoende projekt för alla projektgrupper (inklusive projekt i grupp B och C). Tillåta tilldelning av lokalt budgetkapital för att anförtro genomförandet av förmånliga kreditpolicyer genom den lokala socialpolitiska banken.

Decentralisering av befogenhet att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital mellan ministerier, centrala myndigheter och kommuner från nationalförsamlingens ständiga kommitté till premiärministern. Decentralisering av befogenhet att besluta om användningen av den centrala budgetkapitalreserven, ofördelat centralt budgetkapital i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen från nationalförsamlingen till nationalförsamlingens ständiga kommitté...

Kommentar (0)