Bygga och fullända kulturinstitutioner.

Việt Nam•29/08/2023

Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue arbetar med ministeriet för kultur, sport och turism.

Omfattande granskning och beslutsamhet att bygga och fullända det institutionella ramverket för kultur.

Genom tusentals år av historia har vi byggt upp en unik, distinkt, mångsidig och rik vietnamesisk kultur som förkroppsligar nationens karaktär och själ. Detta är "passet", "identitetskortet", som gör det möjligt för Vietnam att med självförtroende integreras med världen. I den nya eran av omfattande integration och utveckling, för att förverkliga policyer och riktlinjer för kulturell utveckling i andan av resolutionen från Vietnams kommunistiska partis 13:e nationella kongress, såväl som direktiven från generalsekreterare Nguyen Phu Trong vid den nationella kulturkonferensen 2021, har hela ministeriet för kultur, sport och turism (MOCST) under den senaste halvperioden fokuserat på att bygga och finslipa institutionell policy, skapa en relativt komplett rättslig ram, bidra till att undanröja flaskhalsar och frigöra resurser, skapa ett genombrott så att kultur verkligen blir en av pelarna, "en inneboende styrka, en drivkraft för nationell utveckling och försvar."

Vid en bedömning av det nuvarande läget för institutionell utveckling, politik och resurser för kulturell utveckling under åren fram till den 13:e nationella kongressen bekräftade många experter att: Institutionell utveckling, policyutformning och resursallokering för kulturell utveckling står fortfarande inför många brister, svårigheter och hinder. Kulturinstitutioner, politik och lagar är långsamma med att förnya sig och har inte hållit jämna steg med utvecklingskraven; vissa regleringar är otillräckliga, överlappande, inkonsekventa och ineffektiva. Vissa områden saknar heltäckande juridiska dokument. Implementeringen av lagar är fortfarande svag, men inte tillräckligt stark. Det institutionella ramverket för autonomi för offentliga serviceenheter inom kultursektorn är långsamt att fulländas. Omstruktureringen och reformen av offentliga serviceenheter inom kultursektorn är fortfarande stel och olämplig. Politik för att bevara och främja traditionella kulturella värden har inte omfattat hela nationens arv och kulturella värden. Politik för kulturindustrin har varit långsam att implementera, och marknaden för kulturella produkter och tjänster är fortfarande fragmenterad. De politiska mekanismerna för att bygga kultur inom ekonomin , och ekonomin inom kulturen, liksom mobiliseringen och förvaltningen av kulturella resurser, är inte tillräckligt specifika och erbjuder inte effektiva incitament för att attrahera sociala resurser för kulturell utveckling; mentaliteten att förlita sig på statsbudgeten har inte övervunnits…

Vid den nationella kulturkonferensen 2021 påpekade generalsekreterare Nguyen Phu Trong att en av de främsta orsakerna till begränsningar, brister, otillräckligheter och svagheter inom kulturområdet är att "institutionaliseringen och implementeringen av partiets kulturella riktlinjer fortfarande saknar synkronisering, beslutsamhet och effektivitet". Generalsekreteraren begärde att "den långsamma institutionaliseringen av partiets riktlinjer, synpunkter och policyer i lagar och specifika, genomförbara policyer för kulturell utveckling och mänsklig utveckling omedelbart skulle åtgärdas", och att "resurser från staten och samhället, både nationellt och internationellt, skulle maximeras för kulturell utveckling".

Baserat på praktiska krav är det en högsta prioritet och brådskande uppgift att bygga och förbättra institutioner och policyer för att undanröja "flaskhalsar" och frigöra resurser för kulturell utveckling. Detta är inte bara för att bekräfta kultur-, sport- och turismsektorns position och omdefiniera dess roll och funktion, utan också för att skapa ny vitalitet och momentum för att bygga och revitalisera kultur i synnerhet och nationell utveckling i allmänhet.

Kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung rapporterade om de framsteg som gjorts efter halva den 13:e mandatperioden för nationalkongressen.

Resolutionen från partiets 13:e nationella kongress har identifierat: den omfattande utvecklingen av mänskligheten; byggandet av en avancerad kultur genomsyrad av nationell identitet; och utvecklingen av kulturen för att verkligen bli en inneboende styrka och drivkraft för nationell utveckling och försvar. Ett av de strategiska genombrotten under den kommande perioden är att fullända institutioner och politik, väcka strävan efter en välmående och lycklig nation, och främja kulturella värden, det vietnamesiska folkets styrka samt solidaritetsandan och nationell stolthet i syfte att bygga upp och försvara landet.

I början av sin mandatperiod insåg kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung, tillsammans med hela sektorn, vikten och brådskan med att bygga upp och fullända institutioner och politik inom kultursektorn. Han omdefinierade sedan snabbt funktioner och uppgifter, och reformerade snabbt tänkande och tillvägagångssätt, och övergick från att "utföra kulturellt arbete till statlig förvaltning av kulturen". Hela sektorn identifierade också temat för 2021 – det första året för implementering av resolutionen från den 13:e nationella kongressen – som "Året för att bygga institutioner och politik". För att skapa ny fart och en hög nivå av politisk beslutsamhet för hela sektorn att organisera implementeringen och uppnå anmärkningsvärda resultat inom detta område, lanserades och genomfördes en omfattande granskning av alla sektorer och enheter under ministeriet. Alla långvariga brister inom varje sektor och enhet togs upp i konferenser och arbetsmöten under ledning av ministeriets ledning. De inneboende flaskhalsar som hindrar kulturell utveckling har dissekerats och analyserats för att hitta lösningar... Och en av de viktigaste lösningarna för att avlägsna dessa flaskhalsar och frigöra resurser för kulturell utveckling, vilket bekräftades av kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung, ligger i institutionella och politiska frågor. Därför är det en högsta prioritet för hela kultursektorn under det första året av genomförandet av resolutionen från partiets 13:e nationella kongress att konkretisera partiets riktlinjer, policyer och principer; fokusera på att bygga och fullända institutioner, och proaktivt granska och ge råd till partiet, staten, nationalförsamlingen och regeringen för att utfärda policyer och juridiska dokument för att bättre utföra uppgiften att leda staten.

Detta kan betraktas som ett strategiskt och klokt drag av chefen för ministeriet för kultur, sport och turism. Skiftet i tankesätt från att helt enkelt skapa kultur till att hantera kultur genom lagliga medel har skapat genombrott och kraftfulla drivkrafter för kulturell utveckling. Trots de kvarstående effekterna av covid-19 har alla tre områden inom ministeriets ansvarsområde lämnat betydande spår, händelser och statistik som visar positiva förändringar jämfört med 2020.

Nguyen Van Hung, medlem av centralkommittén och minister för kultur, sport och turism, delade sina åsikter i denna fråga och sa: Att förbättra institutioner och politik, samt frigöra resurser för kulturell utveckling är avgörande lösningar som bidrar till att återuppliva och utveckla kulturen. Detta konkretiserar och förverkligar målet om kulturell återupplivning och utveckling i enlighet med partiets riktlinjer och politik, vilket betonades av generalsekreterare Nguyen Phu Trong vid den nationella kulturkonferensen 2021. År 2021 samordnade ministeriet med relevanta departement och myndigheter för att ge råd till politbyrån och sekretariatet om hur man framgångsrikt skulle organisera den nationella kulturkonferensen för att genomföra resolutionen från den 13:e nationella partikongressen; och rapporterade till regeringen att lägga fram utkastet till lag om filmfotografi (ändrad) och lagen om immateriella rättigheter (upphovsrätt och närstående rättigheter) för nationalförsamlingen. Ministeriet har slutfört utkastet till lag om förebyggande och kontroll av våld i hemmet (ändrad)... Dessutom har ministeriet proaktivt samordnat med flera centrala ministerier och myndigheter för att underteckna program för de kommande fem åren, inklusive betydande program såsom: det samordnade handlingsprogrammet med den centrala propagandaavdelningen, med kommittén för etniska minoriteter och med Vietnams allmänna arbetsförbund...

Även under 2021 gjorde hela sektorn ansträngningar för att övervinna svårigheter och omvandlade verksamheten i enlighet med policyn för säker anpassning, effektivt förebyggande och kontroll av epidemier samt socioekonomisk återhämtning och utveckling. Ministeriet fokuserade specifikt på att instruera konstenheter att implementera nya och exempellösa metoder, såsom onlinebiografer, tv-biografer och livestreamingprogram som visar bilder av konstnärer som går in i epidemins hjärta och framför sånger och framträdanden för att tjäna folket och frontlinjestyrkorna. Denna aktivitet skapade en "andlig vaccin"-effekt för att uppmuntra och motivera människor att övervinna svårigheter. Genom detta fortsatte hela nationens vackra traditionella kulturella värden att starkt främjas, och solidaritet, närhet, kärlek och delning spreds, vilket skapade kulturens mjuka kraft.

Kultur kan bara vara verkligt effektiv när investeringar i kultur prioriteras genom lämpliga strategier, program och färdplaner. Detta är drivkraften och grunden för hela sektorn att fokusera på att implementera, bygga och finslipa det kulturpolitiska ramverket för att skapa den bästa möjliga verksamhetsmiljön för kultur. Från detta har "dörren" till institutionella och politiska genombrott för kulturell utveckling öppnats på vid gavel, vilket främjar lämplig uppmärksamhet och investeringar i kultur.

Förstärkningen och förbättringen av institutioner, politik och olika områden inom kultur, sport och turism har alla visat positiva tecken.

Insatser för att förnya sig och skapa ett "lyft" för kulturell utveckling.

Omedelbart efter att ha identifierat de viktigaste uppgifterna vidtog hela ministeriet för kultur, sport och turism åtgärder med stor beslutsamhet. Förutom att granska "flaskhalsar" för att förbättra den institutionella ramen, rådgav och samordnade ministeriet organiseringen av större kulturevenemang för att föreslå lösningar för att övervinna svårigheter och skapa förutsättningar för kulturell utveckling, såsom: den nationella kulturkonferensen 2021, evenemangsserien till minne av 80-årsjubileet av översikten över vietnamesisk kultur, workshopen om nationella värderingar, kulturella värderingar, familjevärderingar och det vietnamesiska folkets normer i den nya eran…

I synnerhet har ministeriet för kultur, idrott och turism lämnat in en kulturstrategi fram till 2030 till regeringen för godkännande, med specifika mål, delmål och 11 grupper av uppgifter och lösningar för genomförande. Ministeriet har också utfärdat ett handlingsprogram för turismutveckling för perioden 2021–2025 och lämnat råd om utfärdandet av en strategi för utveckling av idrott och idrott fram till 2030, med en vision mot 2050…. Från början av mandatperioden 2021–2025 till idag har ministeriet för kultur, idrott och turism utvecklat och lämnat in till behöriga myndigheter för offentliggörande och godkännande: 2 lagförslag, samordnat inlämningen av 1 lagförslag; 9 regeringsdekret; 10 beslut, 2 premiärministerdirektiv; och utfärdat 40 cirkulär inom ramen för sina befogenheter.

Det är värt att notera att utkastet till lag om filmkonst (ändrad) år 2021 för första gången lades fram för nationalförsamlingen för behandling och kommentarer. Detta är ett betydande lagutkast som kommer att bidra till att utveckla landets kulturindustri under den kommande perioden med ett nytt perspektiv på både konstnärliga och ekonomiska aspekter.

Med mottot "att inte försköna" men också "att inte tona ner" verkligheten och i andan att "se tillbaka för att gå framåt" ledde minister Nguyen Van Hung och ledarna för ministeriet för kultur, sport och turism år 2021 även många konferenser, seminarier och arbetsmöten för att samråda med experter inom turismområdet för att få ett korrekt och heltäckande perspektiv för att ge regeringen råd om att utfärda mekanismer och policyer för att stödja turistnäringens återhämtning efter covid-19-pandemin.

Tack vare detta, omedelbart efter att regeringen utfärdat resolution 128 om säker, flexibel anpassning och effektiv kontroll av covid-19-pandemin, med regeringens tillstånd, i november 2021, inledde turistnäringen djärvt ett pilotprojekt med att välkomna internationella turister med "vaccinpass", vilket skapade förutsättningar för att turismen skulle återhämta sig kraftigt efter pandemin.

I synnerhet, efter aktiv rådgivning från ministeriet för kultur, sport och turism, utfärdade regeringen i december 2022 en resolution där man enades om nödvändigheten och syftet med att utarbeta lagen om kulturarv (ändrad) för att fullt ut institutionalisera partiets riktlinjer och policyer för att skydda och främja kulturarvets värde; skapa en fullständig rättslig grund och ett synkroniserat och enhetligt rättssystem; främja tilldelning, decentralisering och socialisering av arbetet med att skydda och främja kulturarvets värde; harmoniskt lösa förhållandet mellan bevarande och utveckling av kulturarv, mellan frågor som rör kulturella rättigheter och mänskliga rättigheter för målet om hållbar utveckling….

Bygga och förbättra institutioner för att skapa gynnsamma förutsättningar för kulturell utveckling.

Under ett arbetsmöte med ministeriet för kultur, sport och turism i mars 2023 erkände och uppskattade nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue arbetet med institutionsuppbyggnaden högt. Nationalförsamlingens ordförande bekräftade: "Ministeriet för kultur, sport och turism har gjort många ansträngningar, förnya sitt tillvägagångssätt och ledningstänkande, genomfört uppgifter med en proaktiv, seriös, beslutsam och flexibel anda, särskilt genom att flytta sitt tankesätt från kulturarbete till statlig kulturförvaltning, med fokus på lagstiftningsarbete."

När man ser tillbaka på första halvan av mandatperioden har kulturen, tack vare orubblig beslutsamhet och ansträngningar för att förbättra institutioner och politik, återupplivats. Trots att den drabbats hårt av COVID-19 har kulturlandskapet aldrig varit så levande, djupt och rikt som under de senaste åren. Den rättsliga ramen för kultur-, sport- och turismverksamhet har granskats grundligt och gradvis finslipats. Investeringsresurser för kultur har gradvis fått mer uppmärksamhet, med fokus på att vårda kulturella värden. Kulturella och konstnärliga projekt och program som tjänar politiska mål och människors behov har systematiskt genomförts med ett tydligt fokus och i olika former. Bevarande, restaurering och främjande av kulturarvsvärden har uppmärksammats. Extern information och kulturell diplomati har stärkts effektivt, vilket i hög grad bidrar till att främja bilden av Vietnam och dess folk i världen...

För att kultur verkligen ska kunna vara samhällets andliga grund, ett mål och en drivkraft för hållbar utveckling och ett starkt skydd av fosterlandet, i enlighet med resolutionen från partiets 13:e nationella kongress, måste byggandet och fulländandet av kulturinstitutioner och -politik prioriteras. För att kulturinstitutioner ska kunna genomföras synkront och snabbt och uppfylla kraven för kulturell utveckling under den nuvarande perioden, finns det dock mycket arbete att göra. Bland dessa är det kanske viktigaste att främja andan av enighet och kreativitet, "Beslutsamhet - Strävan efter bidrag", hos det kollektiva ledarskapet inom hela ministeriet för kultur, sport och turism. Först då kan vi ha en grund att tro på och förvänta oss återupplivandet och genombrottet från den kulturella revitaliseringen, byggandet av "mjuk makt" - inre styrka - för att utveckla ett välmående och lyckligt land.

Källa