Hantera resolut 20 juridiska "flaskhalsar" och skapa genombrott för jordbruks- och miljösektorerna

Lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruk och miljö har lagts fram för nationalförsamlingen för att omedelbart undanröja 20 rättsliga flaskhalsar, främja decentralisering och minska administrativa förfaranden. Detta anses vara ett viktigt steg för att fullända institutionen och skapa nytt utrymme för hållbar utveckling av resurser och miljö under den kommande perioden.

På morgonen den 4 november lyssnade nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan, till presentationen och rapporten om granskningen av lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdena.

Institutionell förbättring

Enligt jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang syftar lagens utformning till att institutionalisera politbyråns resolutioner och slutsatser, särskilt politiken för att omorganisera apparaten och det lokala självstyret på två nivåer; stärka decentralisering och delegering; och samtidigt undanröja "flaskhalsar" i gällande lagar.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang.

Minister Tran Duc Thang sade att lagförslaget fokuserar på tre huvudgrupper. För det första, på organiseringsapparatens utformning, decentralisering och maktfördelning vid organisering av lokala myndigheter på två nivåer, genomförs projektet i enlighet med bestämmelserna i nationalförsamlingens resolution 190.

Mer specifikt, ändra och komplettera 67 artiklar i 14 lagar för att definiera befogenheter i statsförvaltningen och 112 artiklar i 14 lagar om decentralisering av regeringens och premiärministerns uppgifter till ministrar, och från ministrar till provinsiella folkkommittéer eller ordförande för provinsiella folkkommittéer.

För det andra, vad gäller minskningen och förenklingen av villkor för företagsinvesteringar och administrativa förfaranden, ändrar och kompletterar lagförslaget 75 artiklar i 11 lagar, avskaffar villkor för företagsinvesteringar i 26 artiklar i 8 lagar och justerar 49 artiklar i 9 lagar för att skapa en gynnsam och rättvis affärsmiljö, med människor och företag i centrum.

För det tredje, när det gäller hanteringen av "flaskhalsar" på grund av lagstadgade bestämmelser, identifierade regeringen 20 flaskhalsar i 9 lagar som behöver åtgärdas omedelbart år 2025, inklusive 5 punkter som har anvisats av behöriga myndigheter och 15 punkter som har rekommenderats av lokala myndigheter.

Minister Tran Duc Thang bekräftade att lagförslaget ändrar och kompletterar ett antal bestämmelser för att säkerställa överensstämmelse med nyligen utfärdade lagar såsom inspektionslagen, lagen om ändring och komplettering av lagen om tekniska standarder och föreskrifter, eller de lagförslag som lämnas in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen, såsom lagen om geologi och mineraler, planeringslagen och investeringslagen.

Efter att nationalförsamlingens ständiga kommitté avgett sina yttranden vid den 50:e sessionen mottog, förklarade och reviderade regeringen lagutkastet, i nära samarbete med utskottet för vetenskap, teknik och miljö och relevanta myndigheter för att färdigställa innehållet som skulle läggas fram för nationalförsamlingen för behandling, diskussion och godkännande.

Behöver stark decentralisering till orter

När ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet, Nguyen Thanh Hai, presenterade granskningsrapporten sa han att utskottet höll med om behovet av att offentliggöra lagförslaget efter ett förkortat förfarande. Projektdokumentationen var fullständigt förberedd i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument.

Kommittén enades om att lagförslaget har ändrat och kompletterat bestämmelserna inom tre huvudgrupper: decentralisering och delegering av befogenheter; minskning av investeringsvillkor och administrativa förfaranden; och hantering av 20 rättsliga "flaskhalsar" i 15 ändrade lagar.

Ordförande för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai.

Beträffande lagen om djurhållning föreslog kommittén en kraftig decentralisering av befogenheten att bevilja, återbevilja och återkalla intyg om behörighet för produktion av djurfoder till orter. Beträffande lagen om veterinärmedicin, se över bestämmelserna om undantag från överensstämmelseförklaring inom veterinärområdet, säkerställa flexibilitet i förvaltningen men fortfarande tilldela statliga förvaltningsmyndigheter specifikt ansvar för att kontrollera kvaliteten på veterinärmedicinska läkemedel före cirkulation.

Beträffande skogsbrukslagen rekommenderar kommittén att man ser över bestämmelserna om omvandling av skogsbruk till andra ändamål, och säkerställer att de överensstämmer med verkligheten. Samtidigt är det nödvändigt att förtydliga begreppet "skogsområde" för att korrekt kunna fastställa skogens status under implementeringen.

Med lagen om vattenresurser är det nödvändigt att klargöra omfattningen och innehållet av lokala justeringar av driftsförfarandena för reservoarer och mellanreservoarer när jordbruks- och miljöministern tilldelas befogenhet att besluta om godkännande av justeringar och rapportera till premiärministern. Lagförslaget behöver också tydligt ange ansvaret och samordningsmekanismen mellan jordbruks- och miljöministeriet och relevanta myndigheter för att minska översvämningar i nedströms områden.

Beträffande odlingslagen rekommenderar kommittén att man noggrant överväger att avlägsna innehållet i det matjordslagret på mark som är specialiserad för våt risodling. Följaktligen bör regeringen ges i uppdrag att ge detaljerad vägledning för att bevara grödornas näringsvärde, skydda markfonden för risodling, säkerställa nationell livsmedelssäkerhet och tillåta flexibel användning av vissa rismarker för andra ändamål utan att förutsättningarna för risodling förloras igen.

Källa: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm