Var uppmärksam på luckor i stadsplaneringen och landsbygdsplaneringen.

THẮNG 9a.jpeg — Finansminister Nguyen Van Thang presenterar lagförslaget som ändrar och kompletterar flera artiklar i planeringslagen. Foto: QUANG PHUC

På morgonen den 9 maj, vid nationalförsamlingens plenarsession, presenterade finansminister Nguyen Van Thang ett förslag till lagförslag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen.

Ministern uppgav att utkastet har slutfört planeringssystemet, genom att lägga till teknisk och specialiserad planering; och kompletterar bestämmelser som möjliggör samtidig utveckling av planering på nationell nivå, regional planering, provinsiell planering samt teknisk och specialiserad planering.

Stads- och landsbygdsplanering ska utföras i enlighet med bestämmelserna i lagen om stads- och landsbygdsplanering.

Enligt utkastet har planeringsinnehållet förenklats för att förbättra effektivitet och genomförbarhet; specifikt kommer det endast att innehålla rambestämmelser som ger vägledning.

Listan över planerade viktiga projekt och prioriterade investeringsprojekt i planeringen överförs till genomförandeplanen för planen, och befogenheten att godkänna genomförandeplanen för nationella sektorplaner och provinsiella planer delegeras till ministrar och ordförande för provinsiella folkkommittéer.

thanh điều hành.jpeg — Nationalförsamlingens vice talman Vu Hong Thanh leder sessionen. Foto: QUANG PHUC

I sina kommentarer under granskningen uppgav ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att lagförslagets bestämmelse som tillåter samtidig planering men utesluter stadsplanering och landsbygdsplanering (som regleras av lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering) skulle kunna skapa ett juridiskt kryphål i tillämpningen av lagen. Detta beror på att lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering från 2024 endast tillåter samtidig utarbetande av översiktsplaner, och ännu inte tillåter samtidig utarbetande av stadsplaner och landsbygdsplaner med andra planer.

Vi föreslår att den utarbetande myndigheten noggrant studerar och utvärderar ovanstående princip för att säkerställa både dess noggrannhet och för att fullt ut förutse eventuella planer som kan utvecklas samtidigt, och undvika svårigheter och hinder under genomförandet.
- Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén höll ett anförande.

Beträffande politiken för att stärka decentralisering och delegering av makt i den statliga planeringsförvaltningen har utkastet delegerat regeringens befogenhet till premiärministern att organisera utarbetandet av den nationella marinplanen och den nationella markanvändningsplanen; och delegerat nationalförsamlingens befogenhet till regeringen att fastställa de områden som kräver regional planering och att besluta om den nationella marinplanen och den nationella markanvändningsplanen.

Befogenheten att besluta om listan över prioriterade investeringsprojekt i genomförandeplanen för nationell sektor- och provinsiell planering, som tidigare tillhörde premiärministern, kommer att decentraliseras till ministrar, ordförande för provinsiella folkkommittéer etc.

Ordföranden för den provinsiella folkkommittén har befogenhet att godkänna justeringar av den provinsiella planeringen efter att det provinsiella folkrådet godkänt policyn för att justera planeringen för perioden 2021–2030, i syfte att uppfylla kraven för omorganisering av administrativa enheter.

Hội trường 9.jpeg — En bild av den 15:e nationalförsamlingens 9:e session. Foto: QUANG PHÚC

Även om han i allmänhet instämde i bestämmelserna som presenterades i rapporten, betonade Phan Van Mai att vissa åsikter inom granskningsorganet föreslog att nationalförsamlingen ännu inte borde delegera befogenheten till regeringen att besluta om nationell marin fysisk planering och nationell markanvändningsplanering, särskilt i de fall där dessa planer är nyligen upprättade.

”När det gäller politiska och juridiska aspekter är båda dessa planer strategiska, omfattande och har en nationell inverkan. De måste placeras under överinseende och beslutsfattande av den högsta statliga myndigheten för att stärka kontrollen över makten och vägleda hållbar utveckling. Därför finns det inte tillräcklig grund för att föreslå en ändring av delegeringen av befogenhet från nationalförsamlingen till regeringen att besluta om skapandet av nya nationella marina rumsliga planer och nationella markanvändningsplaner i detta lagförslag”, konstaterade Phan Van Mai tydligt.

Kommentar (0)