En viktig milstolpe på vår nations utvecklingsväg
Vid nationalförsamlingens öppningssession bekräftade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att utarbetandet av partikongressdokumenten är en oerhört viktig uppgift. Utkasten till dokument från den 14:e nationalkongressen har reviderats, förfinats och kompletterats många gånger av dokumentunderkommittén. Centralkommittén har diskuterat dem sedan den 11:e, 12:e och 13:e centralkonferensen och partikongresserna på alla nivåer. Delegaterna har också diskuterat dokumenten och har nu skickat dem till allmänheten för kommentarer.
Nationalförsamlingens ordförande konstaterade att den 14:e partikongressen kommer att vara en viktig milstolpe på vår nations utvecklingsväg, med betydelsen av att orientera framtiden, starkt väcka traditionen av patriotism, nationell stolthet, självförtroende, självförtroende och självstärkande, uppmuntra, motivera och motivera hela partiet, folket och armén att fortsätta att bestämt följa vägen mot socialism; bekräfta att detta är det korrekta och kreativa valet, i linje med Vietnams verklighet och tidens utvecklingstrend; starkt främja position och styrka, fortsätta att heltäckande och synkront främja innovationsprocessen och bestämt skydda det socialistiska vietnamesiska fosterlandet.
.jpg)
Med en verkligt demokratisk och disciplinerad anda, med beaktande av många aspekter, öppensinnad, lyssnande och mobiliserande av hela partiets, hela folkets, hela arméns, intellektuellas, experternas, forskarens och chefernas intelligens, inklusive deltagande av nationalförsamlingens ledamöter, konstaterade nationalförsamlingens ordförande att den politiska rapporten från denna nationella partikongress verkligen kommer att bli ett vetenskapligt verk som kristalliserar nationens teoretiska nivå, intellektuella höjd och ambitioner, och för landet in i en ny era av snabb, solid, välmående, civiliserad och lycklig utveckling.
Mot ett rättssystem som är lätt att komma ihåg, lätt att förstå och lätt att implementera
I ett tal vid sessionen betonade generalsekreterare To Lam att nationalförsamlingsledamöternas röster inte bara är personliga åsikter, utan de väljares röster som ledamöterna representerar, rösterna från det ekonomiska och sociala livets verklighet, det nationella försvaret och säkerheten samt lagstiftarnas röster.
Delegater har bidragit med idéer från particellsnivå, gräsrotspartikommittéer, partikommittéer inom ministerier, avdelningar, provinser och städer. Idag, som ledamöter i nationalförsamlingen, det högsta statliga maktorganet, det lagstiftande organet, fortsätter delegaterna att bidra med idéer på en högre nivå med djupare erfarenhet och större ansvar. Generalsekreteraren hoppas att alla bidrag kommer att gå direkt till de mest grundläggande frågorna om institutionerna och metoderna för att organisera genomförandet av statsmakten.
Generalsekreteraren föreslog sju innehållsgrupper som nationalförsamlingens ledamöter skulle diskutera mer ingående. Mer specifikt:
Först , kommentarer om institutioner och lagar. Generalsekreteraren påpekade att vi har stiftat lagar för att styra samhället genom lag, för att bygga en socialistisk rättsstat för folket, av folket, för folket, men i praktiken finns det fortfarande en situation där "lagen är korrekt men genomförandet är svårt, i parlamentet är det tydligt men på gräsrotsnivå är det svårt".
.jpg)
Generalsekreteraren begärde att nationalförsamlingens ledamöter skulle fokusera på att tydligt ange varför det finns lagar, dekret och cirkulär som utfärdas mycket utförligt och tätt, men gräsrotstjänstemän vågar inte genomföra dem, företag kämpar för att hitta en väg runt dem, och människor är förvirrade och förvirrade? Var finns det överlappningar, var finns det olika uppfattningar mellan ministerier och grenar, och var delegeras befogenheter men människor tvingas ta ansvar utanför sin kontroll?
”Vi måste sträva efter ett rättssystem som är lätt att komma ihåg, lätt att förstå och lätt att implementera. Ordalydelsen i lagen måste vara koncis, tydlig, inte förvirrande och inte lämna utrymme för missbruk eller undanflykter. De utfärdade policyerna måste vara mätbara i termer av effekt, kontrollrisker och framför allt skapa bekvämlighet, inte ytterligare förfaranden. En bra lag är inte en välskriven lag, utan en lag som implementeras i livet”, betonade generalsekreteraren.
Dessutom behöver delegaterna också klargöra, för att lagen verkligen ska kunna förverkligas, vilka riktlinjer som behöver kompletteras och justeras i det 14:e kongressdokumentet? Vi måste tala öppet för att korrigera och övervinna.
.jpg)
För det andra , att bygga och fullända Socialistiska republiken Vietnams rättsstat. Rättsstaten har inte bara ett komplett rättssystem, utan rättsstaten har först och främst till uppgift att upprätthålla konstitutionen och lagen, att kontrollera makten, att vara offentlig, transparent och ansvarig inför folket.
Generalsekreteraren hoppas att nationalförsamlingens ledamöters yttranden kommer att fokusera på frågan om huruvida vi har gjort tillräckligt för att säkerställa att varje makt är bunden inom den rättsliga ramen, utövas med rätt auktoritet, syfte och folkets intressen? Finns det några luckor som får människor att känna att de kan få vad de vill ha och inte vad de inte vill ha, eller finns det några situationer där människor måste "tigga" om saker de borde ha rätt till? Om det inte finns något fullständigt svar, är det där rättsstatsprincipen fortfarande är ofullständig.
Enligt generalsekreteraren innebär byggandet av vår rättsstat att bygga en stat som är stark men inte maktmissbrukar, har disciplin men inte är långt ifrån folket, agerar beslutsamt men måste vara human, övertygande och för dialog. Sådana riktlinjer måste tydliggöras i dokumenten från den 14:e kongressen.
För det tredje , angående decentralisering, delegering av makt och organisation av apparaten, uppgav generalsekreteraren att vi har diskuterat frågan om decentralisering och delegering av makt i många år; det har funnits många resolutioner och många projekt för att effektivisera apparaten, omorganisera kontaktpunkter och förnya den lokala förvaltningsmodellen. Nu måste vi besvara två frågor, den första frågan är vad som ska decentraliseras, till vem och under vilka villkor? Den andra frågan är vilken mekanism som kommer att vara ansvarig för inspektion och tillsyn?
Generalsekreteraren föreslog att nationalförsamlingens ledamöter skulle ge direkta kommentarer i denna fråga. Om underordnade kan lösa frågan snabbare och närmare folket, måste de djärvt delegera befogenheter. Att delegera befogenheter innebär dock inte att man förtränger arbete eller risker. Delegering av befogenheter måste komma med resurser, mänskliga resurser, verktyg och en rättslig säkerhetszon så att tjänstemän vågar göra och ta ansvar för det gemensamma bästa, inte orättvist och svårt att ta personligt ansvar.
Angående den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer uppgav generalsekreteraren att vi gradvis omorganiserar oss och går mot en effektiv och ändamålsenlig apparat. Detta är ett mycket nytt, mycket viktigt och känsligt innehåll, direkt relaterat till människors och kadrernas liv på gräsrotsnivå. Därför hoppas han att nationalförsamlingens ledamöter kommer att ge specifika yttranden om hur tvånivåmodellen bör utformas så att folket inte är långt ifrån regeringen och att offentliga tjänster inte avbryts, "låt inte tillkännagivandet om en effektiv apparat skapa fler lager av begäran och givande i verkligheten".
Det som är viktigare, enligt generalsekreteraren, är vilka rättigheter gräsrotsregeringen måste ha, vilka resurser den måste ha för att utföra uppgiften att skapa utveckling på gräsrotsnivå, och vilka ytterligare juridiska korridorer som behövs för att utföra dessa uppgifter. Tillsammans med detta finns förhållandet mellan de tre nivåerna av centralregeringen – provins, stad – gräsrotsnivå. De tre nivåerna måste vara en smidigt fungerande enhet, dela ansvar och stödja varandra, och absolut inte tillåta att de tre nivåerna överför ansvar till varandra så att folket måste springa runt i cirklar. "Nationalförsamlingens ledamöter går mycket till gräsrotsnivå, så de måste också ge noggranna kommentarer om detta innehåll", begärde generalsekreteraren.
Människor är inte bara mottagare utan också subjekt som deltar i övervakning, kritik och ledsagarskap.
För det fjärde , om det organiska förhållandet mellan partiet, staten, fosterlandsfronten, organisationer och folket. Enligt generalsekreteraren bekräftar vi att partiets ledarroll är den avgörande faktorn i alla segrar i den vietnamesiska revolutionen, men hur ska man leda, leda genom riktlinjer, genom att föregå med gott exempel, genom att organisera ett effektivt genomförande, genom att bygga förtroende för folket eller genom administrativa order? Svaret måste vara tydligt, transparent och övertygande för folket.
Generalsekreteraren hoppas att nationalförsamlingens ledamöter kommer att bidra med fler idéer: vilken mekanism som gör att partiet kan leda absolut och heltäckande men inte göra det åt honom, inte hitta på ursäkter, inte vara slapp; att regeringen ska styra och verka i enlighet med lagen, våga ta personligt ansvar; att Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer verkligen blir en pålitlig bro mellan partiet, staten och folket. Folket är inte bara mottagare utan också subjekt som deltar i övervakning, kritik och kamratskap. Om vi talar om att sätta människan i centrum måste vi utforma en mekanism som gör att människor kan ha en verklig röst, ha verkliga rättigheter till övervakning och ha möjlighet att delta i verkliga frågor.
För det femte , om partiets ledarroll i rättssystemet och i den praktiska förvaltningen. Generalsekreteraren konstaterade att vårt parti är det styrande partiet, vilket innebär att det måste ta ansvar inför folket för landets utveckling och för folkets dagliga liv. Det styrande partiet fastställer inte bara politik utan organiserar också genomförandet, kontrollerar genomförandet och ansvarar för resultaten.
Därför kan de dokument som lämnas in till den 14:e kongressen inte bara tala om att stärka partiets ledarskap på ett generellt sätt, utan måste förtydliga att partiets ledarskap ska säkerställa att all politik och alla lagar verkligen tjänar folket, utvecklar landet, upprätthåller självständighet, suveränitet, territoriell integritet, upprätthåller sociopolitisk stabilitet och bevarar det stora nationella enhetsblocket. Partiet leder kampen mot sektoriellt och lokalt tänkande, gruppintressen, negativitet, korruption och slöseri. Partiet leder kampen mot dem som vågar tänka, vågar handla och vågar ta ansvar för det gemensamma bästa.
Generalsekreteraren hoppas att nationalförsamlingens ledamöters kommentarer om dokumentet har inkluderat dessa inslag eller inte, och har de berört de svagheter som fortfarande finns i den praktiska tillämpningen?
För det sjätte , angående innovationsandan i tänkande, innovation i arbetsmetoder, innovation i nationell styrning enligt mottot skapelse och för folket, konstaterade generalsekreteraren att världen förändras mycket snabbt, inhemsk praxis förändras också mycket snabbt, om vårt tänkande är långsammare än praktiken kommer dokumentet att bli föråldrat omedelbart, även så snart det har antagits.
Därför föreslog generalsekreteraren att nationalförsamlingens ledamöter skulle läsa dokumentet med följande anda: finns det någon punkt som fortfarande har det gamla tankesättet, det gamla sättet att tala, det gamla sättet att göra saker på, finns det någon punkt som fortfarande upprätthåller vanan att leda i stil med att be och ge, medan staten bör spela en konstruktiv roll i att tjäna folket och företagen?
Dessutom är det också nödvändigt att tydligare bekräfta den nationella styrningsmodellen under den kommande perioden, styrning baserad på lag, transparens, tillförlitliga data, modern digital infrastruktur, effektiviserad apparat, ärliga och disciplinerade tjänstemän i kombination med service. Sådan styrning är utvecklingsskapande styrning, inte styrning genom att be och ge.
Generalsekreteraren föreslog att nationalförsamlingens ledamöter skulle bidra med specifika exempel från de sektorer, orter och områden de ansvarar för. Överallt där det fortfarande finns besvärliga förfaranden som avskräcker företag, överallt där människor är frustrerade eftersom de måste gå fram och tillbaka många gånger utan att få saker lösta, överallt där det fortfarande finns mekanismer att hantera, bör de påpekas öppet, utan undanflykter, "bara genom att titta direkt kan vi åtgärda dessa brister och begränsningar".
För det sjunde , angående nya punkter och genombrott, sa generalsekreteraren att dokumentunderkommittén har tagit upp 18 nya punkter, riktlinjer som anses vara genombrott som visar andan att våga förnya sig, våga förändra utvecklingsmodellen, våga omorganisera apparaten och arbetsmetoderna.
Jag vill därmed be nationalförsamlingens ledamöter att hjälpa till att besvara två mycket viktiga frågor. Den första frågan är, är de 18 nya punkterna tillräckliga? Finns det några punkter som fortfarande är på policy- och inriktningsnivå som kommer att studeras medan samhället fortfarande kräver specifika svar, en tydlig färdplan och ett tydligt ansvar.
Den andra frågan, enligt delegaterna – de som står folket nära, förstår verkligheten, förstår väljarnas tankar, vilka frågor har inte nämnts ordentligt i dokumentet; vilka knutar finns det som vi under de kommande fem åren kommer att få betala ett högre pris om de inte löses nu?
Kongressdokumenten är originaldokument, vi måste förtydliga dem nu så att processen för institutionalisering, lagstiftning och implementering blir smidigare, mer enhetlig och mindre förvirrande. Tvärtom, om dokumenten är generella och ofullständiga, kommer det, när de omsätts i lag, att finnas olika förståelser, olika sätt att göra saker och till och med individuella tillämpningar. Således är det folket som lider mest.
Generalsekreteraren hoppas att dagens diskussion och de efterföljande kommentarsrundorna kommer att vara verkligt uppriktiga, ansvarsfulla och konstruktiva. Det som partiet, nationalförsamlingen, regeringen och folket önskar har en gemensam nämnare, mycket specifik, mycket nära, mycket enkel, nämligen ett land med hållbar utveckling; ett ordnat, disciplinerat, varmt och humant samhälle; människor skyddas och ges möjlighet att resa sig genom eget arbete. De som gör det rätta enligt lagen kommer att skyddas, de som gör fel kommer att behandlas rättvist, utan förbjudna zoner och utan undantag.
" Säg ifrån om vad du verkligen ser, vad du oroar dig för, vad du vågar ta ansvar för"
Generalsekreteraren föreslog också att varje ledamot i nationalförsamlingen skulle bidra som en representant för folket, och samtidigt som en partimedlem, en kader, en person ansvarig för landet och samhället, med djupgående praktisk erfarenhet, som skulle tala ut om vad de verkligen ser, vad de är bekymrade över och vad de vågar ta ansvar för.
Generalsekreteraren betonade också fem specifika krav. För det första måste vi bidra till genomförbarheten av institutioner och lagar.
För det andra , bidra med idéer till organisationen av statsmakten, mekanismen för maktkontroll och mekanismen för personligt ansvar.
För det tredje , bidra med idéer om decentralisering, delegering av makt, en lokal förvaltningsmodell med två nivåer och förhållandet mellan de tre förvaltningsnivåerna.
För det fjärde , bidra till förhållandet mellan partiet, staten, fronten, sociopolitiska organisationer och folket så att det blir verkligt nära och enhälligt.
För det femte , bidra till regeringens roll i samhällsstyrning och nationell utveckling.
För det sjätte klargör och fördjupar kommentarerna genombrottspunkterna, inte bara genom att stanna vid mottot utan också genom att gå in på själva funktionsmekanismen.
Generalsekreteraren anser att nationalförsamlingens ledamöter med sin arbetslivserfarenhet, nära band med väljarna och mod kommer att göra detta ansvar mycket bra, så att deras röster kan inkluderas i dokument och i människors liv.
Omedelbart efter generalsekreterare To Lams tal diskuterade nationalförsamlingen i grupper de utkast till dokument som skulle läggas fram för partiets 14:e nationella kongress.
Källa: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-chinh-sach-ban-hanh-phai-do-duoc-bang-tac-dong-tao-ra-thuan-loi-chu-khong-tao-them-thu-tuc-10394336.html
![[Foto] Öppning av den 14:e konferensen för den 13:e partiets centralkommitté](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
![[Foto] Panorama över Nhan Dan-tidningens patriotiska emuleringskongress för perioden 2025-2030](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762252775462_ndo_br_dhthiduayeuncbaond-6125-jpg.webp)
Kommentar (0)