Visa snabb, beslutsam och effektiv anda

Den 14 mars sammanträdde politbyrån för att enas om policyn att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning, inklusive planer på att slå samman vissa provinser, avskaffa distriktsnivån och slå samman många kommuner.

Angående denna fråga intervjuades Dr. Tran Anh Tuan, ordförande för Vietnams förening för administrativa vetenskaper; medlem av presidiet för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté; tidigare biträdande inrikesminister, med tidningen Dai Doan Ket.

Dr Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Herr talman, vad är er bedömning av politbyråns och sekretariatets slutsats 127-KL/TW (Slutsats 127) om att slå samman provinser och avskaffa mellanliggande nivåer?

Dr. Tran Anh Tuan: Frågan om att slå samman provinser och minska nivån på lokalt styre identifierades av vårt parti för flera år sedan och inkluderades i resolution 27 (6:e centralkonferensen, 13:e terminen, 9 november 2022) om att fortsätta bygga och fullända Vietnams socialistiska rättsstat under den nya perioden. I den nuvarande revolutionen av att effektivisera den organisatoriska apparaten, slå samman provinser och eliminera mellanliggande nivåer, är implementeringen av organisationen av tvånivås lokala styrelser att korrekt utföra de uppgifter och lösningar som anges i resolution 27, i syfte att säkerställa organisering och omstrukturering av myndigheter och organisationer i hela det politiska systemet i enlighet med målet "Rakt - Kompakt - Stark - Effektiv - Effektiv - Effektiv".

Innehållet i politbyråns och sekretariatets slutsats 127 om sammanslagning av provinser och avskaffande av mellannivåer har visat på en anda av snabbhet, kompakthet, beslutsamhet och effektivitet med specifika och tydliga mål, krav, innehåll och genomförandeframsteg, som kopplar samman uppgifter med ansvaret för varje partikommitté, myndighet och enhet. Avskaffandet av mellannivåer genomförs inte bara inom statsapparaten och lokala myndigheter utan även inom Vietnams fosterlandsfronts myndigheter, sociopolitiska organisationer och massorganisationer som tilldelats uppgifter av partiet och staten efter sammanslagningen och konsolideringen. Erfarenheter från många länder i världen såväl som i Vietnam under perioden 1976 visar att sammanslagningar och konsolideringar syftar till att effektivisera apparaten, förbättra effektiviteten i den nationella styrningen och tillgodose landets utvecklingsbehov.

Sammanslagning av provinser kommer att skapa mer momentum för att främja ett väl genomförande av utvecklingsstrategier enligt översiktsplaner och regionala planer (På bilden: Ett hörn av Lao Cai-provinsen). Foto: Quang Vinh.

Därför kan det bekräftas att politbyråns och sekretariatets slutsats 127 är en mycket korrekt och aktuell riktning, en grund och grund för att ena vilja och handling, reda ut svårigheter eller farhågor kring sammanslagning av provinser och eliminera mellanliggande nivåer i revolutionen för att effektivisera den organisatoriska apparaten.

Med många års erfarenhet av att arbeta på inrikesministeriet, hur tror du att sammanslagningen kommer att öka effektiviteten?

- Jag tror att det finns mycket att göra för att sammanslagningen ska bli effektiv, men det finns flera grundläggande frågor som behöver uppmärksammas. För det första är det nödvändigt att följa partiets instruktioner. Centralkommittén behöver ha en resolution om sammanslagningen av provinser, och nationalförsamlingen behöver utfärda en resolution för att genomföra den; främja partikommittéernas roll och ansvar på alla nivåer, säkerställa enighet i uppfattning och handling för utvecklingsmål. För det andra måste det finnas en nära samordning mellan myndigheter och organisationer som har till uppgift att utveckla sammanslagningsprojektet. För det tredje måste det finnas enighet om namnet och "kapitalet" för den provinsiella administrativa enheten efter sammanslagningen. För det fjärde är det nödvändigt att bygga upp den organisatoriska strukturen för myndigheter och organisationer i det politiska systemet (parti, regering, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer etc.) i en rationaliserad riktning. För det femte är det nödvändigt att utvärdera och klassificera personal och tjänstemän för att välja ut och organisera dem i den nya apparaten och genomföra policyer för dem som inte längre kommer att arbeta på grund av provinssammanslagningen. För det sjätte måste det finnas en plan för användning och hantering av utrustning, tillgångar, huvudkontor, offentlig egendom etc. så att det inte uppstår något slöseri efter sammanslagningen. Detta är mycket viktigt innehåll relaterat till den politiska grunden, den rättsliga grunden, medvetenheten, solidariteten och det arbetsinnehåll som ska utföras. Kort sagt måste det finnas enighet, ansträngning och konsensus för att sammanslagningen ska uppnå goda resultat. När lokaliteten utvecklas och landet utvecklas och blomstrar i den nya eran, är det en framgångsrik provinsiell sammanslagning.

