Att förändra tankesätt är nyckeln till Ho Chi Minh-stadens ekonomiska genombrott.

Politbyrån har just utfärdat resolution nr 09-NQ/TW om att bygga och utveckla Ho Chi Minh-staden i den nya eran. Enligt experter öppnar resolutionen inte bara upp starkare specialmekanismer för Ho Chi Minh-staden, utan formar också en ny utvecklingsmodell för landets största megastad, med snabb men harmonisk tillväxt, och med invånarnas livskvalitet och lycka i centrum.

Mekanismen för "genombrott av genombrott"

Dr. Huynh Van Sinh, föreläsare vid institutionen för grundläggande teori ( Ho Chi Minh City Cadre Academy), anser att resolution nr 09-NQ/TW utfärdades mer än tre år efter implementeringen av resolution 31-NQ/TW från politbyrån vid den 13:e partikongressen, en tillräcklig period för att samla praktiska lärdomar och identifiera flaskhalsar.

Den mest grundläggande nya aspekten är att resolution nr 09-NQ/TW inte bara sätter mål utan också definierar mekanismerna för att uppnå dessa mål. För första gången förespråkade politbyrån skapandet av en separat, speciell stadslag specifikt för Ho Chi Minh-staden, kallad ett "genombrott av genombrott", med syfte att skapa en överlägsen rättslig ram som grundligt decentraliserar makt och auktoritet, vilket gör det möjligt för staden att proaktivt ta itu med problem som uppstår i praktiska situationer som nuvarande regler ännu inte har åtgärdat tillräckligt.

Politbyrån förespråkar skapandet av en separat, speciell stadslag specifikt för Ho Chi Minh-staden. (Foto: Thanh Vu/VNA)

Enligt Dr. Huynh Van Sinh är det nödvändigt att snarast stifta lagen om särskilda stadsområden för att resolutionen verkligen ska kunna förverkligas. Detta är "nyckeln" till att låsa upp hela genombrottsmekanismen; varje försening kommer att leda till att all annan politik hämmas av juridiska hinder. Staden måste också bygga upp ett team av kompetenta och modiga tjänstemän, eftersom resolutionen kräver att tjänstemännen "vågar tänka, vågar agera för det gemensamma bästa"; detta kräver en mekanism för att skydda dynamiska och kreativa individer och resolut ta itu med ansvarsundandragandet.

Dessutom bör mottot "Ho Chi Minh-staden för hela landet, hela landet för Ho Chi Minh-staden" inte bara vara en slogan utan måste förverkligas genom en omfattande regional samordningsmekanism, där resurser mobiliseras och fördelar delas mellan staden och angränsande provinser i sydöstra och Mekongdeltat.

Diep Van Son, tidigare biträdande direktör för inrikesministeriets representationskontor i Ho Chi Minh-staden, delar detta perspektiv och uppskattade mycket uppgiften att utarbeta och offentliggöra lagen om särskilda städer. Enligt Son har Ho Chi Minh-staden länge efterfrågat en överlägsen mekanism för utveckling, och detta har nu konkretiserats i politbyråns resolution. Staden är det politiska centrumet i söder, såväl som det ekonomiska centrumet, den ledande motorn i den södra nyckelregionen för ekonomi, och spelar en mycket viktig roll i vårt lands urbana system.

Genom sin historia har staden genomfört ett flertal initiativ och genombrott inom institutionella, ekonomiska och administrativa reformer, vilket skapat ett prejudikat för nationell replikering. Dessa strategier har testats och visat sig effektiva i praktiken, och därför förtjänar staden en särskild stadslag med en långsiktig vision.

Centrum av Thu Duc-avdelningen, Ho Chi Minh City. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Städer som Ho Chi Minh-staden står inför utmaningar och har andra förvaltningsmetoder jämfört med andra områden. Att lösa dessa utmaningar för staden skulle öppna dörren till lösningar för städer över hela landet.

”Politbyråns resolution 09-NQ/TW, som nyligen utfärdades, är korrekt och uppfyller Ho Chi Minh-stadens invånares och hela landets invånares förväntningar, eftersom utvecklingen av Ho Chi Minh-staden inte bara är för staden själv, utan för hela landet”, delade Diep Van Son.

Herr Diep Van Son betonade också att decentralisering och delegering av makt till staden, enligt resolution 09-NQ/TW, är ett "civiliserat" tillvägagångssätt inom administrationen. I stora städer som Ho Chi Minh-staden uppstår många problem, och om varje ärende kräver rapportering, inhämtning av åsikter och inväntning av svar, kommer det att orsaka betydande förseningar, vilket påverkar människors liv och hela landets utveckling. Decentralisering behöver dock också en övervakningsmekanism för att säkerställa effektivitet.

Enligt Diep Van Son tillåter resolutionen Ho Chi Minh-staden att proaktivt besluta om det totala antalet anställda, vilket inte får överstiga 20 % av det antal som tilldelats av centralregeringen. Staden måste utnyttja detta för att fördela personal på lämpligt sätt, eftersom varje anläggning kommer att ha olika arbetskrav. Förutom decentralisering och delegering av befogenheter från centralregeringen måste staden också studera decentralisering till gräsrotsnivå och öka ansvaret för dem som utför offentliga uppgifter.

