Fullständig text av premiärminister Pham Minh Chinhs rapport vid öppningssessionen för den 9:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen

På morgonen den 5 maj, vid öppningssessionen för den 9:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen, presenterade premiärminister Pham Minh Chinh en kompletterande utvärderingsrapport om resultaten av genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2024 och genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen under de första månaderna 2025.

Statsministern presenterade en kompletterande utvärderingsrapport om resultaten av genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen och statsbudgeten 2024; genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen och statsbudgeten under de första månaderna 2025. Foto: VNA

Vietnams nyhetsbyrå presenterar respektfullt rapportens fullständiga text:

"Kära kamrat To Lam , generalsekreterare för partiets centralkommitté!"

Kära ledare, tidigare ledare för partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och revolutionära veteraner!

Kära nationalförsamling och landsmän och väljare över hela landet!

Den 9:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen är en session av särskild betydelse som institutionaliserar partiets politik och riktlinjer, särskilt de historiska besluten från den 11:e centralkonferensen under den 13:e mandatperioden, och skapar förutsättningen för att landet ska utvecklas snabbt och hållbart och gå in i en ny era - en era av nationellt välstånd, civilisation och välstånd.

Enligt sessionens dagordning har regeringen lagt fram 64 rapporter, yttranden och dokument inom många områden för nationalförsamlingen. På regeringens vägnar vill jag rapportera till nationalförsamlingen, folket och väljarna i hela landet om några huvudsakliga punkter gällande den ytterligare bedömningen av resultaten av genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2024 och genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen under de första månaderna 2025 enligt följande:

I. YTTERLIGARE UTVÄRDERING AV RESULTATEN 2024

Vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session rapporterade regeringen till nationalförsamlingen om den socioekonomiska situationen under de första nio månaderna och de uppskattade siffrorna för hela året 2024. Under de sista månaderna 2024 följde regeringen och premiärministern noggrant andan i "Partiet har styrt, nationalförsamlingen har enats, regeringen har enats, folket har stöttat, fosterlandet har förväntat sig, bara diskutera och göra, inte retirera", med fokus på att styra ministerier, filialer och kommuner att synkront, resolut och effektivt genomföra uppgifter och lösningar med enastående ansträngningar, "förvandla fara till möjlighet", "förändra tillståndet, vända situationen". Kommentarerna och resultaten för 2024 som rapporterades till nationalförsamlingen vid föregående session var i grunden konsekventa och hade många bättre mål; alla 15/15 huvudmål uppnåddes och överträffades, varav 12 mål översteg de uppsatta målen. Det är värt att notera att målet att öka arbetsproduktiviteten översteg den uppsatta planen, efter 3 år utan att ha uppnått den.

Makroekonomin är stabil, de viktigaste saldona i ekonomin är garanterade [1]; budgetunderskottet och den offentliga skulden är välkontrollerade [2]. Ekonomin har återhämtat sig kraftigt, BNP-tillväxttakten nådde 7,09 % (rapporterad till nationalförsamlingen som 6,8–7 %), den högsta i regionen och bland gruppen med hög tillväxttakt i världen [3]; ekonomins storlek ökade till 476,3 miljarder USD, upp 3 platser och nådde 32:a plats i världen. BNP per capita år 2024 nådde 4 700 USD, vilket närmade sig den övre medelinkomstgränsen [4]. Inflationen kontrollerades till 3,63 % [5]; penning- och valutamarknaderna var i princip stabila och utlåningsräntorna fortsatte att minska [6]. Statsbudgetens intäkter nådde rekordhöga nivåer på över 2 miljoner miljarder VND, en ökning med 20,1 % jämfört med uppskattningen, vilket översteg 342,7 biljoner VND; samtidigt som skatter, avgifter och markarrenden befriades, minskades och förlängdes med 197,3 biljoner VND [7].

Traditionella tillväxtdrivare har alla varit effektiva. Utvecklingsinvesteringar har uppnått positiva resultat; utbetalningarna av offentliga investeringar är 132 biljoner VND högre än under samma period; Vietnam är bland de 15 utvecklingsländer som attraherar de största utländska direktinvesteringarna i världen; realiserat utländskt direktinvesteringskapital nådde rekordhöga 25,4 miljarder USD (en ökning med 2,4 miljarder USD jämfört med den rapporterade siffran). Den totala detaljhandelsförsäljningen av varor och intäkterna från konsumenttjänster ökade med 9 %; internationella besökare ökade kraftigt (39,5 %). Handelsöverskott på 24,8 miljarder USD och framgångsrikt öppnande av potentiella marknader i Mellanöstern och Afrika [8]. Godt utnyttjande av nya tillväxtdrivare. Stark digital transformation med Projekt 06 som en ljuspunkt. E-handel har den ledande tillväxttakten i regionen och ökar med 20 % [9]. Många projekt och investeringssamarbete inom framväxande områden har genomförts, vilket skapar god spridningseffekt [10]. Global Innovation Index 2024 steg 2 platser till 44/133. Det nationella varumärkesvärdet nådde 507 miljarder USD, en ökning med 1 plats, vilket rankades som 32:a i världen.

Tre strategiska genombrott fokuserar på att genomföra drastiskt, synkront och effektivt. Innovation i tänkande och arbetsmetoder i arbetet med att bygga och fullända institutioner; år 2024 organiserade regeringen 11 tematiska möten om lagstiftning; den största volymen lagstiftningsuppgifter sedan mandatperiodens början lades fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande med 28 lagar och 24 resolutioner, och den avgav preliminära yttranden om 19 lagförslag, vilket bidrog till att undanröja flaskhalsar och frigöra resurser för utveckling. Administrativa förfaranden skars ner och förenklades [11], vilket minskade efterlevnadskostnaderna för människor och företag. Infrastruktursystemet fick ett genombrott, särskilt transport- och telekommunikationsinfrastrukturen [12], vilket skapade nytt utrymme och möjligheter för utveckling, stärkte uppkopplingen, minskade logistikkostnaderna och förbättrade den nationella och företagsmässiga konkurrenskraften. Projektet för utveckling av mänskliga resurser för halvledarindustrin har genomförts kraftfullt med positivt gensvar från många prestigefyllda universitet och forskningsinstitut i landet och runt om i världen.

Social trygghet, säkerhet, trygghet och trygghet säkerställs i en anda av att "inte lämna någon utanför". Människors liv förbättras; fokus ligger på att effektivt övervinna stormen Yagi; fattigdomsgraden fortsätter att minska, särskilt i områden med etniska minoriteter, avlägsna områden, gränsområden och öar [13]. Byggandet av sociala bostäder har uppnått positiva resultat; år 2024 gavs stöd för att riva över 76 000 tillfälliga och förfallna hus [14]. Nationellt försvar, säkerhet, social ordning och trygghet stärks; nationell suveränitet upprätthålls; utrikespolitik och internationell integration främjas och främjas med positiva effekter.

I ett sammanhang med många svårigheter är resultaten som uppnåtts under 2024 mycket värdefulla och stolta, bättre än 2023 på de flesta områden, särskilt att upprätthålla "varmt inomhus, fredligt utomhus", vilket uppskattas mycket av folket i hela landet och det internationella samfundet [15]; att skapa momentum för reformer, skapa utvecklingskraft, skapa en livlig atmosfär och skapa starkt förtroende hos folket för partiets ledning.

II. OM GENOMFÖRANDET AV DEN SOCIOEKONOMISKA UTVECKLINGSPLANEN UNDER DE FÖRSTA MÅNADERNA 2025

Sedan årets början har världssituationen haft många nya händelser som är extremt komplexa och oförutsägbara. I synnerhet har USA:s plötsliga tillkännagivande om en ömsesidig skattepolitik på hög nivå över ett brett område [16], inklusive Vietnam, påverkat den globala ekonomiska tillväxten negativt [17] och allvarligt hotat leveranskedjan och internationella handels- och investeringsflöden. Traditionella och icke-traditionella säkerhetsfrågor blir alltmer intensiva och svårare att kontrollera.

I detta sammanhang, i genomförandet av centralkommitténs, nationalförsamlingens och generalsekreterar To Lams riktlinjer, i andan av "Disciplin, ansvar; proaktiv och snabb; rationaliserad och effektiv; accelererad genombrott", fokuserade regeringen och premiärministern på att instruera ministerier, filialer och kommuner att synkront, drastiskt och effektivt distribuera uppgifter och lösningar inom alla områden, med fokus på:

- Effektivisera och omorganisera apparaten för att säkerställa smidig drift; omorganisera administrativa enheter på alla nivåer; bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning och en serie tillhörande juridiska dokument.

- Fokusera på att främja tillväxt med ett mål på 8 % eller mer [18]. Organisera många viktiga konferenser, inklusive 9 konferenser med företag och branschorganisationer; främja utbetalning av offentligt investeringskapital och nationella målprogram; främja export och stimulera inhemsk konsumtion.

- Förnya arbetet med lagstiftning och tillämpning, inklusive att lägga fram många banbrytande mekanismer och policyer för politbyrån och nationalförsamlingen för godkännande. Föreslå att politbyrån och nationalförsamlingen utfärdar en resolution om lagstiftning och tillämpning, och utvecklar den privata ekonomin som den viktigaste drivkraften i den nationella ekonomin. Främja reformer av administrativa förfaranden, förbättra investerings- och affärsklimatet; främja utvecklingen av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling [19].

- Samarbeta med många orter för att undanröja svårigheter, främja socioekonomisk utveckling; inspektera och uppmana till viktiga och centrala nationella infrastrukturprojekt och arbeta med andan "treskift, fyrskift", "övervinna solen, övervinna regnet, inte förlora i stormar", "arbeta under helgdagar, Tet-helger", "inte tillräckligt med arbete under dagen, dra nytta av att arbeta på natten", "ät snabbt, sov snabbt", "bara arbeta, inga motsägelser", fast besluten att slutföra på kortast möjliga tid, med högsta kvalitet och inte låta budgeten gå över budget.

Särskilt som svar på USA:s tillkännagivande av sin nya tullpolitik har vi varit lugna, modiga, proaktiva och samtidigt genomfört många snabba, flexibla och lämpliga åtgärder, vilket har uppnått positiva resultat i början. Vietnam är ett av de första länderna som USA gick med på att förhandla med [20]. Genom att genomföra politbyråns och generalsekreterare To Lams riktlinjer har regeringen och premiärministern noggrant instruerat förhandlingsgruppen samt ministerier och myndigheter att övervaka situationen, snabbt slutföra planer och vara redo att förhandla med USA i en anda av "harmoniska fördelar - delade risker".

1. Resultat uppnådda under de första månaderna 2025

a) Ekonomiskt

BNP-tillväxten under första kvartalet 2025 uppskattas till 6,93 %, den högsta jämfört med samma period 2020–2025 [21]; många orter har tvåsiffrig tillväxt [22]. Under årets första fyra månader var makroekonomin i princip stabil, inflationen var välkontrollerad och större saldon säkerställdes. Växelkurserna var stabila; utlåningsräntorna fortsatte att sjunka [23] och kredittillväxten var positiv [24]. Det genomsnittliga konsumentprisindexet låg på 3,2 %, vilket skapade utrymme för flexibel och effektiv förvaltning av makroekonomisk politik. Statens budgetintäkter under de första fyra månaderna nådde över 944 biljoner VND, vilket motsvarar 48 % av årets uppskattning och ökade med 26,3 % [25]; den totala import- och exportomsättningen uppskattas till över 275 miljarder USD, en ökning med 15 %, handelsöverskottet över 5 miljarder USD [26]; säkerställande av inhemsk livsmedelssäkerhet och export av 3,4 miljoner ton ris; Realiserade utländska direktinvesteringar nådde över 6,7 miljarder USD, den högsta nivån under perioden 2020–2025 [27], vilket visar att Vietnam fortsätter att vara en attraktiv destination för internationella investerare [28].

Alla tre ekonomiska sektorer växte positivt. Jordbruksproduktionen behöll sin tillväxttakt [29]. Industrin blomstrade, särskilt bearbetnings- och tillverkningsindustrin, med en tvåsiffrig takt (10,1 %) [30]; el och bensin för produktion, näringsliv och konsumtion garanterades [31]. Handel och tjänster fortsatte att utvecklas. Den totala detaljhandelsförsäljningen av varor och intäkterna från konsumenttjänster ökade med nästan 10 % [32]; e-handeln växte starkt [33]. Turismen var en ljuspunkt och lockade nästan 7,7 miljoner internationella besökare, den högsta någonsin, en ökning med 23,8 % under samma period.

Socioekonomisk infrastruktur utvecklas i en synkron och modern riktning, med prioritering av viktiga projekt inom motorvägar, höghastighetsjärnvägar, flygplatser, hamnar, utbildnings-, medicinsk och social infrastruktur [34]... Samtidig start och invigning av 80 viktiga arbeten och projekt, strategisk infrastruktur för att fira 50-årsdagen av Sydens befrielse och nationella återförening [35], idrifttagning av Tan Son Nhat T3-terminalen och öppning av huvudvägen för 5 nord-sydliga motorvägskomponentprojekt...

Kraftigt genomförande av politbyråns resolution nr 57-NQ/TW [36]; där regeringen lade fram 13 viktiga lagförslag för nationalförsamlingen och prioriterade resursallokering för att skapa genombrott inom vetenskap, teknikutveckling, innovation och nationell digital transformation. Offentliga onlinetjänster förbättrades [37]; pilotinvesteringar i satellitbaserade internettjänster godkändes; uppgradering av 5G-infrastruktur och nationell telekommunikationsaxel [38]. Implementeringen av Projekt 06 gav många betydande resultat; tillhandahöll många applikationer och verktyg för att betjäna människor och företag [39]. Digital transformation inom skattehantering och elektroniska fakturor genererade från kassaregister implementerades drastiskt och effektivt [40].

b) Om kultur, samhälle och miljö

Socialförsäkringspolitik [41], vård för människor med revolutionära bidrag och fattigdomsminskning har effektivt genomförts; människors materiella och andliga liv har förbättrats. Besök i rätt tid, uppmuntran och stöd för att människor ska kunna fira en glädjefylld, trygg, hälsosam, varm och meningsfull Tet, så att alla och varje familj kan ha Tet [42]. Organisering av tidig utbetalning av pensioner och socialförsäkringsförmåner i maj 2025. Aktiv implementering av kreditpaket med förmånliga räntor för konsumentlån och köp av sociala bostäder för unga, fattiga och låginkomsttagare [43]. Efterlikningsrörelsen där hela landet går samman för att eliminera tillfälliga och förfallna hus har spridit sig starkt över landet med mottot "den som har något hjälper, den som har förtjänster hjälper, den som har egendom hjälper, den som har mycket hjälper mycket, den som har lite hjälper lite" [44]. Arbetet med resurshantering, miljöskydd, förebyggande och kontroll av naturkatastrofer samt klimatförändringsåtgärder har stärkts. Arbetsmarknads- och sysselsättningssituationen har återhämtat sig positivt; sambandet mellan utbud och efterfrågan på arbetskraft har stärkts; arbetstagarnas inkomster har ökat [45]. Vietnams lyckoindex rankades 2025 som nummer 46 av 143, en ökning med 8 platser jämfört med 2024.

Fokusera på att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser, särskilt inom områdena grundvetenskap, chips, halvledare, mikrokretsar, teknik och högteknologi, nyckelteknologi [46]. Utbildning och fortbildning fortsätter att förnya sig; utöka implementeringen av digitala transkript, stärka hanteringen av extra undervisning och lärande och göra engelska till andraspråk i skolorna... Offentlig hälsovård, primärvård och förebyggande medicin fortsätter att få investeringsuppmärksamhet; reagera på och förebygga infektionssjukdomar effektivt och snabbt [47]. Elektroniska hälsoböcker och elektroniska patientjournaler främjas starkt i alla provinser och centralt drivna städer. Säkerställ i grunden vacciner för det utökade immuniseringsprogrammet; behärska och implementera många avancerade medicinska tekniker [48].

Kultur- och underhållningsindustrin har visat positiva tecken på utveckling med många unika och kreativa kulturella produkter och aktiviteter för ungdomar. Landets stora årsdagar och traditionella festivaler är högtidligt och meningsfullt organiserade, såsom 95-årsdagen av grundandet av Vietnams kommunistiska parti, de hängande kungarnas dödsdag, etc.; framgångsrikt organiserade militärparader, marscher och många nationella evenemang [49] för att fira 50-årsdagen av Sydens befrielse och landets återförening på ett säkert, glädjefyllt och hälsosamt sätt, bekräfta nationens heroiska historia, starkt främja patriotismens anda, djupt uttrycka tacksamhet till revolutionära generationer och befästa det stora nationella enhetsblocket.

c) Om institutionsuppbyggnad, administrativ reform, inspektionsarbete, hantering av klagomål och anmälningar, förebyggande av korruption, slöseri och negativitet

Arbetet med att bygga upp och fullända institutioner på kort tid har slutfört en stor mängd arbete, och kvaliteten har förbättrats. Vid det nionde extraordinära mötet lade regeringen fram tre viktiga lagar [1] för nationalförsamlingen för godkännande. Vid detta möte lade regeringen fram det största antalet lagar och resolutioner någonsin vid ett möte (44 lagförslag och resolutioner); inklusive många viktiga innehåll av "banbrytande" karaktär såsom vetenskaplig och teknisk utveckling, privat ekonomisk utveckling, en lag som ändrar många lagar inom finanssektorn, en resolution om policyn för att bygga och tillämpa lagar, särskilda mekanismer och policyer för juridiska anställda..., uppfylla praktiska krav, skapa ny utvecklingsmomentum. Aktivt utfärdande av detaljerade genomförandeförordningar [2]; proaktivt granska, ändra och komplettera många förordningar för att främja produktion och näringsliv, undanröja svårigheter och hinder för människor och företag.

Genom att genomföra resolutionerna och slutsatserna från centralkommittén, politbyrån och sekretariatet [3] har regeringen och premiärministern resolut genomfört organiseringen och effektiviseringen av regerings- och lokalförvaltningsapparaten, vilket säkerställer synkronisering, enhetlighet, smidighet och effektivitet, utan avbrott eller påverkan på verksamheten hos myndigheter, organisationer, företag och individer. Organiseringen och effektiviseringen av regeringsapparaten har slutförts till 14 ministerier och 3 myndigheter på ministernivå (vilket minskar 8 ministerier, myndigheter på ministernivå och myndigheter under regeringen) [4]; samtidigt har organiseringen och omorganisationen av administrativa enheter på alla nivåer och uppbyggnaden av en tvånivåsmodell för lokalförvaltning genomförts snabbt, resolut och effektivt.

Främja decentralisering, reform av administrativa förfaranden, förbättra investerings- och affärsklimatet, minska efterlevnadskostnader, skapa gynnsamma villkor för människor, företag, utlänningar och utländska experter [5]. Strikt genomföra arbetsprogrammet och den centrala styrkommitténs slutsatser om att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet; fokusera på att förbättra institutioner och lösningar för att förhindra korruption; stärka inspektion, granskning och implementering av inspektionsslutsatser [6]; främja lösning av klagomål och anmälningar samt mottagande av medborgare [7].

Arbetet med att förebygga och bekämpa avfall har fått särskild uppmärksamhet och uppnått positiva resultat [8], särskilt när det gäller att hantera eftersläpande och utdragna projekt och arbeten som orsakar resursförlust och slöseri; i samband med detta har regeringen slutfört en granskning och föreslagit att politbyrån och nationalförsamlingen ska undanröja hinder för över 2 200 projekt med ett totalt kapital på nästan 5,9 miljoner miljarder VND (motsvarande cirka 235 miljarder USD) och en total markanvändningsskala på cirka 347 tusen hektar.

d) Om nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor

Effektivt implementera militära och försvarsmässiga riktlinjer, strategier och policyer. Hantera situationer i rätt tid, flexibelt och effektivt, undvika att vara passiv eller överraskad, skydda självständighet, suveränitet och territoriell integritet med fasthet. Nationell försvars- och säkerhetspotential konsolideras och stärks. Social ordning och säkerhet upprätthålls; absolut skydda säkerheten för parti- och statsledares verksamhet och viktiga händelser i landet. Kampen mot brottslighet, särskilt högteknologiska brott, onlinebedrägerier, droger, förfalskade varor... har uppnått positiva resultat [9]; trafikolyckor har minskat inom alla tre kriterier [10]. Arbetet med att stödja och övervinna konsekvenserna av jordbävningen i Myanmar [11] har utförts på ett utmärkt sätt.

Utrikesfrågor och internationell integration har genomförts synkront och omfattande, vilket har bidragit till att upprätthålla en fredlig och stabil miljö och en gynnsam utrikessituation för utveckling [12]. Många utrikespolitiska aktiviteter på hög nivå har genomförts effektivt [13]. Multilaterala utrikesfrågor har lyfts fram; framgångsrikt organiserat det fjärde toppmötet för Partnership for Green Growth and the Global Goals 2030 (P4G) [14] och konferensen om ASEAN:s framtid, vilket visar Vietnams internationella ansvar, nya position, nya tankesätt och ledande roll. Folkets utrikesfrågor och medborgarskydd fortsätter att genomföras effektivt.

2. Begränsningar och brister måste hanteras beslutsamt

Pressen att styra och hantera makroekonomin är fortfarande stor, särskilt när det gäller räntor, växelkurser och inflationskontroll. Produktion och affärsverksamhet står fortfarande inför många svårigheter, särskilt inom affärsutveckling [15]. Även om traditionella tillväxtdrivare har varit effektiva har de inte uppfyllt förväntningarna; utbetalningen av offentligt investeringskapital är fortfarande låg [16]; den inhemska köpkraften har återhämtat sig men långsamt; exporten är fortfarande starkt beroende av utländska direktinvesteringar och påverkas negativt av den nya amerikanska tullpolitiken. Nya tillväxtdrivare är i ett tidigt skede och behöver tid för att bli effektiva. Fastighetsmarknaden återhämtar sig långsamt och har fortfarande potentiella risker. Administrativa förfaranden är fortfarande besvärliga, vilket orsakar svårigheter för företag och människor; det råder fortfarande en situation med "varmt ovanför, kallt nedanför". Genomförandet av låneprogrammet för sociala bostäder, arbetarbostäder och renovering och ombyggnad av gamla lägenheter har inte uppfyllt kraven [17]. Decentralisering och delegering av makt är inte grundlig, fortfarande koncentrerad till centrala regionen, vilket orsakar trängsel och besvär på lägre nivåer. En del av befolkningens liv är fortfarande svårt, särskilt i avlägsna områden, områden med etniska minoriteter, gränsområden och öar. Säkerhets- och ordningsläget i vissa områden, narkotikabrott, högteknologiska brott, nätbedrägerier, smuggling, handelsbedrägerier och förfalskade varor... är fortfarande komplicerat. Luftföroreningar, trafikstockningar... i storstäder löses långsamt.

3. Orsaker

(1) Orsakerna till de uppnådda resultaten: beror på det korrekta och aktuella ledarskapet från den centrala exekutivkommittén, som regelbundet, direkt och nära leds av politbyrån och sekretariatet, lett av generalsekreterare To Lam; samordningen, stödet och övervakningen av nationalförsamlingen; myndigheters deltagande i det politiska systemet; den korrekta, drastiska, praktiska och effektiva ledningen och driften av regeringen, premiärministern, ministerier, filialer och lokala myndigheter; stödet, förtroendet och det aktiva deltagandet från folket, näringslivet samt samarbetet och biståndet från internationella vänner.

(2) Orsakerna till begränsningar och brister inkluderar både objektiva och subjektiva orsaker. Främst på grund av den snabbt föränderliga, komplexa och oförutsägbara världssituationen, många exempellösa utvecklingar, bortom prognoser, vilket skapar stor press på lednings- och ledningsarbetet. Vårt land är fortfarande ett utvecklingsland, ekonomin är i övergångsfas, skalan är fortfarande blygsam och det finns en stor öppenhet, medan den interna kapaciteten fortfarande är låg, förmågan att motstå externa chocker och konkurrenskraften inte är hög. Ekonomins långvariga brister och svagheter avslöjas tydligare under svåra förhållanden. Arbetet med analys, prognoser och politiska åtgärder är ibland inte aktuella och effektiva. Ett antal kadrer och tjänstemän har inte uppfyllt kraven, är inte beslutsamma, noggranna, okänsliga, undvikande, smiter undan och rädda för ansvar.

4. Lärdomar

(1) Följ noggrant partiets, nationalförsamlingens och regeringens och premiärministerns riktning och administration.

(2) Stärk solidaritet och enighet. Backa inte inför svårigheter; var orubblig i att uppnå de uppsatta målen men med högre beslutsamhet, större ansträngningar och drastiska åtgärder i ledning, drift och implementering.

(3) Förstå situationen, agera proaktivt, snabbt, flexibelt, genomförbart och effektivt med policyer; se brett, tänk djupt och gör stora saker; spara tid; värdesätt information; och fatta beslut i rätt tid. Tilldela uppgifter för att säkerställa 6 tydliga "människor, arbete, ansvar, befogenheter, tid och resultat".

(4) Främja decentralisering och delegering av makt tillsammans med resursallokering, förbättra implementeringskapaciteten på alla nivåer, stärka inspektion, tillsyn, uppmaning, belöningar samt snabba och lämpliga disciplinära åtgärder.

(5) Fokusera på att undanröja hinder och flaskhalsar; resolut minska besvärliga administrativa förfaranden, minska kostnader och efterlevnadstid för individer och företag; skapa ett gynnsamt, rättvist, offentligt och transparent investerings- och affärsklimat.

-----

[1] Inklusive: Lag om regeringens organisation (ändrad); Lag om lokal förvaltningsorganisation (ändrad); Lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrad).

[2] Under de första fyra månaderna 2025 utfärdade regeringen och premiärministern 98 dekret och 12 normativa beslut.

[3] Centralkommitténs resolution nr 18-NQ/TW, politbyråns slutsats nr 126-KL/TW, politbyråns slutsats nr 127-KL/TW, sekretariatet...

[4] Regeringsstrukturen efter omorganisationen och effektiviseringen av apparaten omfattar 14 ministerier och 03 myndigheter på ministernivå (vilket innebär en minskning av 05 ministerier, myndigheter på ministernivå och 03 statliga myndigheter). Minskning av 13/13 allmänna departement och motsvarande; minskning av 519 departement och motsvarande (en minskning med 77,6 %); minskning av 219 departement och motsvarande (en minskning med 54,1 %); minskning av 3 303 filialer och motsvarande (en minskning med 91,7 %); minskning av 203 offentliga tjänsteenheter (en minskning med 38 %). Personalen i ministerier och filialer minskas med cirka 22 000 personer (vilket når cirka 20 %).

[5] Under första kvartalet 2025, minska och förenkla 18 företagsföreskrifter och 70 administrativa förfaranden och medborgarhandlingar; decentralisera 36 administrativa förfaranden.

[6] 1 538 administrativa inspektioner och 4 135 specialiserade inspektioner och kontroller genomfördes; ekonomiska överträdelser till ett värde av 2 058 miljarder VND och 720 hektar mark upptäcktes; 381 kollektiv och 1 083 individer rekommenderades för granskning och administrativ hantering; 26 ärenden och 15 personer överfördes till utredningsmyndigheten för vidare granskning och hantering. 607 inspektionsslutsatser slutfördes, vilket motsvarar 25,4 % av det totala antalet inspektionsslutsatser som begärdes och kontrollerades; 92 290 framställningar mottogs och 90 024 framställningar av alla slag behandlades.

