Fortfarande många "hinder"
Även om hennes familj äger två risfält i Dinh Phung-byn i Yen Thanh-kommunen har hon aldrig haft för avsikt att köpa jordbruksförsäkring. ”Tidigare hade kommunen och byn infört den, men jag köpte den inte eftersom jag inte var berättigad till statligt stöd, och reglerna för att kunna åtnjuta försäkring inte var lämpliga för produktionsverkligheten”, berättade Lan Anh.
Nghe An är en av de orter som valts ut att delta tidigt genom att genomföra pilotprogrammet för jordbruksförsäkringar i enlighet med regeringens policy. Med policyn att stödja jordbruksförsäkringsavgifter från statsbudgeten har programmet uppnått positiva resultat: Under de tre åren av pilotprojektet (från 2011-2013) har sex gamla distrikt deltagit: Yen Thanh, Dien Chau och Quynh Luu (deltagande i risförsäkring); Do Luong, Thanh Chuong och Tuong Duong (försäkring för bufflar, kor och grisar). Människor har mottagit 8 394 miljarder VND i försäkringspengar, varav risförsäkringen är 5 994 miljarder VND. Snabb betalning och ersättning har skapat förutsättningar för hushållen att proaktivt och snabbt återställa produktionen, stabilisera sina liv och samtidigt öka medvetenheten om behovet av jordbruksförsäkring i produktionen.
Trots stödpolicyerna och den stora praktiska efterfrågan är jordbruksförsäkringen i Nghe An fortfarande begränsad både i omfattning och tillgång, andelen jordbrukare som deltar i jordbruksförsäkring är låg och inte hållbar, även efter att ha deltagit i pilotprojektet har folk "vänt ryggen" åt denna typ av försäkring.
Faktum är att många fortfarande är vana vid att vänta på stöd från staten när det finns en risk, och betraktar inte jordbruksförsäkring som ett obligatoriskt verktyg för ekonomisk riskhantering. Även om premien stöds är den återstående försäkringspremien för fattiga och nära fattiga hushåll med småskalig produktion och låg inkomst fortfarande en börda. Samtidigt är produktionen fortfarande fragmenterad, småskalig och följer inte standardförfaranden, vilket gör det svårt att bedöma och fastställa försäkringspremier.
Ett av de största "hindren" som påverkar implementeringen av jordbruksförsäkringar är att många regler fortfarande inte är verklighetsförankrade. Enligt Nguyen Van Duong - ordförande för Yen Thanh kommuns folkkommitté: Att implementera jordbruksförsäkringar för ris som tidigare är mycket svårt att genomföra. Risodling är inte lönsamt, medan beräkningsmetoden, beräkningsnivån och grunden för att få försäkring när skador uppstår inte är lämpliga och inte i närheten av verkligheten. Tidigare, när Yen Thanh-distriktet (gamla) deltog i jordbruksförsäkringar för ris, deltog många människor men fick fortfarande inte stöd på grund av "eget misslyckande", vilket orsakade frustration bland folket och gjorde det mycket svårt att replikera.
Tran Manh Hong – ekonomiavdelningen i Kim Lien kommuns folkkommitté – delar samma åsikt och sa: Storm nr 10 har orsakat att nästan 2 000 hektar ris i kommunen har gått helt förlorade. Naturkatastrofer har inträffat ofta de senaste åren, men om jordbruksförsäkringen fortfarande tillämpas som tidigare kommer det att bli mycket svårt att locka till sig jordbrukare. Kooperativ, kooperativa grupper och småorter måste delta som förlängda armar. Reglerna om skadestatistik, grund, nivå och metod för ersättning måste också ändras för att passa produktionsverkligheten, så att jordbrukarna får lämplig försäkring när skador uppstår, då kommer människor att vara entusiastiska över att delta.
Samtidigt är företagen inte intresserade av jordbruksförsäkringar. Enligt ledaren för Bao Viet Nghe An Company – enheten som implementerar jordbruksförsäkringar i Nghe An – är expansionen mycket svår eftersom de som får statligt försäkringsstöd är fattiga hushåll, nästan fattiga hushåll, har väldigt lite mark och dåliga serviceförhållanden och investeringar i produktion.
Samtidigt har de flesta jordbrukare inte vanan och medvetenheten att köpa försäkringar när det finns lite eller inget avgiftsstöd från staten. Faktum är att Nghe An, efter 3 års pilotprojekt, fortsatte att implementera jordbruksförsäkringar i enlighet med stödet i dekret nr 58/2018/ND-CP men implementerade bara några få produktionssäsonger och stoppade sedan fram till nu.
Människor måste beakta jordbruksproduktion såväl som andra typer av produktion – alla behöver skyddas, risker förebyggas och därifrån ha medvetenheten att delta i försäkringar. Först då kommer statens politik att vara effektiv och jordbruksförsäkringar kan implementeras.
