När medborgarna är huvudaktörerna i stadsförnyelsen.
I årtionden har det välbekanta scenariot för stadsförnyelseprojekt i Kina varit: regeringen planerar, fastighetsbolag investerar, invånarna får ersättning och flyttar sedan. Denna storskaliga rivnings- och återuppbyggnadsmetod har förvandlat många människor till miljonärer över en natt och skapat glamorösa skyskrapastäder. Men i takt med att fastighetsmarknaden svalnar börjar den gamla formeln visa sprickor. Många projekt hamnar efter i schemat på grund av oenigheter mellan byggherrar och invånare, eller för att de nya planerna inte överensstämmer med människors faktiska behov.
I detta sammanhang ger socialiseringsmetoden med modellen "boendeledd renovering" en frisk fläkt till förfallna gamla hyreshus. Senast, i Shenzhen, södra Kinas teknologiska nav, lanserade ett över 40 år gammalt hyreshus officiellt sitt första renoveringsprojekt, utfört av husägarna själva med vägledning och juridiskt stöd från den lokala regeringen, istället för att helt förlita sig på stora fastighetsbolag.
Detta småskaliga projekt omfattar 10 hushåll, alla tidigare anställda, som bor i det gamla lägenhetskomplexet tillhörande en offentlig förskola som byggdes 1979. Med en total golvyta på cirka 870 kvadratmeter har byggnaden länge varit i allvarligt förfall, med flagnande väggar, trassliga elledningar och frekventa översvämningar vid kraftiga regn. Istället för att passivt vänta på kompensationspaket gick dessa 10 hushåll enhälligt med på att träffas och komma överens om ett bidragsbelopp, diskutera nödvändiga reparationer med råd från en professionell enhet och direkt välja en lämplig byggentreprenör.

Lägenhetskomplex i Shenzhen, byggt 1979. Foto: The Paper.
Lösningen på de ekonomiska och sociala problemen.
Kärnan i denna modell är att stärka folkets roll och initiativförmåga samtidigt som trycket på statsbudgeten minskas. Även om den specifika kostnaden för Shenzhen-projektet inte har offentliggjorts, baserat på ett liknande projekt i Guangzhou för en byggnad med en yta på över 1 700 kvadratmeter, var den totala rekonstruktionskostnaden cirka 8 miljoner yuan (motsvarande 1,2 miljoner USD). I genomsnitt betalade varje hushåll cirka 300 000 yuan (över 1 miljard VND) för att få ett helt nytt, modernt och säkrare boende på den mark de har bott på i många år.
Tran Kiet, chef för Center for Housing and Urban-Rural Development vid Shanghai Jiao Tong University, analyserade denna förändring och kommenterade: "Den traditionella fastighetsutvecklingsmodellen, som kännetecknas av storskalig rivning, storskalig byggnation och flytt av invånare från gamla låghus för att bygga exklusiva lägenheter till orimliga priser, är inte längre lämplig för de flesta etablerade bostadsområden på den nuvarande frusna marknaden."
Enligt Tran är det svårt att uppnå en bred täckning om vi enbart förlitar oss på offentliga resurser: "Om vi bara förlitar oss på statsbudgeten kan vi som mest bara stödja ett fåtal modellprojekt för byggnader som är allvarligt förfallna och farliga, men vi kan inte kopiera det i stor skala."
Jämfört med traditionella flyttmetoder erbjuder modellen som främjar invånarnas initiativ många harmoniska fördelar. Denna metod respekterar människors önskemål, minimerar långvariga tvister, optimerar kostnaderna och definierar tydligare medborgarnas ansvar för sin egendom. I Shenzhen-byggnaden, även om golvytan förblir densamma som i huvudplanen, har den nya strukturen integrerade hissar för att betjäna äldre, bottenvåningen har höjts för att förhindra översvämningar och ventilations- och belysningssystemen har förbättrats omfattande.

En planritning av byggnaden efter ombyggnad. Foto: The Paper.
Utmaningar med att skala upp
Trots att den ger många positiva signaler och är införlivad i Kinas strategi för stadsförnyelse, möter denna "människoledda, människoansvarsfulla" modell fortfarande praktiska hinder. Den största utmaningen ligger i skalan. Byggnaden i Shenzhen gynnades av sin lilla storlek, med endast 10 hushåll. Men för stora bostadsområden med hundratals eller tusentals hushåll är det mycket svårt att uppnå absolut enighet. Dessutom saknar många missgynnade familjer eller äldre som bor ensamma de ekonomiska resurserna för att delta i projektet.
För att lösa detta knepiga problem anser stadsexperter att en mer flexibel marknadsmekanism behövs. Tran Kiet föreslog följande lösning: "Nyckeln till att kopiera självförvaltade renoveringsprojekt är att etablera en effektiv överföringsmekanism. Följaktligen kan husägare som inte behöver eller inte kan delta i renoveringar uppmuntras att överföra sina fastigheter genom en lämplig mekanism."
Mer specifikt skulle regeringen kunna underlätta köp av lägenheter från icke-deltagande invånare till marknadspris av stadsutvecklingsfonder eller lokala företag, eller hjälpa dem att flytta till mer lämpliga bosättningsområden. Detta skulle sedan möjliggöra en harmonisk fördelning av ledig mark till återstående invånare, vilket optimerar bostadsytan utan att störa den övergripande planeringen eller öka den totala markanvändningsgraden för hela byggnaden.
Pilotprojekt i Shenzhen, Guangzhou och Peking öppnar upp för ett nytt tillvägagångssätt för problemet med renovering av gamla flerbostadshus i Kina. Från att ha varit helt beroende av externa resurser deltar invånarna nu aktivt i processen att bygga sina hem. Detta ger ett användbart perspektiv på socialisering och diversifiering av resurser vid stadsrenovering och modernisering, ett ämne av intresse för många större asiatiska städer.
Källa: https://phunuvietnam.vn/trung-quoc-thu-nghiem-mo-hinh-dan-tu-sua-chung-cu-238260602155531633.htm







Kommentar (0)