[7] Avgjorde 3 661/6 472 klagomål och anmälningar inom dess jurisdiktion, vilket nådde en andel på 56,6 %.

[8] Regeringen har inrättat en styrkommitté för att granska och undanröja svårigheter och hinder relaterade till institutioner och mekanismer; lösa flaskhalsar som orsakar resursslöseri, särskilt de som rör projekt, mark, förnybar energi, stärka förvaltningen och förbättra effektiviteten i bostäder och markanvändning vid statligt ägda företag...

[9] Under första kvartalet 2025 utreddes och upptäcktes 9 468 fall av brott mot den sociala ordningen, vilket uppgick till en andel på 77,12 %. 222 fall och 437 fall av brott relaterade till korruption och ställning upptäcktes och hanterades; 1 766 fall och 2 797 fall av brott relaterade till ekonomisk förvaltning; 7 253 fall och 13 272 fall av brott relaterade till narkotika upptäcktes och hanterades.

[10] Under de första fyra månaderna 2025 minskade antalet trafikolyckor med 28,2 %, antalet dödsfall minskade med 8,3 % och antalet skadade minskade med 37,2 % under samma period.

[11] Skickade 2 arbetsdelegationer från ministeriet för nationellt försvar och ministeriet för offentlig säkerhet med 106 officerare och soldater till Myanmar.

[12] Uppgraderade relationerna med Tjeckien till strategiskt partnerskap, med Nya Zeeland, Singapore och Indonesien till ett omfattande strategiskt partnerskap och enades i princip om att uppgradera relationerna med Schweiz till ett omfattande partnerskap. Hittills har 12 länder haft omfattande strategiska partnerskapsförbindelser med Vietnam.

[13] Sedan årets början har parti- och statsledare gjort 7 officiella besök i andra länder och 16 delegationer har gjort officiella besök i Vietnam. Generalsekreterare To Lam gjorde ett statsbesök i Indonesien och Singapore; träffade presidenten för Kambodjas folkparti och generalsekreteraren för Laos folkrevolutionära parti. Premiärministern träffade premiärministrarna i Kambodja och Laos; hade arbetsresor till Laos, Polen, Tjeckien; deltog i det 55:e världsekonomiska forumet (WEF)... Generalsekreterare och Kinas president Xi Jinping gjorde ett statsbesök i Vietnam; många statschefer och ledare från länder gjorde officiella besök i Vietnam, inklusive Belgiens kung och drottning, Brasiliens president, Japans, Nya Zeelands, Spaniens premiärministrar...

[14] Antog två deklarationer och fem viktiga konsensus inom hållbar grön omställning. De två deklarationerna inkluderar: (i) Hanoi-deklarationen om hållbar grön omställning, med fokus på människor; (ii) P4G-deklarationen om stärkt samarbete och samordning mellan P4G och internationella organisationer och mekanismer för grön tillväxt. De fem konsensusen inkluderar: (i) Mobilisering av finansiering för att främja grön omställning och hållbar utveckling; (ii) Uppmuntrande av forskning och utveckling av gröna tekniklösningar; (iii) Omvandling av hållbara jordbruks- och livsmedelssystem; (iv) Utveckling och utbildning av högkvalificerad arbetskraft; (v) Energieffektiv, hållbar och miljövänlig omställning.

[15] Under de första fyra månaderna 2025 upphörde 68 700 företag tillfälligt med sin verksamhet, en ökning med 12,9 %. Samtidigt etablerades 89 900 företag ny och återgick till sin verksamhet, en ökning med 9,9 %.

[16] Uppnådde endast 9,53 % av den plan som premiärministern tilldelat, vilket är lägre än samma period 2024 (12,27 %).

[17] I slutet av februari 2025 hade affärsbankerna endast utbetalt 3,4 biljoner VND/145 biljoner VND (2,34 %).

-----

III. HUVUDUPPGIFTER OCH LÖSNINGAR I DEN KOMMANDE TIDEN

1. Bakgrund

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kính thưa Quốc hội!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Tack så mycket!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

VNA/Tin Tuc Tidning

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm