Ho Chi Minh-staden: Många hinder kvarstår i genomförandet av marklagen.

Folkkommittén i Ho Chi Minh-staden har just rapporterat till jordbruks- och miljöministeriet fyra svårigheter och hinder vid genomförandet av markförvärv, kompensation, stöd och vidarebosättning i enlighet med bestämmelserna i marktlagen och relaterade dekret.

Många långvariga markrelaterade klagomål och stämningar är fortfarande olösta. På bilden: Containeryard and Port Services Project (31,05 hektar) i Tan Phuoc-distriktet står fortfarande inför marktvister från lokala invånare. Foto: Quang Phuong

Folkkommittén i Ho Chi Minh-staden har just lämnat in rapport nr 3869/UBND-ĐT till jordbruks- och miljöministeriet (MARD) med en bedömning av genomförandet av marklagen.

Enligt rapporten, gällande markanvändningsplanering: Ho Chi Minh- staden har proaktivt och beslutsamt genomfört markanvändningsplanering i enlighet med andan i nationalförsamlingens resolution nr 254/2025/NQ-QH15, vilket har bidragit till att lösa flaskhalsar i stadsinfrastrukturen. Staden har slutfört översynen och justeringen av den allmänna planeringen fram till 2040, med en vision till 2060, vilket säkerställer konsekvens mellan olika nivåer.

Markförvärv, kompensation, stöd och vidarebosättning är områden som har uppnått många enastående resultat, särskilt inom Ringväg 3-projektet. Tillämpningen av kompensationspolicyer nära marknadspriser har bidragit till att påskynda överlämnandet av mark, med ett stort totalt betalningsvärde, vilket visar effektiviteten hos de nya mekanismerna och policyerna.

Rapporten visar att det totala antalet administrativa förfaranden relaterade till mottagen mark vid utgången av första kvartalet 2026 var 226 200 (44 158 överförda från föregående period); 179 373 har avgjorts och 38 532 behandlas för närvarande.

Ho Chi Minh-staden pekar ut fyra hinder i arbetet med kompensation, stöd och vidarebosättning enligt marklagen och relaterade dekret. På bilden: En tomt i High-Tech Park där markförvärvet har slutförts. Foto: Quang Phuong

Ho Chi Minh-staden har påpekat många svårigheter och hinder när det gäller kompensation, stöd och vidarebosättning när staten återkräver mark. Mer specifikt: Klausulerna 1, 2 och 3 i artikel 102 i marklagen från 2024 (gäller från och med den 1 augusti 2024) är oförenliga med klausulerna 1 och 6 i artikel 19 i väglagen från 2024 (gäller från och med den 1 januari 2025). Därför behövs specifik forskning och vägledning för att säkerställa en konsekvent tillämpning i praktiken.

Artikel 3 i regeringsdekret nr 88/2024/ND-CP daterat 15 juli 2024 (ändrat och kompletterat genom klausul 1, artikel 11 i dekret nr 49/2026/ND-CP) föreskriver att den detaljerade planen för varje markförvärvsobjekt måste innehålla en fullständig beskrivande personlig information; plats, område, marktyp, markursprung etc. Kravet på denna detaljerade plan som en del av den övergripande ersättnings-, stöd- och omplaceringsplanen kan dock skapa praktiska svårigheter, särskilt när det gäller att fastställa omfattning, objekt och innehåll när medborgare utövar rätten att överklaga eller väcka talan vid fel. Därför behövs specifik forskning och vägledning för att säkerställa transparens och bekvämlighet i genomförandeprocessen.

Enligt rapporten föreskriver artikel 3 i dekret nr 102/2024/ND-CP "individer som är direkt verksamma inom jordbruksproduktion"... Kriteriet "att ha inkomst från jordbruksproduktion på mark" som grund för att fastställa berättigade mottagare av utbildning, yrkesinriktad omskolning och jobbsökarstöd när staten återkräver mark saknar dock för närvarande specifik vägledning om kriterierna, utvärderingsmetoderna och den behöriga myndigheten för bekräftelse. Detta skapar svårigheter för myndigheter och enheter att organisera och genomföra kompensations-, stöd- och vidarebosättningsarbete. Samtidigt utgör det en potentiell risk för klagomål och tvister i praktiken.

Vidare anger artikel 45 i marklagen villkoren för att utöva markanvändarnas rättigheter, och artikel 151 i marklagen specificerar fall där markanvändningsrättigheter och äganderätter för tillgångar knutna till mark inte utfärdas. Att tillåta markanvändare att fortsätta utöva sina rättigheter även efter att ett markexpropriationsmeddelande har utfärdats, utan specifika bestämmelser om hanteringsmekanismen för ersättning och vidarebosättning i dessa fall, leder dock till svårigheter och förvirring i genomförandeprocessen. Detta innebär en potentiell risk för klagomål och tvister i praktiken och kräver forskning och enhetlig vägledning.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html