Att ta bort flaskhalsar i försörjningen av ren mark.

Av olika historiska skäl saknar många fattiga och nära fattiga hushåll för närvarande mark eller hindras av förfaranden och regler gällande lagligt markägande. Om "flaskhalsen" med att säkra ren mark inte löses kommer det därför avsevärt att hindra ett effektivt genomförande av direktiv nr 22-CT/TU.

Fru Vi Thi Mien, bosatt i byn Tan Son (Tan Phuc kommun), fick stöd från ledarna för avdelningen för naturresurser och miljö i Lang Chanh-distriktet och Tan Phuc kommun för att lösa markrelaterade procedurfrågor. Foto: Tran Hang

Lös problem flexibelt på gräsrotsnivå.

Ms. Vi Thi Miens familj i byn Tan Son, Tan Phuc kommun (Lang Chanh-distriktet) klassificeras som ett fattigt hushåll och bor i ett trångt och svårt förfallet hus med halmtak. Ms. Miens make var allvarligt sjuk och gick bort 2022. För närvarande måste hon ta hand om sin äldre och sköra svärmor och två barn. I början av 2024, när myndigheterna i Tan Phuc kommun granskade berättigade mottagare av bostadsbyggnationsstöd enligt direktiv nr 22-CT/TU, beviljades Ms. Miens familj stöd för nybyggnation på 80 miljoner VND. Men när hon visade upp sitt markanvändningsrättsintyg för att slutföra ansökningsprocessen för att få pengarna, blev hon chockad över att upptäcka att namnet som var registrerat på utdraget inte var hennes, utan hennes mans namn (Mr. Le Phi Duy, avliden) och Ms. Le Thi Thao (en fullständig främling). Därför har de lokala myndigheterna ingen grund för att fastställa det personliga förhållandet (mellan Ms. Mien och hennes make) i syfte att behandla arv av markanvändningsrättigheter, samt för att ge ekonomiskt stöd till bostadsbyggande för hennes familj.

Familjen till Mr. Le Minh Thieng i byn Son Thuy, Tan Phuc kommun, klassificeras också som ett hushåll med bostadssvårigheter och fick 40 miljoner VND i stöd för att bygga ett nytt hus enligt direktiv nr 22-CT/TU. Efter att ha granskat planeringen bor Mr. Thiengs familj för närvarande på mark som tillhör Team 3 (skogsmark). Mr. Le Minh Thieng berättade: "När jag fick veta att min familj skulle få 80 miljoner VND i statligt stöd för att bygga ett hus blev jag väldigt glad eftersom vi skulle ha en plats att skydda sig från sol och regn. Min familj har dock för närvarande svårigheter med markförfaranden eftersom vi bor på skogsmark. Jag är väldigt orolig och vet inte vad jag ska göra, eftersom vi har bott här i flera decennier. Jag hoppas innerligt att myndigheterna på alla nivåer kommer att skapa förutsättningar för att vi ska kunna ha ett hus, för utan stöd kommer min familj inte att ha någon stabil plats att bo på."

Tan Phuc kommun har för närvarande 212 fattiga hushåll, hushåll som mottagit policyn och hushåll som fortfarande har bostadsproblem under perioden 2024–2025. Av dessa har 173 hushåll markanvändningsrättigheter i sina namn; 39 hushåll har svårigheter med markförfaranden (har ännu inte utfärdat markanvändningsrättigheter; eller har markanvändningsrättigheter men inte i sina namn; har utfärdats markanvändningsrättigheter men har inte slutfört överföringsförfarandena). För att snabbt lösa dessa svårigheter och hinder har Tan Phuc kommuns styrelse samordnat med distriktets fastighetsregister och notariekontoret för att vägleda och underlätta för hushåll som för närvarande bor på odelad mark att slutföra förfaranden för gåvor, arv och rättelse så snabbt som möjligt; samtidigt tillhandahåller de kostnadsfria lantmäteritjänster för att säkerställa att de fastställda tidsfristerna uppfylls.

Herr Nguyen Ngoc Thao, chef för avdelningen för naturresurser och miljö (TN&MT) i Lang Chanh-distriktet, sa: För närvarande finns det 535 hushåll i distriktet som klassificeras som fattiga hushåll, hushåll som mottagit stöd och hushåll som har bostadssvårigheter enligt direktiv nr 22-CT/TU. Av dessa uppfyller 148 hushåll ännu inte villkoren för att erhålla markanvändningsrättigheter. För närvarande bor dessa hushåll på skogsmark eller jordbruksmark , vilket strider mot kommunens allmänna byggplan och markanvändningsplanen. Vissa hushåll bor på skogsmark inom trafiksäkerhetskorridoren, med mycket små återstående marktomter, vilket gör det svårt att överväga att bevilja markanvändningsrättigheter. För att åtgärda flaskhalsarna i samband med genomförandet av direktiv nr 22-CT/TU har kommunen fokuserat på att implementera många lösningar samtidigt, med betoning på att sprida information och uppmuntra släktingar till hushåll att byta mark, dela upp mark, överföra markanvändningsrättigheter och arrangera tomter i enlighet med markanvändningsplanering... Samtidigt har man gett specialiserade avdelningar i uppdrag att samordna med fastighetsregistreringskontoret och folkkommittéerna i kommuner och städer för att fokusera på att slutföra dokumentation för att utfärda markanvändningsrättigheter till hushåll. Dessutom har folkkommittén i Lang Chanh-distriktet sammanställt en lista med förslag och rekommendationer till provinsen och departementet för naturresurser och miljö för bedömning och behandling av ärenden som har svårigheter att utfärda markanvändningsrättigheter.

På samma sätt, efter en granskning, har Muong Lat-distriktet per den 19 december 2024 fortfarande 204 av 480 hushåll som inte är berättigade till markanvändningsrättigheter eftersom dessa hushåll byggt hus på jordbruksmark. Herr Ha Van Te, chef för avdelningen för naturresurser och miljö i Muong Lat-distriktet, sa: Med tanke på denna situation har den lokala regeringen föreslagit att dessa hushåll ska inkluderas i markanvändningsplanen och lämnas in till behöriga myndigheter för behandling och godkännande för att omvandla jordbruksmark till bostadsmark för dessa individer. För närvarande har kommunen godkänt att 204 hushåll ska inkluderas i listan för husbyggnation och reparation enligt direktiv nr 22-CT/TU, gällande bestämmelser 2024-2025. ”Den lokala regeringens vägledande princip är att hushållen måste bo på säkra platser, opåverkade av översvämningar och jordskred. Om det inte finns några marktvister får de bygga hus för att stabilisera sina liv, och relaterade förfaranden kommer att lösas senare”, bekräftade herr Te.

Vi behöver en mer samordnad och beslutsam strategi.

Enligt rapporten om genomföranderesultaten av bostadsstödskampanjen enligt direktiv nr 22-CT/TU under de två åren 2024–2025 från styrkommittén för bostadsstödskampanjen för fattiga hushåll, hushåll som mottagit policyn och hushåll som fortfarande har bostadssvårigheter i provinsen under de två åren 2024–2025, hade hela provinsen per den 10 december 2024 fortfarande 3 247 av 15 438 hushåll som hade markanvändningsrättigheter men inte var registrerade ägare; 2 654 av 15 438 hushåll hade långsiktig bostadsmark men inte markanvändningsrättigheter; och 1 187 av 15 438 hushåll hade inte bostadsmark, eller stabil bostadsmark men den inkluderades inte i planeringen av bostadsmarken (bostadsmark i produktionsskogsmark, skogsbruksmark, mark inom planeringen av trafiksäkerhetskorridoren).

Ungdomsförbundet i Tam Chung kommun (Muong Lat-distriktet) stöder byggandet av bostäder för fattiga hushåll, hushåll som får stöd och hushåll som fortfarande har bostadssvårigheter i enlighet med direktiv nr 22-CT/TU i området.

Som svar på ovanstående situation utfärdade den provinsiella folkkommittén den 10 december 2024 dokument nr 18323/UBND-NN om påskyndad utfärdande av markanvändningsrättigheter till förmånstagare enligt direktiv nr 22-CT/TU. Detta dokument kräver att folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner snarast granskar hushåll som är berättigade till bostadsbyggandestöd enligt direktiv nr 22-CT/TU och som för närvarande använder mark men ännu inte har utfärdats markanvändningsrättigheter, i syfte att klassificera och lösa problemet. I fall som uppfyller villkoren för utfärdande av markanvändningsrättigheter bör hushåll och individer i god tid ges vägledning och stöd för att förbereda nödvändiga dokument för utfärdande enligt föreskrifter. Tjänstemän och personal från relevanta avdelningar och enheter bör mobiliseras för att arbeta övertid för att påskynda processen för att utfärda markanvändningsrättigheter till fattiga hushåll, hushåll som är policymottagare och hushåll som har bostadsproblem i området. Målet är att slutföra utfärdandet av markanvändningsrättscertifikat till hushåll före den 31 december 2024. För fall som ännu inte uppfyller villkoren för utfärdande av markanvändningsrättscertifikat bör en lista sammanställas, kategoriseras efter fall, och förslag på lösningar skickas till Naturresurs- och miljödepartementet.

Vidare begärde den provinsiella folkkommittén att departementet för naturresurser och miljö omedelbart skulle vägleda folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner, samt Thanh Hoas fastighetsregisterkontor, i arbetet med att lösa svårigheter och hinder som uppstår under processen att bevilja markanvändningsrättigheter till fattiga hushåll, policymottagare och hushåll som står inför bostadssvårigheter i provinsen. Samtidigt gav den Thanh Hoas fastighetsregisterkontor i uppdrag att nära samordna med folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner för att omedelbart utföra relaterade uppgifter i enlighet med deras funktioner och skyldigheter för att påskynda handläggningen av ansökningar om markanvändningsrättigheter för fattiga hushåll, policymottagare och hushåll som står inför bostadssvårigheter...

Enligt Dao Ngoc Duc, chef för fastighetsregistreringskontoret: Baserat på de tilldelade funktionerna och uppgifterna och i enlighet med lagen skickade fastighetsregistreringskontoret den 13 december ett dokument till distrikt, städer och kommuner med begäran: För ärenden som uppfyller villkoren för beviljande av markanvändningsrättigheter, vänligen granska och sammanställ en lista och skicka den till fastighetsregistreringskontorets avdelning på distriktsnivå för att utarbeta utdrag och kartlägga markskiften. Departementet för naturresurser och miljö och folkkommittéerna i kommuner, valdistrikt och städer bör samordna med fastighetsregistreringskontorets avdelning på distriktsnivå i processen att utarbeta utdrag och kartlägga markskiften. För ärenden som rör ändringar i markregistrering (utfärdande av nya markanvändningsrättigheter, återutfärdande av nya certifikat, överföring av markanvändningsrättigheter, ändringar i markanvändarinformation etc.) ombeds distriktets folkkommitté att granska och sammanställa en lista som ska skickas till distriktets markregistreringskontors avdelning för att vägleda användarna i att fylla i dokumentationen och genomföra ändringar i markregistreringen... Herr Dao Ngoc Duc bekräftade också: Hushåll som är berättigade till stöd enligt direktiv nr 22-CT/TU är, när de utför förfaranden för att utfärda markanvändningsrättigheter, undantagna från avgifter för värdering av dokumentation och utfärdande av markanvändningsrättigheter enligt resolution nr 28/2024/NQ-HĐND, daterad 10 juli 2024, från provinsens folkråd, och Thanh Hoa markregistreringskontor är undantaget från avgifter för att utarbeta utdrag och undersökningar.

Man kan säga att för att snabbt lösa markrelaterade "flaskhalsar" och bidra till att uppnå bostadsmålen i enlighet med direktiv nr 22-CT/TU är en synkroniserad, beslutsam och ansvarsfull insats från alla nivåer, sektorer och orter avgörande. Tillsammans med detta är det avgörande att maximera solidariteten och ömsesidigt stöd för att skapa ytterligare resurser för att hjälpa fattiga hushåll, hushåll med stödmottagare och hushåll med bostadssvårigheter i provinsen att snart få ett stabilt och tryggt hem och känna sig trygga i sitt boende och arbete.

Tran Hang

Slutartikel: Blandad bosättning och integration: En genomförbar lösning

Källa: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm