Ho Chi Minh-stadens Ring Road 3-projekt har ett överskott på 7 200 miljarder VND i kompensationsmedel.

Denna information ingår i rapporten om utbetalning av medel för kompensation, stöd och vidarebosättning (kallad kompensation) som lämnats in av Ho Chi Minh-stadens naturresurs- och miljödepartement till Ho Chi Minh-stadens ständiga kommitté för stadspartikommittén och folkkommittén.

De faktiska utgifterna har understigit 50 % av det beräknade kapitalet.

Naturresurs- och miljödepartementet uppgav att vid tidpunkten för den förberedande förstudien för Ho Chi Minh City Ring Road 3-projektet insåg fyra orter (Thu Duc City, Cu Chi-distriktet, Hoc Mon-distriktet och Binh Chanh-distriktet) behovet av tillräcklig finansiering för att undvika budgetunderskott som skulle kräva rapportering till nationalförsamlingen för justeringar av den totala investeringen. Därför uppskattade orterna kompensationskostnaderna baserat på följande princip: genom att jämföra de kartgränser som tillhandahållits av investeraren (Ho Chi Minh City Project Management Board for Investment and Construction of Transportation Works) med de befintliga gränserna på Google Maps, betraktades platser med hus på Google Maps som bostadsmark och kompensationen beräknades enligt de föreskrivna gränserna (från 200 ^m² till 300 ^m² ).

Invånarna i Thu Duc City behandlade sina ersättningsutbetalningar i maj 2023.

Kompensationsnivåerna uppskattas också baserat på den högsta nivån inom ramen för markprisjusteringskoefficienten. Till exempel, i Binh Chanh-distriktet är ramen för markprisjusteringskoefficienten för bostadsmark från 6 till 22 och för jordbruksmark från 15 till 38. Folkkommittén i Binh Chanh-distriktet valde en koefficient på 22 för bostadsmark och en koefficient på 38 för jordbruksmark. I Thu Duc City beräknas jordbruksmark endast baserat på enhetspriset för mark för fleråriga grödor, utan att skilja mellan mark för ettåriga och fleråriga grödor.

På liknande sätt beräknas ersättning för byggnader, strukturer och stöd för utbildning, karriärmöjligheter och jobbsökande på högsta nivå. Dessutom ingår mark som förvaltas direkt av staten, och som inte är berättigad till ersättning enligt föreskrifter, i den preliminära kostnadsberäkningen som om den vore det. Därför är den uppskattade ersättningskostnaden mycket hög och överstiger 25 600 miljarder VND.

När kompensationsprojektet godkändes uppdaterades kompensationssatserna i förstudierapporten. I december 2022 godkände Ho Chi Minh-stadens folkkommitté kompensationsprojektet med en total budget på 18 906 miljarder VND. Enligt departementet för naturresurser och miljö hade invånarna vid den tidpunkten ännu inte lämnat in fullständiga juridiska dokument, så kompensationskostnaderna var fortfarande högre än de faktiska kostnaderna. När lokalsamhällena granskade de juridiska dokument som invånarna tillhandahöll och drog av den mark som direkt förvaltas av staten, minskade kapitalet avsevärt.

Mer specifikt behöver staden Thu Duc 6 225 miljarder VND, distriktet Cu Chi 1 718 miljarder VND, distriktet Hoc Mon 1 614 miljarder VND och distriktet Binh Chanh 1 687 miljarder VND. Dessutom är den totala kostnaden för att flytta teknisk infrastruktur, bygga infrastruktur för vidarebosättningsområden och andra utgifter 453 miljarder VND. Den totala kompensationskostnaden för de fyra orterna är således endast 11 688 miljarder VND, en minskning med 7 206 miljarder VND jämfört med beslutet i slutet av 2022 och en minskning med mer än 50 % jämfört med den preliminära uppskattningen av förstudien.

ÖVERFÖRING AV KAPITAL TILL PROJEKT MED GOD UTNYTTJNINGSKRAFT

Ringväg 3-projektet är inte det enda med överfinansiering i Ho Chi Minh-staden. Enligt en undersökning från departementet för naturresurser och miljö inkluderar listan över projekt med överfinansiering även Duong Quang Ham-vägen (Go Vap-distriktet) med en minskning på 225 miljarder VND, D8-vägen (sträckan från Bui Minh Truc till Ta Quang Buu, distrikt 8) med en minskning på 50 miljarder VND, Dam Sen-ringvägen (distrikt 11) med en minskning på 40 miljarder VND, Ong Nhieu-bron (Thu Duc City) med en minskning på 195 miljarder VND och Tang Long-bron (Thu Duc City) med en minskning på 147 miljarder VND på grund av överskattade kostnader och att den inte längre behövs. Omvänt har vissa projekt i Thu Duc City ökat kompensationskapitalet, såsom My Thuy-korsningen med en ökning på 366 miljarder VND och La Xuan Oai-vägen (sträckan från Lo Lu-vägen till Nguyen Duy Trinh) med en ökning på 260 miljarder VND…

Do Anh Khang, vice ordförande för folkkommittén i Go Vap-distriktet, sa att frågan om överskott eller otillräckliga medel är en vanlig situation för kompensationsprojekt. Till exempel godkändes vägprojektet Duong Quang Ham (sträckan från Binh Thanh-distriktet till Go Vap-distriktets kulturpark) med en budget på 1 750 miljarder VND, men när det gällde faktiska betalningar beräknade Go Vap-distriktet att endast 1 525 miljarder VND behövdes.

Enligt Khang är orsaken att de lokala myndigheterna vid tidpunkten för den preliminära bedömningen inte hade tillräckliga rättsliga skäl att begära att invånarna skulle tillhandahålla dokument och genomföra undersökningar av den aktuella situationen, så de bedömde ofta vilken rättslig status som skulle ge högst ersättning. Men vid kompensation för varje specifikt fall uppfyllde många dokument inte eller endast delvis reglerna.

Mer specifikt utfärdades i vissa fall markanvändningsrättigheter och husäganderätter, men efter rättslig granskning måste vissa certifikat återkallas på grund av felaktig utfärdande. I dessa fall förväntades initialt ersättning, men senare övergick man till att endast få stöd för bostadsmark eller ersättning baserad på jordbruksmarkpriser.

Dessutom är fall som rör mark och hus som ursprungligen tilldelats av militären men som delvis inkräktar på allmän mark inte berättigade till ersättning och kommer endast att få stöd. Fall som rör intrång på allmän mark kommer endast att få stöd för själva marken, inte ersättning. På samma sätt kommer mark som inkräktats och bebyggts efter den 1 juli 2004 inte att kompenseras eller få stöd för marken eller byggnadskonstruktionen.

Angående lösningen för att hantera de återstående 225 miljarder VND i kompensationsmedel för vägprojektet Duong Quang Ham, uppgav Khang att Go Vap-distriktet föreslog att Ho Chi Minh-staden skulle överföra medlen till renoveringsprojektet för Xuyen Tam-kanalen, som går genom distriktet, för att påskynda utbetalningen. Vid ett nyligen genomfört specialiserat möte om offentliga investeringar begärde ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Phan Van Mai, att projektägare och kommuner snarast föreslår för planerings- och investeringsdepartementet att överföra de outnyttjade medlen till projekt med god absorptionsgrad för att öka den totala utbetalningstakten i hela staden.

Uppmuntra folk att tillhandahålla dokument och tillåt preliminära mätningar.

För att ta itu med problemet med otillräckliga eller överdrivna kompensationsmedel föreslog Ho Chi Minh-stadens naturresurs- och miljödepartement att investerare bör samarbeta med lokala myndigheter för att fullt ut bedöma och korrekt fastställa projektets omfattning och gränser under den förberedande genomförbarhetsstudien. Konsultföretag bör samarbeta nära med lokala myndigheter, hänvisa till nuvarande projektenheter, liknande platser med nyligen godkända priser och ta hänsyn till inflation för att uppskatta kompensationskostnaderna.

Att kartlägga projektgränserna kräver att de jämförs med fastighetskartor baserade på VN 2000-koordinatsystemet för att avgöra om hus byggdes före juli 2004, vilka tjänade som initial grund för ersättning eller stöd. För markområden som förvaltas direkt av staten är en grundlig granskning nödvändig för att minska de beräknade ersättningskostnaderna. Efter investeringsgodkännande måste projektgodkännandet påskyndas för att undvika ökade markpriser som skulle leda till högre ersättningskostnader.

Dessutom måste lokala myndigheter uppmuntra invånarna att gå med på markmäteri, inventering och tillhandahållande av juridiska dokument innan de utfärdar meddelanden om markförvärv. Detta kommer att möjliggöra en korrekt bestämning av det berörda området och markens rättsliga status, vilket kommer att ligga till grund för beräkning av ersättningskostnader innan projektet godkänns.

Källänk: https://thanhnien.vn/vanh-dai-3-tphcm-thua-7200-ti-dong-von-boi-thuong-185231030000036941.htm