Transparens och säkerställande av effektiv hantering av kapitalmobilisering och -användning

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Vu Hong Thanh, ledde mötet. Foto: Pham Thang

Avskaffa regleringar relaterade till det 3-åriga programmet för statsskuldshantering

I lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning som lades fram av finansminister Nguyen Van Thang anges att lagförslaget består av tre artiklar.

Lagförslaget ändrar och kompletterar innehållet i 23/63 artiklar, varav 17/63 artiklar ändras och kompletteras, vissa bestämmelser i 5 artiklar slopas och nya bestämmelser i 5 artiklar läggs till.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterar lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning. Foto: Pham Thang

För att fortsätta genomföra decentraliserings- och delegeringspolitiken, i samband med organisering och effektivisering av organisationsapparaten, och förbättring av den administrativa effektiviteten, föreskriver klausulerna 8, 11, 19 och 21, artikel 1 i lagförslaget delegering av befogenheter till premiärministern och finansministeriet i ett antal uppgifter relaterade till skuldförvaltning, vilket stärker lokala myndigheters initiativförmåga och eget ansvar när det gäller att besluta om och använda budgeten. Följaktligen lägger den till tydligare bestämmelser om presidentens och regeringens skyldigheter och befogenheter, och ändrar och kompletterar premiärministerns och finansministeriets befogenheter och skyldigheter.

Lagförslaget föreslår också att komplettera föreskrifter för ministerier, provinsiella folkkommittéer, stadsfolkkommittéer, helägda företag och dotterbolag till helägda företag för att utarbeta förslag till ODA-lån och utländska förmånslån och skicka dem till finansministeriet för utvärdering och inlämning till premiärministern för godkännande som grund för genomförandet av investeringsförfaranden för program och projekt. Information om låneförslaget fokuserar på fyra innehållsförteckningar i det förväntade utländska lånet och intresseanmälan från sponsorn (om sådan finns), vilket minskar mängden information som den behöriga myndigheten behöver tillhandahålla i detta skede.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Pham Thang

Som tillägg till klausul 6 anger artikel 24 tidsfristen för premiärministern att godkänna den årliga planen för offentlig upplåning och skuldåterbetalning för att synkront genomföra statens budgetberäkning, den offentliga investeringsplanen och den årliga upplånings- och skuldåterbetalningsplanen när de godkänts av behöriga myndigheter.

En del innehåll utelämnades för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i statens budgetlag (ändrad), inklusive avskaffandet av bestämmelser relaterade till det 3-åriga programmet för förvaltning av den offentliga skulden, avskaffandet av bestämmelser om former av lån från statens finansiella reservfond och förfaranden för att underställa premiärministern beslut om lån från statens finansiella reservfond...

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Vu Hong Thanh, ledde mötet. Foto: Pham Thang

Förkorta godkännandeförfarandet för återutlåning av lånegränser och årliga statliga garantigränser

I granskningsrapporten som presenterades av ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, konstaterades att kommittén var enig om behovet av att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning för att fullt ut institutionalisera partiets politik och inriktningar för att ordna och fullända det politiska systemets apparat och rättssystemet, främja decentralisering och delegering av makt, säkerställa synkronisering i institutionella reformer och samtidigt undanröja ett antal svårigheter och hinder som har uppstått i praktiken.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, presenterar verifieringsrapporten. Foto: Pham Thang

Beträffande ändringarnas omfattning rekommenderar kommittén att den lagstiftande myndigheten granskar och fokuserar på brådskande frågor, praktiska svårigheter och de som behöver ändras för att säkerställa enhetlighet i rättssystemet. För oklara innehåll, med många olika åsikter, och vars konsekvenser inte har utvärderats noggrant, är det nödvändigt att fortsätta studera och sammanfatta praktiska erfarenheter och ge rekommendationer för omfattande ändringar.

Utskottet instämmer i grunden i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal innehållsförteckningar gällande decentraliseringen av premiärministerns befogenhet att besluta om lånegränsen för återutlåning och den årliga statliga garantigränsen i samband med godkännandet av den offentliga skuldlåne- och återbetalningsplanen, vilket bidrar till att förkorta förfarandena för godkännande av lånegränsen för återutlåning och den årliga statliga garantigränsen. Finansministeriet får ytterligare uppgifter för att säkerställa flexibilitet i genomförandeprocessen och minska de administrativa förfarandena.

Kommittén rekommenderar att regeringen fortsätter att se över för att säkerställa att regleringar om decentralisering och delegering av makt går hand i hand med ökad objektivitet, transparens och att säkerställa en effektiv hantering av lånemobilisering och -användning.

Kommittén enades också om regler som gör att offentliga tjänsteenheter får tillgång till ODA-lån och utländska förmånslån. Det rekommenderas dock att överväga regler som gör att långivande myndigheter inte utsätts för kreditrisker, och att noggrant bedöma effekterna och riskerna för att säkerställa statsskuldens säkerhet; att granska och införa lämpliga och strikta regler i de fall där offentliga tjänsteenheter inte uppfyller villkoren för återlån...

Källa: https://daibieunhandan.vn/minh-bach-va-bao-dam-quan-ly-hieu-qua-huy-dong-su-dung-von-vay-10394092.html