Visa upp en anda av snabbhet, beslutsamhet och effektivitet.

Den 14 mars sammanträdde politbyrån och enades om policyn att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvådelad modell för lokal myndighetsorganisation, inklusive en plan att slå samman vissa provinser, avskaffa distriktsnivån och slå samman många kommuner.

Angående denna fråga hade Dr. Tran Anh Tuan, ordförande för Vietnams förening för administrativa vetenskaper; medlem av presidiet för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté; tidigare biträdande minister vid inrikesministeriet , ett utbyte med tidningen Dai Doan Ket.

Dr Tran Anh Tuan. Foto: Thai Nhung.

PV: Herr talman, hur bedömer ni politbyråns och sekretariatets slutsats 127-KL/TW (slutsats 127) om att slå samman provinser och avskaffa mellannivåer?

Dr. Tran Anh Tuan: Frågan om att slå samman provinser och minska antalet lokala myndighetsnivåer identifierades av vårt parti för flera år sedan och inkluderades i resolution 27 (6:e centralkommittémötet, 13:e kongressen, 9 november 2022) om att fortsätta bygga och fullända den socialistiska rättsstatsprincipen i Vietnam under den nya perioden. I den nuvarande revolutionen för att effektivisera organisationsstrukturen, slå samman provinser och eliminera mellanliggande nivåer, är implementeringen av ett tvådelat lokalt myndighetssystem det korrekta genomförandet av de uppgifter och lösningar som anges i resolution 27, med syftet att säkerställa organisering och omstrukturering av myndigheter och organisationer i hela det politiska systemet i enlighet med målet "Liten - Kompakt - Stark - Effektiv - Verksam - Effektiv".

Innehållet i politbyråns och sekretariatets slutsats 127 om sammanslagning av provinser och avskaffande av mellannivåer visar på en anda av snabbhet, effektivitet, beslutsamhet och ändamålsenlighet, med specifika och tydliga mål, krav, innehåll och tidslinjer för genomförandet, som kopplar samman uppgifter med ansvaret för varje partikommitté, myndighet och enhet. Avskaffandet av mellannivåer genomförs inte bara inom statsapparaten och lokala myndigheter utan även inom Vietnams fosterlandsfronts myndigheter, politiska och sociala organisationer, och massorganisationer som tilldelats uppgifter av partiet och staten efter sammanslagningarna och konsolideringarna. Erfarenheter från många länder runt om i världen, såväl som i Vietnam under perioden 1976, visar att sammanslagningar och konsolideringar syftar till att effektivisera apparaten, förbättra effektiviteten i den nationella styrningen och tillgodose landets utvecklingsbehov.

Sammanslagning av provinser kommer att skapa ytterligare drivkraft för att främja ett effektivt genomförande av utvecklingsstrategier i enlighet med översiktsplanen och regionalplanen (På bilden: En vy över Lao Cai-provinsen). Foto: Quang Vinh.

Därför kan det bekräftas att politbyråns och sekretariatets slutsats 127 är ett mycket korrekt och aktuellt direktiv, som tjänar som grund och grund för att ena vilja och handling, lösa hinder eller kvarvarande farhågor kring sammanslagning av provinser och eliminera mellanliggande nivåer i revolutionen för att effektivisera den organisatoriska strukturen.

Med många års erfarenhet av att arbeta på inrikesministeriet, vilken typ av sammanslagning tror du skulle öka effektiviteten?

- Jag anser att mycket arbete krävs för att sammanslagningen ska bli effektiv, men det finns flera grundläggande frågor som behöver uppmärksammas. För det första måste vi följa partiets direktiv; centralkommittén behöver en resolution om provinssammanslagningen, och nationalförsamlingen måste utfärda en resolution för att genomföra den; vi måste främja partikommittéernas roll och ansvar på alla nivåer och säkerställa enighet i förståelse och handling för utvecklingsmålet. För det andra måste det finnas en nära samordning mellan de myndigheter och organisationer som tilldelats uppgifter vid utvecklingen av sammanslagningsplanen. För det tredje måste vi förena namnet och "kapitalet" för den sammanslagna administrativa enheten på provinsiell nivå. För det fjärde måste vi bygga en strömlinjeformad organisationsstruktur för myndigheterna och organisationerna i det politiska systemet (parti, regering, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer etc.). För det femte måste vi utvärdera och klassificera personalen av tjänstemän och offentliganställda för att välja ut och tilldela dem till den nya apparaten och genomföra policyer för dem som inte längre kommer att arbeta på grund av provinssammanslagningen. För det sjätte måste det finnas en plan för användning och hantering av utrustning, tillgångar, kontor, offentlig egendom etc. för att förhindra slöseri efter sammanslagningen. Det här är mycket viktiga frågor som rör den politiska grunden, den rättsliga grunden, medvetenheten, enigheten och de uppgifter som behöver utföras. Kort sagt, endast med enighet i syfte, styrka och beslutsamhet kommer sammanslagningen att uppnå goda resultat. När lokalsamhället utvecklas och landet blomstrar i den nya eran, det är den provinsiella sammanslagningens framgång.

Herr talman, skulle en sammanslagning av provinser kunna minska eller förändra strukturen i socioekonomiska regioner?

- Politbyråmedlem, sekreterare i Vietnams kommunistiska partis centralkommitté och ordförande för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté, Do Van Chien, betonade vid en konferens om samhällskritik om utkastet till nationell generalplan för perioden 2021-2030 med en vision till 2050 att: Den nationella generalplanen är den högsta planen i Vietnams planeringssystem. Den nationella generalplanen för perioden 2021-2030, med en vision till 2050, är ​​ett oerhört viktigt dokument som kompletterar landets övergripande rumsliga och sektoriella aspekter med en långsiktig vision. Detta är en viktig grund för att planera landets utveckling under de kommande åren, säkerställa effektivitet och hållbarhet. Därför kan man se att sammanslagningen av provinser måste studeras noggrant och kopplas till generalplanen, den regionala planen etc. Först då kan det slutgiltiga målet att slå samman provinser för att skapa utvecklingsutrymme säkerställas. Genom sammanslagningar skapas nya förutsättningar, såsom att främja decentralisering och delegering av makt; effektivisera den administrativa apparaten; förbättra kvaliteten på personal och tjänstemän; öppnar upp möjligheter för tillämpning av digital teknik och artificiell intelligens i statliga myndigheters verksamhet. Detta kommer att öka effektiviteten i den lokala förvaltningens verksamhet och främja socioekonomisk utveckling på lokal, regional och nationell nivå, i linje med utvecklingsstrategier och planering fram till 2030, med en vision till 2050. Därför kan sammanslagningar inte sägas minska eller förändra strukturen hos godkända socioekonomiska regioner. Tvärtom skapar sammanslagningar av provinser ytterligare drivkraft för att främja ett effektivt genomförande av utvecklingsstrategier i enlighet med övergripande planering och regional planering…

Tack så mycket, herrn!

Docent Bui Hoai Son - Ledamot av nationalförsamlingen, heltidsledamot i kultur- och utbildningsutskottet vid den 15:e nationalförsamlingen:

Namnet ska både säkerställa historisk kontinuitet och återspegla utvecklingsandan.

Att återanvända gamla namn som Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha, etc., under provinssammanslagningen är ett värdefullt alternativ, eftersom dessa namn är djupt sammanflätade med historien, människorna och minnena från många generationer. Att höra dessa namn väcker minnen från en period av utveckling, kulturella och sociala milstolpar för varje ort. Att återställa dessa namn skulle skapa en känsla av förtrogenhet och närhet, vilket skulle göra dem mer lättillgängliga för folket jämfört med helt nya namn. Frågan måste dock också ställas: Är dessa gamla namn fortfarande lämpliga för nutid och framtid? Samhället har förändrats avsevärt; varje provins och stad har, efter separationen, utvecklat sin egen distinkta ekonomi, kultur och till och med varumärkesidentitet. Att återgå till de gamla namnen kan skapa nostalgi, och skulle det verkligen återspegla den nya regionens identitet?

Dessutom, om gamla namn återanvänds, är en tydlig förklaring av deras betydelse nödvändig. Det bör inte bara handla om att återställa dem ur förtrogenhet, utan snarare att säkerställa att namnet behåller sitt historiska och kulturella värde och kan representera hela den sammanslagna platsen. Många ortnamn i Vietnam är kopplade till långvariga traditioner, som återspeglar geografiska särdrag, seder eller andliga värden som formats över generationer. När man väljer ett nytt namn bör man beakta om det fortsätter detta arv. Namngivning baserad på gamla namn eller ortnamn som existerat tidigare kan vara en rimlig strategi, förutsatt att den förblir relevant för den nuvarande utvecklingen. Dessutom, enligt min mening, bör namngivning av nya provinser eller städer i Vietnam i framtiden följa principer som både säkerställer historisk kontinuitet och återspeglar utvecklingsandan i den nya eran.

H. Mai (inspelad)

Herr Nguyen Tien Dinh - tidigare biträdande minister vid inrikesministeriet, vice ordförande för den ekonomiska rådgivande kommittén (Centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront):

Förbättra förutsättningarna för kommuner att utföra flera uppgifter.

Vid sammanslagningar är det nödvändigt att säkerställa att mekanismer och policyer för utbildning och utveckling, såväl som andra mekanismer och policyer, finns på plats för att motivera tjänstemän på kommunnivå att möta de många kraven och uppgifterna under den kommande perioden. Dessutom är det, utöver decentralisering och delegering av befogenheter, nödvändigt att öka investeringarna i förutsättningarna för att tjänstemän på kommunnivå effektivt ska kunna utföra sina tilldelade funktioner och uppgifter, såsom: ekonomiska resurser, budget, driftsförhållanden, kontorsutrymme, maskiner, utrustning för digitalisering och andra faktorer för att möta kraven.

T.Nhung (inspelad)

Källa: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-gian-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html