Herr talman, kan en sammanslagning av provinser minska eller förändra strukturen i socioekonomiska regioner?

- Politbyråmedlem, sekreterare i partiets centralkommitté, ordförande för centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront. Do Van Chien betonade en gång vid konferensen om social kritik om utkastet till nationell generalplan för perioden 2021-2030 med en vision till 2050 att: Den nationella generalplanen är den högsta planeringsnivån i Vietnams planeringssystem. Den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, är ​​ett oerhört viktigt dokument som fulländar landets utrymme och övergripande områden med en långsiktig vision. Detta är en viktig grund för att planera landets utveckling under de kommande åren för att säkerställa effektivitet och hållbarhet. Därifrån kan man se att sammanslagningen av provinser måste studeras noggrant och kopplas till generalplaner, regionala planer... Först då kan det slutgiltiga målet att slå samman provinser säkerställas för att skapa utvecklingsutrymme. Genom sammanslagningar skapas nya förutsättningar som att främja decentralisering och decentralisering; effektivisera apparaten; förbättra kvaliteten på kadrer och tjänstemän; öppnar upp möjligheter att tillämpa digital teknik och artificiell intelligens samt statliga myndigheters verksamhet. Därigenom förbättras effektiviteten i den lokala förvaltningens verksamhet, den socioekonomiska utvecklingen på lokal, regional och nationell nivå i samband med utvecklingsstrategier och planering fram till 2030, med en vision mot 2050. Genom sammanslagningar är det därför omöjligt att minska eller ändra strukturen hos godkända socioekonomiska regioner. Tvärtom skapar sammanslagningar av provinser större motivation att främja ett gott genomförande av utvecklingsstrategier enligt översiktsplaner, regionala planer etc.

Tack så mycket!

Docent, Dr. Bui Hoai Son - Heltidsrepresentant för nationalförsamlingen, kultur- och utbildningsutskottet vid den 15:e nationalförsamlingen:

Namnet ska både säkerställa historisk kontinuitet och återspegla utvecklingsandan.

Att återanvända gamla namn som Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... när man slår samman provinser är ett värt att överväga, eftersom dessa namn är förknippade med historia, människor och minnen från många generationer. När många hör dessa namn minns de fortfarande en utvecklingsperiod, de kulturella och sociala avtrycken från varje ort. Om de återställs kommer dessa namn att skapa en känsla av förtrogenhet och närhet, vilket gör det lättare för människor att acceptera än ett helt nytt namn. Det är dock också nödvändigt att fråga sig: Är dessa gamla namn fortfarande lämpliga för nutid och framtid? Samhället har förändrats mycket, varje provins och stad efter separationen har haft sin egen separata utveckling vad gäller ekonomi, kultur och till och med varumärkesigenkänning. Om vi ​​återgår till det gamla namnet kan det skapa en nostalgisk känsla, men kommer det verkligen att återspegla det nya landets identitet?

Dessutom, om gamla namn återanvänds, behöver det finnas en tydlig förklaring av innebörden av detta. Det bör inte bara återställas för att göra det mer bekant, utan det är nödvändigt att säkerställa att namnet fortfarande har ett historiskt och kulturellt värde och kan representera hela området efter sammanslagningen. Många ortnamn i Vietnam är förknippade med långvariga traditioner, som återspeglar geografiska särdrag, levnadsvanor eller andliga värden som formats under många generationer. När man väljer ett nytt namn är det nödvändigt att överväga om det kan fortsätta det arvet eller inte. Namngivning baserad på gamla namn eller ortnamn som existerade tidigare kan vara en rimlig riktning, så länge det fortfarande är lämpligt för utvecklingspraxis. Dessutom, enligt min mening, måste namngivning av nya provinser eller städer i Vietnam i framtiden följa principer som både säkerställer historiskt arv och återspeglar utvecklingsandan i den nya perioden.

H.Mai (skriven)

Herr Nguyen Tien Dinh - tidigare biträdande inrikesminister, biträdande chef för ekonomiska rådgivande rådet (Centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront):

Stärka förutsättningarna för kommunnivå att slutföra många uppgifter

Vid sammanslagningar är det nödvändigt att säkerställa utbildning och främjande av mekanismer och policyer, samt andra mekanismer och policyer för att motivera kadrer på kommunnivå att möta många krav och uppgifter i framtiden. Vidare är det nödvändigt att skapa förutsättningar utöver decentralisering, för kadrer på kommunnivå är det också nödvändigt att öka investeringarna i förutsättningar för att de ska kunna utföra sina decentraliserade funktioner och uppgifter såsom: ekonomi, budget, driftsförhållanden, huvudkontor, maskiner och utrustning för att implementera digitalisering; andra faktorer för att uppfylla kraven.

T. Nhung (skriven)

Källa: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html