Efter att ha införlivat över 200 förslag har mekanismen för huvudstaden förfinats.

På eftermiddagen den 2 juni tog Nguyen Xuan Luu, ledamot i den ständiga kommittén och vice ordförande i Hanois folkkommitté, upp många viktiga frågor vid det 17:e folkrådets tredje session, allt från reform av administrativa förfaranden, social välfärd, organisering av by- och grannskapsaktiviteter till stadsplanering, vetenskap och teknik etc., på uppdrag av Hanois folkkommitté.

Vi kommer att noggrant överväga och klargöra de frågor som delegaterna är bekymrade över.

För att genomföra dagordningen för det 17:e stadsfolkrådets tredje session, mandatperioden 2026-2031, organiserade stadsfolkrådet diskussioner i 5 delegatgrupper om innehållet som presenterades vid sessionen. Enligt sammanfattningen hölls 62 tal med över 200 bidrag till utkast till resolutioner samt stadens mekanismer och policyer.

Medlem i Hanois stadspartikommittés ständiga kommitté och vice ordförande i Hanois folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, presenterar sin förklarande rapport. Foto: Thanh Thai

I rapporten som sammanfattar feedbacken och förklaringarna från gruppdiskussionerna uppgav Nguyen Xuan Luu, ledamot i stadspartikommittén och vice ordförande i stadens folkkommitté, att delegaternas åsikter hade studerats noggrant av stadens folkkommitté, införlivats fullt ut och förklarats utifrån varje specifik innehållsgrupp.

Beträffande den ekonomiska och budgetmässiga sektorn, i samband med resolutionen om justering av administrativa förfaranden för företagsregistrering i Hanoi, höll majoriteten av delegaterna med och bad staden att förtydliga samordningen med finansministeriet för att säkerställa ett smidigt genomförande av administrativa förfaranden i den elektroniska miljön, stärka efterrevisionerna av de reducerade förfarandena och undersöka ett mer lämpligt företagsregistreringsformulär.

Hanois folkkommitté uppgav att justeringen av de administrativa förfarandena inom området företagsregistrering syftar till att möta kraven på att avsevärt förbättra Hanois investerings- och affärsmiljö, samtidigt som den bidrar till att minska vissa obligatoriska dokument och förkorta handläggningstiden för ansökningar om nya företagsetableringar med 33 %.

Enligt vice ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, kommer staden att samarbeta nära med finansministeriet för att säkerställa att anpassningen och minskningen av administrativa förfaranden genomförs smidigt online, med fokus på tre nyckeluppgifter: kommunikation, expertis och teknisk infrastruktur.

”Folkkommittén i Hanoi kommer att instruera nyhetsbyråer och press att stärka informationsspridningen via flera kanaler så att människor och företag proaktivt kan utöva och åtnjuta sina rättigheter. Samtidigt kommer den att ge finansdepartementet i uppdrag att samordna med den nationella myndigheten för informationssystemhantering om företagsregistrering för att upprätta ett separat programvarusystem för Hanoi, vilket säkerställer att förfarandena hanteras i enlighet med föreskrifterna”, betonade kamrat Nguyen Xuan Luu.

Angående resolutionen som fastställer markpolitik för etniska minoriteter som bor i Hanoi, begärde många delegater ett förtydligande av principerna om prioritering, marktilldelning och uthyrningsgränser, samt övergångsmekanismer för att undvika tvister.

I en redogörelse för denna fråga uppgav vice ordföranden för Hanois folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, att etniska minoritetsgrupper som för närvarande bor i sju kommuner – Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu och Phu Cat – är områden med tillräckliga markresurser för att genomföra policyn. Eftersom antalet berättigade individer endast är cirka 1 000, finns ingen prioriteringsordning fastställd för att säkerställa rättvisa mellan mottagarna.

Social trygghet och fastighetsförvaltning får särskild uppmärksamhet.

Den sociokulturella innehållsgruppen fick många åsikter från delegater, särskilt gällande socialförsäkringar, stöd för sjukförsäkring, socialförsäkringar och hälso- och sjukvård för folket.

Scen från mötet. Foto: Thanh Thai

Angående resolutionen som ersätter resolution nr 25/2022/NQ-HĐND och som fastställer det årliga driftsbudgetstödet till representanter för de politiska fångarnas kontaktkommittéer i Hanoi stad samt innehållet och beloppet för gåvor från staden, föreslog delegaterna att man noggrant granskar mottagarna för att undvika dubbelarbete med befintlig policy.

Stadens folkkommitté konstaterade att målgrupperna som anges i utkastet, efter granskning, inte överlappar de som redan stöds enligt resolution nr 63/2025/NQ-HĐND. Jämfört med den gamla resolutionen lägger det nya utkastet till fler målgrupper för att säkerställa heltäckande täckning och för att undvika att utsatta grupper utelämnas.

Särskilt angående resolutionen om ändring och komplettering av resolution nr 19/2025/NQ-HĐND om stöd till socialförsäkrings- och sjukförsäkringsavgifter för försäkringstagare föreslog många yttranden att grunden för stöd till utsatta grupper och individer som betalar sina egna försäkringspremier skulle förtydligas.

Enligt vice ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, finns det för närvarande cirka 3 800 invånare i Minh Chau-kommunen och 10 000 personer som bor, arbetar eller vårdas på välgörenhets- och religiösa institutioner. De saknar sjukförsäkringskort och behöver prioriterat stöd.

Det är värt att notera att den förväntade ökningen av grundlönen från och med den 1 juli 2026 kommer att leda till en ökning med cirka 8 % av hushållens sjukförsäkringsavgifter, medan den beräknade ökningen av fattigdomsgränsen på landsbygden också kommer att leda till en ökning av frivilliga socialförsäkringsavgifter.

"Genom interaktioner med väljare har många åsikter föreslagit att staden bör uppmärksamma stödet till äldre, de vars jordbruksmark har konfiskerats och andra utsatta grupper genom att hjälpa dem med sjukförsäkring och socialförsäkringsavgifter. Om detta stöd inte utökas kan antalet äldre utan pension eller sjukförsäkring öka i framtiden, vilket sätter mer press på budgeten", sade vice ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Xuan Luu.

Enligt stadsstatistik har Hanoi för närvarande 1 939 hälsoarbetare och barnmorskor i byarna; 6 831 deltidsanställda i byar och bostadsområden; 5 000 veterinärer och 10 883 befolkningsmedarbetare som inte har sjukförsäkringskort. Dessa är de krafter som står folket närmast och är direkt involverade i kulturellt, socialt och socialt välfärdsarbete på gräsrotsnivå, men deras bidrag är fortfarande låga och behöver uppmärksamhet och stöd för att de ska kunna arbeta med sinnesro.

Angående resolutionen om socialt stöd för invånare i Hanoi uttryckte många delegater oro över de målgrupper som är berättigade till kostnadsfria årliga hälsokontroller och screeningar, särskilt tillfälliga invånare.

Hanois folkkommitté uppgav att stödmottagarna inkluderar barn under 6 år, personer i åldrarna 6 till under 18 år och personer 18 år och äldre som har varit permanent eller tillfälligt bosatta i Hanoi i 12 månader eller mer.

Enligt stadens folkkommitté är regleringen om tillfälligt uppehållstillstånd i 12 månader förenlig med den årliga hälsokontrollcykeln som anges i huvudstadslagen, samtidigt som den säkerställer en human inställning till dem som bor, arbetar och bidrar till huvudstadens utveckling, och håller sig inom stadens budgetkapacitet.

Delegater som deltar i sessionen. Foto: Thanh Thai

Förbättra gräsrotsstyrningsmekanismen och säkerställa resurser för genomförandet.

Inom lagstiftningsagendan har utkastet till resolution som föreskriver tillämpningen av åtgärder som kräver att el- och vattenförsörjningen på byggarbetsplatser samt produktions- och affärsanläggningar upphör för att säkerställa säkerhet, ordning och social trygghet fått stor uppmärksamhet.

Angående förslaget att lägga till fall av markanvändning för otillbörliga ändamål eller förtäckt karaokeverksamhet till listan över de som är föremål för avbrott i el- och vattenförsörjningen, uppgav vice ordförande för Hanois folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, att denna fråga faller utanför tillämpningsområdet för klausul 2, artikel 14 i 2026 års lag om huvudstaden, och att stadens folkfullmäktige därför inte har befogenhet att utfärda ytterligare föreskrifter.

Beträffande samordningsmekanismen mellan el- och vattenförsörjningsenheter och berörda myndigheter bekräftade stadens folkkommitté att resolutionsutkastet uttryckligen har angett varje parts ansvar i de relevanta klausulerna; det anger också det rättsliga ansvaret för myndigheter, enheter och behöriga personer som inte implementerar eller implementerar bestämmelserna felaktigt.

Beträffande resolutionen som föreskriver organisation och drift av byar och bostadsområden; titlar, antal, ordning och policyer för deltidstjänstemän i byar och bostadsområden, enades majoriteten av delegaterna om att öka det maximala antalet deltidstjänstemän till högst 5 och höja anslaget till bidragsfonden till ett högre värde än regeringens allmänna bestämmelser.

När vice ordförande för Hanois folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, förklarade tillägget av positionerna som biträdande bychef och biträdande grannskapsgruppsledare att utkastet utvecklades baserat på huvudstadslagen från 2026 och är förenligt med stadens förvaltningspraxis.

Följaktligen får högst två biträdande byföreståndare eller biträdande grannskapsgruppsledare utses för byar med 800 eller fler hushåll, grannskap med 1 000 eller fler hushåll, eller områden som utsetts till nyckelplatser för nationellt försvar, säkerhet och ordning, eller områden som står inför särskilda svårigheter; i alla andra fall får en biträdande ledamot utses.

Resolutionsutkastet höjer också standarderna för deltidsanställda samhällsarbetare genom att förbättra deras förmåga till digital transformation, IT-färdigheter, problemlösning, medling och samhällsorganisation.

"Utkastet till föreskrifter föreskriver att de som deltar som bychefer, grannskapsgruppsledare, biträdande bychefer och biträdande grannskapsgruppsledare måste vara minst 21 år gamla och inte äldre än 70 år; särskilda fall kommer att behandlas och avgöras av folkkommittén på kommunnivå, men de måste se till att de är vid god hälsa för att utföra sina uppgifter", informerade kamrat Nguyen Xuan Luu.

Inom stadssektorn föreslår många åsikter behovet av att påskynda processen för att utarbeta, bedöma och godkänna detaljplaner, och att klargöra frågor som rör lågnivåutrymmen, transportinriktad utveckling (TOD) och stadsförnyelse.

Enligt vice ordföranden för stadens folkkommitté, Nguyen Xuan Luu, utvecklas många specifika mekanismer för att förkorta planeringsprocessen, inklusive lösningar som att inte kräva att planeringsuppgiften utarbetas för zonplaner och detaljplaner; och att detaljerade planer och zonplaner kan utarbetas samtidigt för att påskynda investeringar och byggframsteg.

Nguyen Xuan Luu, vice ordförande för stadens folkkommitté, bekräftade sin beslutsamhet att säkerställa resurser för att genomföra policyer och betonade att stadens folkkommitté kommer att fortsätta att granska och förfina resolutionsutkasten i andan av att fullt ut införliva delegaternas åsikter och säkerställa genomförbarhet, konsekvens och effektivitet i genomförandeprocessen.

Källa: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html