Ansvar i "tillväxtbaserade upphandlingar"

Nationalförsamlingen, regeringen och hela det politiska systemet arbetar mot målet om tvåsiffrig tillväxt. "Tillväxtmål" har fastställts för kommuner och statligt ägda företag, tillsammans med en tydlig avgränsning av ansvaret bland regeringsmedlemmar för att övervaka dessa kommuner och säkerställa ansvarsskyldighet. Allt detta visar andan av att "säga är att göra", kopplad till konkreta åtgärder som beskrivs i de "sex tydliga principerna".

För att uppnå hög ekonomisk tillväxt måste varje sektor av ekonomin också uppleva hög tillväxt. (Illustration: AI)

Från "tillväxtkvoter" till lokala myndigheter och statligt ägda företag.

Rapporten om den socioekonomiska situationen i april och de första fyra månaderna 2026 visar många positiva tecken. Industriproduktionsindexet (IIP) i april uppskattas ha ökat med 3,0 % jämfört med föregående månad och med 9,9 % jämfört med samma period förra året. I april etablerades nästan 20 400 nya företag i hela landet. Det totala registrerade kapitalet som tillfördes ekonomin under de första fyra månaderna 2026 var nästan 1,9 biljoner VND, en ökning med 4,2 % jämfört med samma period 2025. Investeringarna från statsbudgeten i april uppskattas till nästan 54,8 biljoner VND, en ökning med 8,2 % jämfört med samma period förra året.

Tillväxten under första kvartalet nådde dock inte det beräknade målet, traditionella tillväxtdrivare har ännu inte nått sin fulla potential, och nya tillväxtdrivare behöver tid för att bli effektiva.

Mot bakgrund av ovanstående situation begärde premiärminister Le Minh Hung den 21 maj snarast att tilldelningen av tillväxtmål till orter och statligt ägda företag skulle slutföras i andan av att "tilldela dem en gång, så snart som möjligt". En specifik och tydlig gräns sattes av premiärministern när han begärde att finansministeriet skulle ta ledningen, i samordning med relevanta ministerier och myndigheter, i att sammanställa rapporter från orter om tillväxtmål; baserat på detta bör ett dokument skickas för att begära yttranden från ministerier och myndigheter som förvaltar sektorer och områden, och sedan granskas, slutföras och rapporteras till regeringen före den 25 maj.

Strax efter förra helgen gav premiärministern regeringschefer i uppdrag att övervaka och vägleda lokala myndigheter i arbetet med att uppnå det ekonomiska tillväxtmålet på över 10 % under 2026 och efterföljande år.

Från nationalförsamlingens sida, i samarbete med den ständiga kommittén för ekonomiska och finansiella kommittén gällande viktiga uppgifter för 2026 och hela mandatperioden, begärde nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att ekonomiska och finansiella kommittén proaktivt skulle se över gällande bestämmelser för att identifiera flaskhalsar och brister, och sedan föreslå ändringar och tillägg i rätt tid. När det gäller policyråd för att säkerställa tvåsiffriga tillväxtmål, skapa utrymme för utveckling utan att offra makroekonomisk stabilitet, finansiell trygghet, offentlig skuld och tillväxtkvalitet, är det nödvändigt att klargöra varje ministeriums, sektors och lokalitets ansvar, samt nationalförsamlingens ansvar för att fatta beslut och utfärda mekanismer för att främja tillväxt. De föreslagna lösningarna måste baseras på praktiska bevis, tydligt fördela ansvaret och undvika vaga eller opraktiska tillvägagångssätt.

Nationalförsamlingens talman begärde också att Ekonomiska och finansiella kommittén skulle bistå nationalförsamlingen med att utforma mekanismer som är tillräckligt säkra för utveckling, tillräckligt flexibla för att frigöra resurser, tillräckligt transparenta för att kontrollera risker och tillräckligt ansvarsfulla för att förhindra förluster och slöseri. Finansiell disciplin måste vara strikt, men utvecklingspolitiken måste vara öppen; förvaltningen måste vara stram, men får inte strypa resurser; makroekonomisk stabilitet måste vara fast, men får inte missa möjligheter till tillväxt.

Det kan således ses att det inte bara är ett tekniskt krav inom ekonomisk förvaltning att sätta tillväxtmål, utan också som en viktig utgångspunkt för kommuner och statligt ägda företag att proaktivt bygga utvecklingsscenarier och fördela resurser för perioden 2026–2030. Hela det politiska systemet, nationalförsamlingen och regeringen strävar efter att genomföra åtgärder för att främja tvåsiffrig ekonomisk tillväxt under 2026 och efterföljande år.

Att sätta tillväxtmål är ett "botemedel" som tvingar orter att reformera och sträva efter genombrott för att uppnå dessa mål. Foto: Quang Vinh.

Frågan har eskalerat till att "delegera ansvar" till vice premiärministrar och lokala ledare.

Tilldelningen av socioekonomiska utvecklingsmål till orter och statligt ägda företag är en särskilt viktig uppgift för att förverkliga målet om tvåsiffrig tillväxt. Detta är också en fråga som kommer att tillämpas under 2025 och har visat sig effektiv med en imponerande tillväxttakt på 8,02 %, vilket placerar Vietnam bland de främsta tillväxtländerna i regionen och världen. Lärdomarna från 2025 kan bli värdefulla erfarenheter för det nya "outsourcing"-systemet eftersom målet om tvåsiffrig tillväxt är extremt utmanande. Särskilt anmärkningsvärt är att fördelningen den här gången inte bara inkluderar "tillväxtmål" utan även "ansvar", där sex vice premiärministrar har utsetts att övervaka och styra orter i arbetet med att uppnå ekonomiska tillväxtmål som överstiger 10 % under 2026 och efterföljande år.

Ekonomen Cao Sy Kiem, tidigare chef för Vietnams statsbank, sa att "tillväxtkvoter" och "ansvarskvoter" är en ansvarsfördelning mellan lokala myndigheter, särskilt cheferna för lokala myndigheter och cheferna för statligt ägda ekonomiska grupper och företag, så att de alla strävar tillsammans och därigenom skapar en gemensam styrka för landet.

"Om vi ​​håller saker generella är det svårt att bedöma prestationer och tilldela ansvar. Ett tillväxtbaserat system kommer att utnyttja även de minsta resurserna i varje lokalitet. Samtidigt kommer det tydligt att visa prestationer, vem som strävar, vem som uppnår målen, och genom det ansvaret för varje lokalitet, enskild lokal ledare och chef för statligt ägda företag att bidra till landets utveckling", sa Kiem.

Herr Kiem bedömde också att "delegeringen av ansvar" till de sex vice premiärministrarna återspeglar andan i "sex tydliga punkter": tydlig person, tydlig uppgift, tydlig tid, tydligt ansvar, tydlig produkt (resultat) och tydlig befogenhet. Varje vice premiärminister måste övervaka, övervaka och uppmana de orter de tilldelas att uppnå tillväxtmålen. "Med tydliga människor, tydligt ansvar och tydliga uppgifter kommer vi att uppnå tydliga resultat. Och jag tror att vi den här gången kommer att lyckas och uppnå tvåsiffrig tillväxt under 2026 och följande år", konstaterade herr Kiem självsäkert.

Herr Nguyen Quang Huan, medlem av presidiet för Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté och styrelseordförande för Halcom Vietnam Joint Stock Company, kommenterade att tilldelandet av mål och "tillväxtkvoter" till orter kommer att uppmuntra ansträngningar och tillväxt i varje ort. Orter som vill uppnå tillväxt måste säkerställa en harmonisk balans mellan faktorer, inte bara ekonomiska utan även miljömässiga och sociala faktorer, för att säkerställa hållbar tillväxt.

Enligt Huan gav metoden med "tillväxtmålsallokering" goda resultat under 2025, med en tillväxt på 8,02 %. Denna prestation ger värdefulla lärdomar för 2026. Dessa lärdomar kan dock inte bara upprepas, eftersom 2026 förväntas bli oförutsägbart och komplext på grund av den pågående konflikten i Mellanöstern, vilket kräver flexibel ekonomisk förvaltning.

Herr Huan uppgav också att det är positivt att tilldela uppgifter till vicepremiärministrarna. Eftersom landets ekonomiska utveckling inte bara är begränsad till en lokalitet utan omfattar olika sektorer och områden. Till exempel hanteras olja och gas inte bara i Ho Chi Minh-staden utan även av den nationella olje- och gasgruppen; kol hanteras inte bara i Quang Ninh utan även av Vietnam Coal and Mineral Corporation.

”Tillväxtmål, eller enkelt uttryckt ’tillväxtnyckeltal för varje lokalitet’, kommer att motivera och hålla varje lokalitet ansvarig. Att tilldela mål till lokaliteter uppmuntrar dem också att fokusera på att främja ekonomisk utveckling. För att uppnå detta måste lokaliteter proaktivt hitta lösningar för att övervinna svårigheter så att företag kan utvecklas och bidra till lokal utveckling och därigenom bidra till centralregeringen”, betonade Nguyen Quang Huan.

Dr. Bui Duc Thu - tidigare medlem av den nationella rådgivande kommittén för finans- och penningpolitik:

Ta bort flaskhalsar på lokal nivå för att frigöra resurser.

För att uppnå hög ekonomisk tillväxt måste varje sektor av ekonomin också uppleva hög tillväxt. För att stärka ekonomin och uppnå höga tillväxttakter måste ledarskap och vägledning nationellt, såväl som på lokal nivå, vara beslutsamt och noggrant. Genom att arbeta med flera orter har jag observerat deras oro och oro över hur man ska uppnå de tillväxtmål som regeringen har satt. För att hjälpa orter att övervinna flaskhalsar och frigöra resurser för ekonomisk tillväxt är ledarskap och vägledning från centralregeringen till lokal nivå avgörande. Premiärministern har också gett vice premiärministrar i uppdrag att noggrant övervaka och påskynda lösningen av befintliga hinder på varje ort och ta itu med dem snabbare och mer effektivt. Detta kommer att frigöra resurser, attrahera investeringar, öka produktion och företag samt främja socioekonomisk utveckling nationellt och på varje ort.

Hoai Vu

Källa: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html