Förstå att ge rätt rekommendationer

Delegationen som övervakade genomförandet av resolutionen om befolkningsordningen vid provinsfronten besökte herr Nguyen Ngoc Tiens hus (by 2, Tra Leng kommun, Nam Tra My). Foto: MT

Gå från folkets intressen

År 2020 valde Provinsfronten kritiken att föra en dialog med den utarbetande myndigheten (Provincial New Rural Area Coordination Office) om utkastet till rapport från den provinsiella folkkommittén som granskade ärendet med begäran om övervägande och erkännande av slutförandet av uppgiften att bygga nya landsbygdsområden för Hoi An City under 2020.

Därför organiserade Provinsfronten en undersökning om den nuvarande situationen för människor i grönsaksbyn Tra Que (Cam Ha kommun); samarbetade med Thanh Dong Organic Vegetable and Tourism Cooperative (Cam Thanh kommun); träffade och lyssnade på människors åsikter om att odla grönsaker och delta i turisttjänster; undersökte landsbygdsmiljön och landskapet samt stadens invånares inkomster under 2020.

Samtidigt hölls samråd med 40 tidigare pensionerade ledare på distrikts- och kommunnivå, prestigefyllda personer inom religioner, representanter för prestigefyllda personer inom det kinesiska samfundet och chefer för flera kooperativ i staden.

På den grunden har Provinsfronten tydligt hävdat att "inkomstkriterierna" inte uppfyller standarderna. Anledningen är att covid-19-pandemin och naturkatastrofer under 2020 har påverkat produktion och näringsliv, särskilt turism- och servicebranschen, så att människors genomsnittliga inkomst har påverkats i viss mån.

Dessutom finns det inga kooperativ i kommunerna Cam Ha och Cam Kim som verkar i enlighet med bestämmelserna i kooperativlagen från 2012 (som kräver att produktionen är kopplad till konsumtionen av viktiga jordbruksprodukter).

Efter invändningen föreslog den provinsiella fronten, och den provinsiella folkkommittén gick med på att inte lämna in ärendet till den centrala styrkommittén för bedömning och erkännande av att Hoi An stad slutfört arbetet med att bygga nya landsbygdsområden år 2020. Enligt den provinsiella folkkommitténs plan ska Hoi An stad senast 2025 slutföra arbetet med att bygga nya landsbygdsområden.

Nära till saken

År 2023 anordnade den ständiga kommittén för provinsiella fronter en konferens för att ge social feedback på utkastet till resolution från det provinsiella folkrådet om reglering av stödpolicyer för kadrer, tjänstemän och offentliganställda som effektiviserar löneutbetalningarna i distrikt, kommuner, valdistrikt och städer som omfattas av administrativa enhetsarrangemang under perioden 2023-2025, utarbetat av Quang Nams inrikesdepartement.

Konferens för att granska utkast till föreskrifter om stödpolicyer för kadrer, tjänstemän och offentliganställda i distrikt, kommuner, valkretsar och städer som är föremål för omorganisering av administrativa enheter. Foto: MT

Följaktligen finns det många rekommendationer som är nära relaterade till berörda personers rättigheter och intressen. Såsom förslaget att se över och komplettera garantin för personernas effektivisering av löneutbetalningarna enligt regeringens dekret nr 29/2023/ND-CP.

Dessutom är det nödvändigt att studera och komplettera ämnen som tjänstemän inom offentlig utbildning, icke-professionella aktivister på by- och bostadsgruppsnivå, och personer som arbetar i massorganisationer som utsetts av partiet och staten. Det är nödvändigt att fastställa specifika stödnivåer för varje ämne för att få en mer rimlig och rättvis stödnivå.

Herr Pham Phu Thuy - ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Nong Son-distriktet sa att förberedelserna av dokument och innehåll för provinsfrontens svarskonferens genomfördes ganska tidigt, så att han hade möjlighet att studera policyn noggrant, så att han, när han deltog i svaret, kunde ta upp varje ämne noggrant, för att gynna de som är direkt berörda när policyn att slå samman administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå genomförs.

Herr Pham Phu Thuy - ordförande för Fatherland Front-kommittén i Nong Son-distriktet deltog i att ge feedback. Foto: MT

Resultaten av provinsfrontens svar accepterades av inrikesdepartementet och det provinsiella folkrådet utfärdade resolution nr 37/2023/NQ-HDND, daterad 29 december 2023.

För att skydda folkets legitima rättigheter och intressen, nyligen (juni 2024), vid konferensen för att granska utkastet till projekt om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023-2025 i provinsen, sade Le Tan Trung - tidigare sekreterare för Que Son-distriktets partikommitté (inbjuden av provinsfronten att delta i granskningen) att konverteringen av många relaterade dokument från den gamla administrativa enheten till den nya administrativa enheten; korrigeringen av information och adresser i dokument relaterade till mark, tillgångar knutna till mark och markanvändningsrättigheter på grund av arrangemanget av administrativa enheter inte har lett till någon finansiering för att stödja folket.

Budgeten för att genomföra projektet är 90 miljarder VND, men i projektutkastet nämns inte hur mycket pengar staten måste ansvara för att stödja människor när de justerar information i deras register som har ändrats på grund av arrangemanget.

Därför, efter feedbacken, föreslog Provinsfronten att ordna stödmedel (kostnadsfritt) för människor som justerar dokumentinformation; finansiering; ansvar för att övervinna negativa effekter, stabilisera människors liv; säkerhet och ordning på gräsrotsnivå; hantering av överskott av offentliga tillgångar...

Utkastmyndigheten tar för närvarande emot ovanstående projektutkast för färdigställande. Efter att ha hört denna information från frontens feedbackkonferens begärde dock den provinsiella partisekreteraren Luong Nguyen Minh Triet att den provinsiella folkkommitténs partikommitté skulle styra projektets utveckling i den riktningen att staten måste tillhandahålla finansiering för att stödja människor i att justera relaterade dokument efter omorganisationen av den administrativa enheten.

”Omorganiseringen av administrativa enheter är en av partiets och statens politik. Vi kan inte låta folket lida”, betonade den provinsiella partisekreteraren.

Övervakning efter granskning

År 2021 gav kommittén för propaganda, organisation, etnicitet och religion proaktivt råd om att utveckla en plan för att granska utkastet till projekt om stöd och policyer för befolkningsarrangemang i bergsområden i Quang Nam-provinsen för perioden 2021–2025.

Konferens om social feedback om utkastet till projektet om befolkningsarrangemang i bergsområden i Quang Nam-provinsen för perioden 2021–2025. Foto: MT

Förutom att noggrant granska tillämpliga ämnen, principer för genomförande av projektets innehåll, stöd för investeringar i byggandet av nödvändig infrastruktur samt stödbehov och finansieringskällor, föreslog Provinsfronten att omdefiniera projektets mål.

Följaktligen är det inte nödvändigt att sätta ett mål om att "i princip slutföra ordningen och stabiliseringen av befolkningen i provinsens bergsområden senast 2025" utan bör överväga och rimligen beräkna användningen av hela projektets budget för att fokusera på investeringar, stöd för att säkerställa boende, mark för produktion, boende, viktig infrastruktur... för 50 % av det totala antalet hushåll som omfattas av projektet; där prioritet ges åt att stödja 100 % av målgrupperna av hushåll i naturkatastrofområden, skogar med särskilt bruk, skyddsskogar... för att sträva efter projektets hållbarhet och effektivitet. Ovanstående kommentarer accepterades helt och hållet och kompletterades av den utarbetande enheten innan de lämnades in till provinsens folkråd för godkännande.

Senast 2023, två år efter att resolutionen utfärdats, kommer den provinsiella kommittén för Vietnams fosterlandsfront att leda övervakningen av distriktets folkkommitté för genomförandet av befolkningsarrangemangsarbetet.

Genom övervakning visas att resolutionens mål under perioden 2021–2022 är att stödja 2 358 hushåll i katastrofområden och som bor i skyddade områden med skogar med särskilt bruk och skyddande skogar. Men vid tidpunkten för stabilisering (från juni 2022) har hela provinsen endast omlokaliserat 832/2 358 hushåll (28,3 %).

Varav hushåll i naturkatastrofområden, skogar med särskilt bruk och skyddsskogar i Nam Tra My-distriktet omplacerade 117 av 370 hushåll (31,6 %); Hiep Duc-distriktet omplacerade 19 av 116 hushåll (16,3 %).

Undersökningen avslöjade vissa brister i identifieringen av förmånstagare. Övervakningsteamet rekommenderade att den provinsiella folkkommittén instruerar lokala myndigheter att granska framstegen, inspektera och tydligt identifiera förmånstagarna av policyns resolution nr 23/2021/NQ-HDND daterad 22 juli 2021 för att ha en grund för planeringsuppgifter framöver; samtidigt vidta åtgärder för att hantera hushåll som inte är förmånstagare av stödpolicyn.

Frågor som har stor inverkan på samhället och folket har fått deltagande och kritik från Provinsfronten. Den politiska funktionen bekräftas tydligt genom kritikens kvalitet.

Under mandatperioden 2019–2024 fick 15/16 motargument under ledning av Provinsfronten skriftliga svar från relevanta myndigheter. Resultaten av att acceptera motargumenten var dock inte alltid fullständiga, eftersom de låg utanför Provinsfrontens kontroll.

----- ...
Slutlektion: Mer än bara form

Källa: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-2-thau-hieu-de-kien-nghi-dung-3138033.html