Människocentrerad

Resolution 09-NQ/TW anger många viktiga mål, inklusive en BNP per capita på minst 14 000 USD till 2030, 75 000 USD till 2045 och 100 000 USD till 2075; och en tillväxttakt på minst 10 % per år under de första två decennierna. Under perioden 2026–2030 strävar staden efter att i grunden åtgärda översvämningar, miljöföroreningar, trafikstockningar och drogfria förhållanden.

Biträdande sekreterare för Ho Chi Minh-stadens partikommitté, Dang Minh Thong, träffar medborgare. (Foto: Tien Luc/VNA)

Enligt Dr. Huynh Van Sinh återspeglar siffrorna i resolutionen centralregeringens och stadens storslagna ambitioner och är baserade på vetenskapliga principer. Resolutionen slår tydligt fast att den extensiva tillväxtmodellen inte kan fortsätta utan måste övergå helt till intensiv tillväxt, med förlitan på vetenskap och teknologi, innovation, den digitala ekonomin och den gröna ekonomin.

Detta är inte en abstrakt strävan, eftersom många större städer i Asien har satt upp och förverkligat liknande mål när de haft tillräcklig politisk vilja och flexibla institutioner. Ho Chi Minh-staden har den fulla potentialen att uppnå detta, om den grundligt undanröjer institutionella och infrastrukturella flaskhalsar.

En av de punkter som Dr. Huynh Van Sinh uppskattade mest i denna resolution är betoningen på mänskliga och kulturella faktorer, där det tydligt anges att "människors tillfredsställelse, välbefinnande och lycka är måttet på ledarskapets effektivitet".

Detta är en humanistisk utvecklingsfilosofi som sätter människan i centrum och som det yttersta målet. Initiativet att bygga ett "Ho Chi Minh-kulturrum" återspeglar förståelsen att kulturell identitet inte är en börda av moderniseringen utan en unik konkurrensfördel för staden på den asiatiska stadskartan.

Internationella turister utforskar centrala Ho Chi Minh-staden med dubbeldäckare. (Foto: Hong Dat/VNA)

Enligt Dr. Huynh Van Sinh visar målet att upprätthålla ett lägsta Human Development Index (HDI) på 0,9 under alla perioder ett åtagande att inte offra social välfärd för ekonomisk tillväxt.

Ett HDI (Human Development Index) på 0,9 eller högre faller inom kategorin "mycket hög mänsklig utveckling" enligt UNDP:s skala. För Ho Chi Minh-staden bekräftar detta mål att ekonomisk tillväxt måste gå hand i hand med social rättvisa och utveckling till förmån för folket.

För att bygga en särskilt utvecklad, civiliserad och modern stad, med fokus på att förbättra livskvaliteten för sina medborgare, föreslår Dr. Huynh Van Sinh att Ho Chi Minh-staden behöver färdigställa sitt urbana järnvägsnät, omstrukturera bostadsområden och sprida befolkningen till förortsområden enligt TOD-modellen (Transit-Oriented Development).

Staden flyttar hus längs kanaler och renoverar gamla flerbostadshus, vilket påverkar över 20 000 hus längs kanaler och hundratals flerbostadshus byggda före 1975 som är i allvarligt förfall. Detta är inte bara en bostadsfråga, utan också en fråga om stadsrättvisa, att tillhandahålla värdig bosättning och att förbättra livskvaliteten för de mest utsatta befolkningsgrupperna.

Staden kan utveckla smarta satellitstäder eftersom innerstaden upplever en överbelastad befolkningstäthet; utveckling av satellitstäder i de tidigare områdena Cu Chi, Can Gio och Binh Chanh; och längs Ringväg 3, Bien Hoa-Vung Tau Expressway, riksväg 55 och riksväg 56. Utformningen enligt en smart modell med synkroniserad infrastruktur kommer att sprida befolkningen på ett kontrollerat sätt samtidigt som nya ekonomiska utrymmen skapas för den sydöstra stadsregionen.

Dessutom genomför staden en omfattande grön omställning, från byggmaterial och solenergi på tak till rening av avloppsvatten i städerna, vilket är en förutsättning för att staden ska uppnå nettonollutsläpp enligt resolutionens färdplan.

Staden behöver också digitalisera sin infrastruktur för stadsförvaltning för att förbättra effektiviteten i sitt tvådelade administrativa system och effektivt förvalta en stad med över 14 miljoner invånare. Detta kommer också att ge en databas för korrekt och transparent beslutsfattande om stadsförvaltning.

Resolution 09-NQ/TW, med en vision som sträcker sig till 2075, fastställer ett historiskt uppdrag för Ho Chi Minh-staden: att bli en global, smart och heltäckande utvecklad stad. Staden står inför möjligheten att forma en ny utvecklingsmodell: inte bara ett ekonomiskt kraftpaket, utan också en beboelig stad där medborgarna verkligen drar nytta av utvecklingens frukter.

(VNA/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp