Utmaningar och utsikter för genomförandet av UNCLOS 1982

Den 15 november samarbetade University of Economics and Law (Vietnam National University Ho Chi Minh City) med Ho Chi Minh City Law Newspaper för att organisera den nationella vetenskapliga konferensen "30 år sedan FN:s havsrättskonvention trädde i kraft: Från Vietnams åtagande till handling".

I sitt inledningsanförande vid workshopen uppgav docent Hoang Cong Gia Khanh, rektor vid University of Economics and Law, att den 16 november 1994 trädde FN:s havsrättskonvention från 1982 (UNCLOS) officiellt i kraft efter att ha ratificerats av det 60:e landet.

Enligt Khanh reglerar UNCLOS 1982 omfattande internationella rättsfrågor som rör haven och oceanerna, och fungerar som en viktig internationell rättslig grund för stater att fastställa och utöva suveräna rättigheter, suveräna utövanderätter, jurisdiktion samt andra rättigheter, skyldigheter och friheter i processen att styra, utnyttja och använda haven och oceanerna i syfte att främja fred, hållbar utveckling och välstånd för nationer.

Docent Hoang Cong Gia Khanh, rektor för University of Economics and Law, höll öppningsanförandet vid konferensen.

I ett tal vid konferensen uppgav Mai Ngoc Phuoc, vice ordförande för Ho Chi Minh Citys journalistförbund och chefredaktör för Ho Chi Minh City Law Newspaper, att UNCLOS från 1982 liknas vid en "konstitution för haven och oceanerna", ett omfattande multilateralt internationellt dokument. Denna konvention representerar en global kompromiss som omfattar alla de viktigaste juridiska frågorna relaterade till haven och oceanerna, inklusive havsbotten och underjorden, vilket gynnar inte bara kustnationer utan även inlandsländer, utvecklade länder såväl som utvecklingsländer.

Många nya utmaningar

Docent Hoang Cong Gia Khanh noterade att mänskligheten under de senaste 30 åren har bevittnat många förändringar, särskilt tekniska genombrott inom sjöfart och luftfart, och efterfrågan på att utnyttja, bearbeta och utnyttja marina och oceaniska resurser. Dessutom har nationer också mött och blivit djupt påverkade av stora geopolitiska förändringar, klimatförändringar och den ständiga utvecklingen av internationell handel.

Dessa metoder har satt press på UNCLOS 1982 och skapat utmaningar som kräver förändringar och justeringar för att upprätthålla dess universella rättsliga värden i framtiden.

Assoc. Prof. Dr. Hoang Cong Gia Khanh

Mai Ngoc Phuoc delade samma uppfattning och påpekade även att marin miljöförorening, överexploatering av marina resurser, utveckling av ny marin teknik, olika former av maritim brottslighet, eskalerande regionala spänningar, globala hotspots och ensidiga åtgärder från stater som hotar sjösäkerheten... är utmaningar som UNCLOS 1982 måste möta.

Herr Mai Ngoc Phuoc, chefredaktör för Ho Chi Minh City Law Newspaper, talade vid seminariet.

Phuoc ser Vietnam som en kustnation belägen i Sydkinesiska havet, med suveränitet, suveräna rättigheter och jurisdiktion över Paracelöarna och Spratlyöarna. Enligt Phuoc anses Sydkinesiska havet vara ett av de mest trafikerade och potentiellt mest kraftfulla haven i världen, men det är också en region med långvariga tvister. "Därför står Vietnam, vid sidan av fördelarna, också inför många svårigheter och utmaningar", konstaterade Phuoc.

Enligt herr Phuoc har partiet och staten Vietnam resolut och ihärdigt kämpat för att skydda nationens suveränitet och legitima intressen till sjöss, samtidigt som de proaktivt och aktivt löst tvister och oenigheter i Östersjön med fredliga medel på grundval av internationell rätt, särskilt UNCLOS 1982.

Delegater som deltar i workshopen

När det gäller frågan om förvaltning av marina resurser erkänner docent Dr. Vu Thanh Ca, tidigare chef för avdelningen för internationellt samarbete och vetenskap och teknologi, Vietnams allmänna avdelning för hav och öar, att många utmaningar fortfarande finns när det gäller att genomföra bestämmelserna i UNCLOS 1982 om hållbart utnyttjande och användning av resurser, miljöskydd, ekosystem, biologisk mångfald, marina fiskeresurser, kustområden och öar.

Herr Vu Thanh Ca anser att dessa hinder endast kan övervinnas med politisk beslutsamhet från landets ledare, såväl som från ledarna för ministerier, departement, kommuner och regeringstjänstemän samt medborgare som deltar i förvaltningen, utnyttjandet och användningen av marina resurser och miljön i kust- och öområden.

Docent Dr. Vu Thanh Ca, tidigare chef för institutionen för internationellt samarbete samt vetenskap och teknologi, Vietnams allmänna institution för hav och öar, höll ett tal vid konferensen.

Utsikter för implementering

Professor Nguyen Hong Thao, medlem av FN:s kommission för internationell rätt, bedömde att UNCLOS från 1982 har många progressiva aspekter. För det första har UNCLOS från 1982 övervunnit svagheterna i Genèvekonventionen om havsrätt från 1958, och därigenom etablerat en ny, rättvisare rättsordning och löst frågan på ett heltäckande och ofragmenterat sätt.

1982 års UNCLOS utvidgar kuststaternas rättigheter bortom deras nationella jurisdiktion och fastställer rättvisa principer för att lösa frågor om maritim avgränsning, vilket skapar en ny och effektiv mekanism för att lösa maritima tvister. För närvarande tjänar 1982 års UNCLOS som inspiration för kuststater att utveckla och anta en rad nationella sjörättslagar som överensstämmer med konventionens innehåll och anda.

Professor Nguyen Hong Thao presenterade ett föredrag med titeln "UNCLOS och Vietnam – ett land med tre delar hav och en del land".

Professor Nguyen Hong Thao bedömde att UNCLOS 1982 tillät kuststater laglig tillgång till havet, och Vietnam tog den möjligheten tidigt och mest effektivt. Följaktligen var Vietnam det första landet i Sydostasien som utfärdade en deklaration från Socialistiska republiken Vietnams regering den 12 maj 1977, där en exklusiv ekonomisk zon och kontinentalsockel på 200 sjömil inrättades i enlighet med andan i utkastet till konvention.

Förutom sina deklarationer är Vietnam också ett av de ledande länderna i Sydostasien när det gäller att förhandla om avgränsning av maritima zoner och lösa maritima tvister med hjälp av de mest skilda verktyg. Vietnam har också bidragit till utvecklingen och genomförandet av deklarationen om parternas uppförande i Sydkinesiska havet (DOC) och uppförandekoden för parterna i Sydkinesiska havet (COC).

Vid workshopen noterade även docent Dr. Vu Thanh Ca att Vietnam har gjort ansträngningar och uppnått många framgångar inom integrerad förvaltning av marina och ö-relaterade resurser och miljö, och därigenom implementerat bestämmelserna i UNCLOS 1982 om hållbart utnyttjande och användning av resurser, miljöskydd, ekosystem, biologisk mångfald, marina fiskeresurser, kustområden och öar.

Prof. Dr. Nguyen Hong Thao, docent Dr. Le Vu Nam och Dr. Nguyen Toan Thang (från höger till vänster) ledde och modererade diskussionen vid konferensen.

Som svar på frågan "förutom diplomati, vilka andra fredliga metoder skulle Vietnam kunna använda för att lösa tvister i samband med utnyttjande och förvaltning av havet?", sa Dr. Nguyen Toan Thang från Hanois juridiska universitet: "Att lösa tvister genom rättsliga mekanismer, regler i internationella dokument och fördrag – särskilt UNCLOS 1982, samråd och medling är alla helt lämpliga fredliga åtgärder som länder kan använda. Varje åtgärd beror dock på sammanhanget och dess effektivitet när det gäller att säkerställa nationens intressen och uppnå de uppsatta målen."

Överste Nguyen Minh Khanh, biträdande befälhavare och stabschef för Vietnams kustbevakningsregion 3, sa: "Den praktiska situationen är mycket komplex, därför är flexibel och sömlös samordning mellan fiskare och funktionella styrkor nödvändig."

Källa: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm