Följaktligen minskar gradvis utrymmet för reformmodeller som främst bygger på att minska administrativa förfaranden. Den nya utvecklingsfasen kräver en högre reformnivå, och övergår från ett "bördminskande" tänkesätt till ett "proaktivt utvecklingsorienterat" tänkesätt. Denna förändring i tillvägagångssätt är avgörande för provinsstyrelser om de vill generera hög och hållbar tillväxt för sina orter.
PCI 2025 är en uppgraderad version av bedömningsramverket för 2021–2024, utformat för att omfatta hela den privata sektorns utvecklingsekosystem. Rapporten visar att medianpoängen för de nio komponentindikatorerna bildar tre distinkta grupper.
De grupper som får högst poäng inkluderar informella kostnader, administrativa kostnader för efterlevnad och juridiska institutioner. Detta är ett positivt tecken som återspeglar de konkreta resultaten av åratal av ansträngningar för att reformera förfaranden, öka transparensen och stärka det juridiska förtroendet för företag.
Gruppen av indikatorer på en genomsnittlig nivå, inklusive marknadsinträde, informationstransparens och tillgång till resurser, återspeglar att erfarenheterna av marknadsinträde och tillgången till information för företag på många platser har förbättrats avsevärt.
De tre indikatorerna med lägst poäng är Rättvis konkurrens, Stödjande politik för företag och Proaktiv förvaltning, med medianpoäng från endast 5,43 till 5,51 poäng. Det är värt att notera att Rättvis konkurrens och Proaktiv förvaltning också är de två områden med störst skillnad mellan orter. Detta indikerar att vissa orter har börjat skapa en proaktiv styrningsmiljö, vilket skapar verkligt gynnsamma förutsättningar för företag, medan många andra främst ligger på nivån av traditionella administrativa förfarandereformer.
Av dessa resultat framgår att den starkaste grunden för lokal förvaltning för närvarande ligger i att underlätta administrativa interaktioner och stärka den juridiska trovärdigheten för företag. Omvänt finns det fortfarande mycket utrymme för förbättringar inom områden som återspeglar kvaliteten på förvaltning och utveckling – såsom att stödja företag, säkerställa rättvis konkurrens eller främja innovation. Detta innebär att fokus för reformer på provinsiell nivå under den kommande perioden måste flyttas från "bördeminskning" till "proaktivt skapande".
Detta är ett helt annat krav jämfört med föregående period. Tidigare fokuserade reformerna främst på att minska efterlevnadskostnader och ta bort administrativa hinder för företag; nu måste fokus ligga på att öka företagens konkurrenskraft och skapa en mer attraktiv investeringsmiljö. Tidigare spelade regeringen främst en lednings- och procedurroll; nu behöver den starkt övergå till en proaktiv och samarbetsinriktad roll med företagen.
Därför bör lokala myndigheter inte bara agera som statliga förvaltningsorgan utan också bli "utvecklingspartners" för företag. Detta kräver förmågan att identifiera flaskhalsar tidigare, agera mer flexibelt och ge mer omfattande stöd till företag. Myndigheter bör inte bara ta itu med nya svårigheter, utan de måste också kunna prognostisera och proaktivt förbereda sig för framtida utveckling.
Att skapa en utvecklingsmiljö kräver en mycket högre styrningsnivå än att bara reformera förfaranden. Därför kommer reformer på provinsiell nivå under den kommande perioden att bli mycket svårare än tidigare. Trots detta kan lokala och regionala myndigheter inte undvika förändring. Detta beror på att i takt med att skillnaden i handläggningshastighet eller graden av procedurförkortning mellan lokala och regionala myndigheter minskar, kommer konkurrensutvecklingen att bero mer på kvaliteten på företagsmiljön, förmågan att stödja innovation och regeringens proaktiva tillvägagångssätt för att skapa utveckling.
Med andra ord kan orter som vill uppnå genombrott inte bara stanna vid att "påskynda förfaranden", utan måste verkligen bli "kreativa partners", proaktivt undanröja resurshinder och upprätthålla verkligt transparenta och rättvisa spelplaner.
Källa: https://daibieunhandan.vn/tu-cai-cach-thu-tuc-den-kien-tao-phat-trien-10417190.html
Kommentar (0)