Ledare för Bao Viet Nghe An Company
Att utveckla jordbruksförsäkringar
För att uppmuntra utvecklingen av jordbruksförsäkringar har staten en policy för att stödja jordbruksförsäkringspremier. Enligt artikel 4, beslut 13/2022/QD-TTg daterat 9 maj 2022, är stödnivån för jordbruksförsäkringspremier följande: Individer som är verksamma inom jordbruksproduktion och som är fattiga eller nära fattiga hushåll stöds med högst 90 % av jordbruksförsäkringspremierna; individer som är verksamma inom jordbruksproduktion och som inte är fattiga eller nära fattiga hushåll stöds med högst 20 % av jordbruksförsäkringspremierna.
Jordbruksproduktionsorganisationer stöds med högst 20 % av jordbruksförsäkringspremierna när de uppfyller följande regler fullt ut: De är ett företag som grundats enligt företagslagen eller ett kooperativ som grundats enligt kooperativlagen; har ett avtal kopplat till jordbruksprodukter som är förmånstagare av jordbruksförsäkringsstöd; har jordbruksprodukter som är förmånstagare av jordbruksförsäkringsstöd som är certifierade för att säkerställa kvalitet och livsmedelssäkerhet av behöriga myndigheter eller erkända som högteknologiska jordbruksföretag.
Nghe An är en provins som får statligt stöd för jordbruksförsäkringsavgifter för ris, buffel, kor och grisar, med stödperioden som slutar den 31 december 2025. Denna policy har dock ännu inte varit helt effektiv.
En representant för departementet för ekonomiskt samarbete och landsbygdsutveckling – Jordbruks- och miljöministeriet sa att anledningen till att jordbruksförsäkringar inte riktigt har kommit igång är att ersättningsutbetalningarna fortfarande är långsamma och att de komplicerade förfarandena gör det svårt för jordbrukarna. Samtidigt är inkomsterna från jordbruket fortfarande låga och konsumtionen instabil, så folk vill inte lägga ut en initial summa pengar på att köpa försäkringar.
Fru Dinh Thi Trang - chef för den ekonomiska avdelningen i Quang Chau kommun, delade: Även om det finns en policy för att stödja återhämtningen av produktion som skadats av naturkatastrofer och epidemier, är den stödpolicyn inte tillräcklig, särskilt för boskapsindustrin som kräver stora investeringar. Samtidigt fördelas stödpengarna mycket långsamt, till exempel beviljades Quang Chau kommun år 2025 pengar för att betala för stödkällan för skadorna orsakade av afrikansk svinpest som inträffade från 2022. Med en total besättning på mer än 2 000 grisar har kommunen från juni 2025 till nu varit tvungen att slakta mer än 9 ton grisar på grund av epidemin. Därför är jordbruksförsäkring inom boskapsuppfödning extremt nödvändig, och om policyn genomförs på rätt sätt kommer den att ha en stor effekt för att hjälpa människor att snabbt återställa besättningar och utveckla boskapsuppfödningen.
Storm nummer 10 orsakade skador för över 200 miljoner VND på Phu Thinh Agricultural and Service Cooperative (Lam Thanh kommun). Växthussystemet på 2 500 m2 kollapsade helt, och reparationskostnaderna uppgick till nästan 140 miljoner VND.
Om jordbruksförsäkringen utökar sitt omfattning, sina kostnader och täckningsnivåer på lämpligt sätt, är kooperativet redo att delta och känna sig trygg i att utveckla produktionen.
Herr Nguyen Van Son - Direktör för Phu Thinh jordbruks- och servicekooperativ
Jordbruksförsäkringspolitiken är en oundviklig trend inom det moderna jordbruket. Att undanröja nuvarande hinder kommer att bana väg för utvecklingen av jordbruksförsäkringar och därigenom bidra till att säkra försörjningen för hundratusentals jordbrukshushåll inför oförutsägbara fluktuationer av naturkatastrofer och epidemier. Staten behöver ha förmånliga mekanismer för att genomföra jordbruksförsäkringar genom kooperativ och kooperativgrupper; stödja utbildnings- och kommunikationskostnader och ha mekanismer för att dessa organisationer ska kunna fungera som mellanhänder i alla steg från försäkringsförsörjning, samordning av indrivning av försäkringspremier, skadeersättning... att kombinera jordbruksförsäkring med kredit, jordbruksförmedling och digital omvandling av jordbrukskooperativ.
På producentsidan är det nödvändigt att betrakta jordbruksförsäkringar som ett viktigt verktyg för riskhantering, försörjningsskydd, produktionsstabilisering, minskat beroende av statligt stöd, och därigenom attrahera investeringar i produktion och näringsliv samt främja hållbar produktion.
Inför socialförsäkringens brister studerar finansministeriet ändringarna och tilläggen till dekret nr 58/2018/ND-CP för att kunna utföra de uppgifter som regeringen tilldelat i resolution nr 26/NQ-CP av den 27 februari 2023 och kommer snart att ha ett dokument för att inhämta allmänhetens synpunkter. På grundval av detta förväntas dekretet om ändring av dekret nr 58/2018/ND-CP lämnas till regeringen för offentliggörande under 2025.
Källa: https://baonghean.vn/vi-sao-nha-nong-nghe-an-chua-man-ma-voi-bao-hiem-nong-nghiep-10309925.html
Kommentar (0)