Från krigslagar till riksrätt

Termen "krigslagar" har länge ansetts vara tabu i Sydkorea på grund av de historiska sår den har orsakat.

President Yoon Suk Yeol talade till allmänheten i Seoul den 14 december, efter att nationalförsamlingen bekräftat riksrättsåtalet. (Källa: Yonhap)

Den krigslagsorder som utfärdades av president Yook Suk Yeol sent natten till den 3 december varade bara i ungefär sex timmar. Detta var inte första gången i detta nordostasiatiska lands historia som det hade upplevt krigslagar.

Varför infördes krigslagar?

Enligt Korea Times föreskriver artikel 77 i den sydkoreanska konstitutionen att presidenten har befogenhet att utlysa krigslagar genom att mobilisera militären för att reagera på krig, katastrofer eller nationella nödsituationer. Denna ordning är uppdelad i säkerhetsmässig krigslag och nödsituation, beroende på situationens allvar.

Krigslagar införs under perioder av allvarliga oroligheter såsom upplopp, krig eller större naturkatastrofer. I dessa situationer bistår militären regeringen med att upprätthålla ordningen, medan civila myndigheter fortsätter att fungera normalt, om än under noggrann övervakning.

Samtidigt införs krigslagar när det civila systemet helt inte kan kontrollera situationen, till exempel under krigstid eller allvarliga kriser som hotar den nationella säkerheten.

Vid denna tidpunkt kunde militär makt ersätta det civila styrelsesystemet, grundläggande rättigheter som yttrandefrihet, mötesfrihet och politisk aktivitet upphävdes, medan militären direkt kontrollerade media, domstolar och offentliga institutioner.

Oavsett typ måste krigslagar omedelbart anmälas till kongressen, och kongressen har befogenhet att upphäva den om en majoritet av dess medlemmar är eniga.

Det krigslagstillstånd som utlystes av president Yook Suk Yeol var en nödsituation. De som bröt mot krigslagarna kunde arresteras och visiteras utan domstolsbeslut enligt artikel 9 i krigslagarna. Beslutet om krigslagarna upphävdes dock snabbt av den sydkoreanska nationalförsamlingen.

Verktyg för att konsolidera makt

Statistik från Korea Times visar att sedan den sydkoreanska regeringen bildades 1948 har landet upplevt totalt 17 fall av krigslagar som utlysts regionalt och nationellt, varav de flesta syftade till att befästa politisk makt snarare än att lösa verkliga nationella kriser.

Sydkorea upplevde sitt första krigslagar i oktober 1948, när president Syngman Rhee utlyste det för att motverka ett väpnat uppror utfört av den koreanska arméns 14:e regemente. Denna styrka vägrade att ta order om att kväva upproret på Jejuön, även känt som Jeju 3/4-incidenten. Senare samma år infördes ytterligare ett krigslagarorder på Jejuön, vilket ledde till en massaker på civila som dödade tiotusentals.

Under Koreakriget på 1950-talet utlyste den sydkoreanska regeringen krigslagar över hela landet, efter att ha infört det i flera områden. Krigslagar tillämpades under revolutionen den 19 april 1960 för att undertrycka studentprotester mot president Syngman Rhes auktoritära regim. Under hans mandatperiod utlyste Syngman Rhee krigslagar tio gånger.

År 1961 genomförde Park Chung Hee en militärkupp, etablerade en regering och utlyste den elfte krigslagarna i Koreas historia. År 1964 upprepade han detta i Seoul för att kväva protesterna mot normaliseringen av relationerna med Japan. År 1972 införde han krigslagar i hela landet för att anta Yushin-konstitutionen.

År 1979, efter de demokratiska protesterna i Busan och Masan, utlystes krigslagar i Busan och södra Gyeongsang. Efter mordet på president Park Chung Hee i oktober 1979 infördes krigslagar i hela landet (med undantag för Jejuön) i 440 dagar, vilket banade väg för president Chun Doo Hwans militärregim.

1980 utvidgade Chun Doo Hwan krigslagarna som svar på Gwangjus demokratiseringsrörelse, vilket resulterade i hundratals dödsfall.

Efter att Sydkorea övergick från militärt till demokratiskt styre på 1980-talet, även om det finns bevis för att vissa regeringar övervägde krigslagar, utlystes ingen förrän nyligen. Detta tros delvis bero på nationalförsamlingens ändringslag från 1981, som förbjuder presidenten att ensidigt utlysa krigslagar.

Enligt politiska experter chockerade president Yoon Suk Yeols oväntade utrop av krigslagar nationen, och många uttryckte sin upprördhet.

Professor Kim Seon Taek, professor i konstitutionell rätt vid Korea University, menar att det inte finns någon legitim grund eller förutsättning för president Yook Suk Yeol att utlysa krigslagar.

Enligt henne bröt statschefen mot rättsliga principer gällande procedur, såsom kravet att omedelbart underrätta parlamentet efter att ha utlyst krigslagar. Dessutom var militärens intrång i parlamentet och störningar av dess funktioner grundlagsstridiga och olagliga.

Den sydkoreanska nationalförsamlingen röstade för att ställa president Yoon Suk Yeol inför riksrätt den 14 december. (Källa: Kyodo)

En dyster framtid

President Yoon Suk Yeols politiska karriär står inför enorma utmaningar då nationalförsamlingen antog en riksrättsresolution mot honom den 14 december. Även om han inte är den första presidenten som ställts inför riksrätt, är han den första ledaren som har ställts inför denna procedur för att utlysa krigslagar sedan 1980-talet.

Före Yoon Suk Yeol hade två andra sydkoreanska ledare ställts inför riksrätt: Roh Moo Hyun (2003-2008) och Park Geun Hye (2013-2017).

Roh Moo-hyun var den första sydkoreanska presidenten som ställdes inför riksrätt av nationalförsamlingen. I mars 2004 ställdes han inför riksrätt av oppositionen – som hade majoritet i nationalförsamlingen – anklagad för att ha brutit mot vallagarna genom att offentligt ha gett sitt stöd till Uri-partiet. Han avstängdes från sitt ämbete i två månader.

Tiotusentals människor gick dock ut på gatorna för att protestera mot beslutet. Den 14 maj 2004 upphävde konstitutionsdomstolen riksrättsbeslutet och återinsatte Roh Moo Hyun, varefter hans stödsiffror steg kraftigt. Efter sin mandatperiod återvände Roh fredligt till sin hemstad tills oroligheterna bröt ut 2008.

Vid den tidpunkten anklagades den tidigare sydkoreanska presidenten Roh Moo Hyun för att ha tagit emot mutor under sin ämbetstid av affärsmannen Park Yeon Cha, ordförande för skokoncernen Tae Kwang, vilket orsakade allmän upprördhet och chock. Trots att han förnekade anklagelserna stod Roh Moo Hyun ändå inför åtal i april 2009.

Den 23 maj 2009 begick han självmord efter att ha lämnat ett avskedsbrev där han hävdade sin oskuld. Den tidigare presidentens plötsliga död chockerade hela Sydkorea. Den allmänna opinionen "förändrades" återigen och man trodde att Roh Moo Hyun var helt oskyldig och tvingades ta sitt eget liv.

Timmar efter Roh Moo Hyuns död meddelade dåvarande justitieminister Kim Kyung Han att utredningen mot den tidigare presidenten och hans familj hade lagts ner.

Samtidigt, den 9 december 2016, ställdes president Park Geun-hye inför riksrätt av den sydkoreanska nationalförsamlingen anklagade för korruption, maktmissbruk och inblandning i skandalen med hennes nära vän Choi Soon-sil, som anklagades för att manipulera politik och ta emot mutor från stora företag.

Den 10 mars 2017 upprätthöll alla åtta domare i Högsta domstolen enhälligt riksrättsåtalet och avsatte henne från sitt ämbete. Ett år senare dömdes Park Geun-hye till 25 års fängelse och böter på 20 miljarder won (17,86 miljoner USD). År 2021 benådade president Moon Jae-in henne av hälsoskäl. Hon släpptes i mars 2022.

Angående president Yoon Suk Yeol tar den sydkoreanska nationalförsamlingen för närvarande de första stegen i riksrättsförfarandet. Den tvärpolitiska utredningsenheten försöker få honom kallad till förhör denna vecka.

Enligt en talesperson för den sydkoreanska konstitutionsdomstolen kommer domstolen att hålla sin första utfrågning den 27 december. Enligt lagen kommer Yoon Suk Yeol att avstängas från sina uppgifter tills konstitutionsdomstolen avgör i fallet, antingen genom att avskeda honom eller återställa hans befogenheter.

Domstolen har 180 dagar på sig att fatta ett beslut, och om president Yoon Suk Yeol ställs inför riksrätt måste Sydkorea hålla ett val för att välja hans efterträdare inom 60 dagar.

Inte bara står president Yoon Suk Yeols politiska karriär inför en osäker framtid, utan även det regerande People Power Party (PPP) riskerar att kollapsa, då partiordföranden Han Dong Hoon tillkännagav sin avgång den 16 december, medan fem medlemmar av PPP:s högsta råd har lämnat möjligheten öppen att göra detsamma.

Park Chang Hwan, politisk kommentator och professor vid Jangan University, bedömde att presidentens utrop till krigslagar "är som politiskt självmord" och påverkar inte bara presidenten personligen utan även det styrande partiet.

Källa: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html