Förändrat tänkande och tillvägagångssätt inom lagstiftning

Politbyråledamoten , sekreteraren för nationalförsamlingens partidelegation, nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och politbyråledamoten, sekreteraren för regeringspartiets kommitté, premiärminister Pham Minh Chinh, var delade ordförandeskap för konferensen. Foto: quochoi.vn

Vid mötet deltog även: politbyråledamot, sekreterare i partiets centralkommitté, ordförande för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté, Do Van Chien; politbyråledamot, ständige vice premiärminister, Nguyen Hoa Binh; sekreterare i partiets centralkommitté, chefsdomare vid Högsta folkdomstolen, Le Minh Tri; partikommittésekreterare, chefsåklagare vid Högsta folkåklagarmyndigheten, Nguyen Duy Tien.

I ett tal vid konferensen sa nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att för att på bästa sätt förbereda sig inför den 15:e nationalförsamlingens åttonde session anordnade nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets kommitté en konferens för att granska innehållet i förberedelserna inför sessionen. Konferensen hölls en månad före sessionen så att de utarbetande och granskande myndigheterna skulle ha tid att genomföra den i enlighet med lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Samtidigt syftade den till att diskutera och komma överens om innehållet i den åttonde sessionens dagordning, särskilt de myndigheter som skulle avge yttranden om framsteg, tid och kvalitet enligt föreskrifter, utarbetandet av innehållet i lagförslag och resolutioner som ska läggas till den åttonde sessionens dagordning enligt den förkortade dagordningen.

Nationalförsamlingens ordförande betonade att den åttonde sessionen i den 15:e nationalförsamlingen är den session med den största mängden arbete som lagts fram för nationalförsamlingen för behandling och beslut sedan början av den 15:e mandatperioden. Sessionen öppnar den 21 oktober och förväntas avslutas den 3 december; den genomförs i två faser: Fas 1 från 21 oktober till 12 november; Fas 2 från 20 november till 3 december 2024. Nationalförsamlingen kommer att behandla 39 ämnen, inklusive 29 ämnen om lagstiftningsarbete, 10 ämnesgrupper om socioekonomi, statsbudget, tillsyn, personal och besluta om andra viktiga frågor under dess befogenhet.

Nationalförsamlingens ordförande bad medlemmarna i nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets personalkommitté att fokusera på att granska och överväga vilka lagförslag och resolutioner som i princip är färdiga för att läggas fram för nationalförsamlingen; granska förberedelserna och kvaliteten på innehållet i de lagförslag och resolutioner som förväntas läggas till på dagordningen, särskilt de som föreslås läggas fram för godkännande vid sessionen enligt den förkortade processen och förfarandena. Samtidigt fokusera på att diskutera frågor med olika åsikter om lagförslag och resolutioner.

Enligt nationalförsamlingens ordförande har samordningen mellan regeringen och nationalförsamlingens organ på senare tid blivit allt närmare, smidigare, mer omfattande och effektivare. Organen har främjat en känsla av ansvar, förberett sig tidigt, på distans och arbetat dag och natt för att förbereda lagförslag och resolutioner som ska läggas fram för nationalförsamlingen.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man betonade också att den senaste stormen nr 3 hade en mycket komplicerad utveckling och lämnade efter sig mycket allvarliga konsekvenser, och att den totala skadan hittills inte har beräknats helt och hållet. Hela partiet, hela folket och hela armén har mött nya svårigheter och nya utmaningar. Regeringen måste möta ytterligare svårigheter och påfrestningar när det gäller att uppbära och utbetala budgeten, uppnå tillväxtmål, säkerställa makroekonomisk stabilitet i ekonomin, kontrollera inflation och prisökningar för att säkra människors liv. Därför fortsätter nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets kommitté att samordna på ett väsentligt, effektivt och institutionellt sätt i tid, för att uppfylla praktiska krav för socioekonomisk utveckling, säkra människors liv och främja tillväxt.

Med hänvisning till tiden för att genomföra den 5-åriga socioekonomiska planen, som bara är över ett år från att vara slut, och dessutom är effekterna av storm nr 3 mycket kraftiga, begärde nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att snabbt hantera de svårigheter och problem som uppstår. Alla frågor som regeringen hanterar kommer att avgöras av regeringen. Om allt innehåll som ligger utanför regeringens befogenheter kommer nationalförsamlingens ständiga utskott och nationalförsamlingens yttrande att inhämtas.

Nationalförsamlingens ordförande noterade att nationalförsamlingens organ alltid är redo att ta emot forskningsdokument om lagförslag och resolutioner som lagts fram av regeringen. Kvaliteten på lagförslag och resolutioner beror dock främst på regeringens beredningsorgan. Samtidigt måste nationalitetsrådet, nationalförsamlingens utskott, vice ordförandena och nationalförsamlingens ordförande arbeta kontinuerligt för att säkerställa en smidig, innehållsrik, kvalitativ och effektiv samordning.

Nationalförsamlingens ordförande påpekade: Kvaliteten på lagar och resolutioner måste först komma från den utarbetande myndigheten, bedömningsmyndigheten och regeringen. När regeringen lägger fram dem här måste bedömningsmyndigheterna, nationalförsamlingens ständiga kommitté, nationalförsamlingens vice ordförande och nationalförsamlingens ordförande arbeta kontinuerligt och säkerställa en smidig och omfattande samordning för att uppnå högsta effektivitet.

Nationalförsamlingens ordförande noterade att cheferna för ministerier och avdelningar måste hålla fast vid lagförslagen och resolutionerna till slutet. Det är nödvändigt att ändra lagen om offentliggörande av juridiska dokument, särskilt genom att förändra tankesättet och tillvägagångssättet i lagstiftningen, säkerställa förenkling, stärka decentraliseringen och påskynda framstegen så att de frågor som inte är enhetliga eller inte är överenskomna mellan de granskande och utarbetande myndigheterna kommer att hanteras i andan av "hur svårt det än är, lös det".

Vid konferensen begärde premiärminister Pham Minh Chinh att ministerier och avdelningar aktivt, proaktivt, nära och effektivt samordnar med nationalitetsrådet och nationalförsamlingens utskott. Utöver att institutionalisera och konkretisera partiets riktlinjer och policyer för genomförande fortsätter myndigheterna därför att förnya sitt tänkande inom lagstiftning, från att enbart fokusera på ledningsarbete till att fokusera på effektivt ledningsarbete samtidigt som de bidrar till att skapa utveckling.

Statsministern betonade också behovet av innovation inom såväl beredningsmyndigheter som bedömningsmyndigheter, för att på den grunden mobilisera alla resurser. För närvarande är resurserna överbelastade. Det är bra att vi fokuserar på effektiv förvaltning. Vi måste dock öppna upp nya utrymmen, skapa för utveckling, för att mobilisera alla resurser i samhället och människorna.

Dessutom kan detaljerade föreskrifter utfärdas beroende på varje lagförslags natur, men för frågor som fortfarande fluktuerar och har många konsekvenser bör de generaliseras. Lagstiftningsarbete måste utföras i en anda av vad som är tydligt, moget, bevisat korrekt i praktiken, effektivt genomfört och överenskommet av majoriteten, sedan bör det legaliseras. För frågor som ännu inte är mogna, oklara, fortfarande fluktuerar i praktiken, fortfarande har komplex och oförutsägbar utveckling, bör man djärvt lotsa, samtidigt som man gör, samlar erfarenhet och gradvis utökar.

Det är särskilt nödvändigt att fokusera på decentralisering och delegering av befogenheter tillsammans med resursallokering, förbättring av verkställighetskapaciteten och utformning av verktyg för att stärka tillsyn och inspektion. I en anda av ökat ansvar, att våga tänka, att våga göra och att decentralisera måste ministerier, avdelningar och kommuner fatta ett effektivt beslut och genomföra åtgärder.

Premiärministern noterade också att när människor, jobb, ansvar, tid och produkter är tydligt fördelade blir det lättare att kontrollera, utvärdera och klassificera. Därför kommer en grundlig decentralisering att öka ansvarsskyldigheten och uppmuntra innovation. Minska administrativa förfaranden, eliminera mekanismen att be och ge, och framför allt inte skapa en miljö som leder till korruption och negativitet.

Källa: https://daidoanket.vn/thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-10290527.html