Generalsekreterare: "Mot ett rättssystem som är lätt att komma ihåg, lätt att förstå, lätt att implementera"

Generalsekreterare To Lam föreslog att nationalförsamlingens delegater skulle ge uppriktiga kommentarer om de utkast till dokument som ska läggas fram för den 14:e partikongressen och betonade att dessa dokument kommer att vägleda vår nations utvecklingsväg under många år framöver.

På eftermiddagen den 4 november diskuterade nationalförsamlingen i grupper utkasten till dokument från den 14:e partikongressen. Generalsekreterare To Lam ägnade 15 minuter åt att tala före diskussionssessionen och betonade viktiga och viktiga frågor samt bad om bidrag från delegater – de som direkt stiftar lagar – till de utkast till dokument som ska läggas fram för den 14:e partikongressen.

Mot ett rättssystem som är ”lätt att komma ihåg, lätt att förstå, lätt att tillämpa”

Enligt generalsekreteraren är nationalförsamlingsledamöternas röster idag inte bara personliga åsikter; de är rösterna från de väljare som ledamöterna representerar, rösterna från det verkliga livet, socioekonomi , nationellt försvar och säkerhet, och rösterna från lagstiftarna.

Generalsekreterare To Lam talar vid gruppdiskussionen om utkast till dokument som ska lämnas in till den 14:e partikongressen.

FOTO: GIA HAN

Generalsekreteraren föreslog ett antal innehållsgrupper för vidare diskussion, utforskning och förtydligande.

För det första, när det gäller institutioner och lagar, finns det i praktiken fortfarande en situation där "lagen är korrekt men den är svår att genomföra", "den är tydlig i parlamentet men svår på gräsrotsnivå".

Med tanke på praktiska brister bad generalsekreteraren delegaterna att fokusera på att tydligt formulera: varför utfärdas lagar, dekret och cirkulär så utförligt och tätt, men gräsrotstjänstemän vågar inte genomföra dem; företag kämpar och kämpar; människor är förvirrade och funderar fram och tillbaka? Var finns det överlappningar, var finns det olika uppfattningar mellan ministerier och grenar, var delegeras befogenheter men människor tvingas ta ansvar utanför sin kontroll?

”Vi måste sträva efter ett rättssystem som är ’lätt att komma ihåg, lätt att förstå och lätt att implementera’. Lagens formuleringar måste vara koncisa, tydliga, inte förvirrande och inte lämna utrymme för missbruk eller undanflykter. De riktlinjer som utfärdas måste mäta effekter, kontrollera risker och framför allt skapa bekvämlighet, inte skapa ytterligare förfaranden. En bra lag är inte en välskriven lag, utan en lag som implementeras i livet”, betonade generalsekreteraren.

Angående uppbyggandet och fulländandet av Socialistiska republiken Vietnams rättsstatsprincip, konstaterade generalsekreteraren att en rättsstatsprincip inte bara handlar om att ha ett komplett rättssystem. En rättsstatsprincip handlar först och främst om respekt för konstitutionen och lagen, maktkontroll, offentlighet, transparens och ansvarsskyldighet inför folket.

"Låt inte tillkännagivandet om att effektivisera apparaten skapa fler lager av att be och ge."

Generalsekreteraren hoppas att delegaterna kommer att fokusera på frågan: Har vi gjort tillräckligt för att säkerställa att varje makt är bunden inom den rättsliga ramen, agerar med rätt auktoritet, för rätt syfte och i folkets rätta intressen?

Finns det några luckor som får folk att känna att "om de vill ha det, kan de få det, om de inte vill ha det, kan de inte"? Finns det några situationer där människor måste "tigga" om saker de borde ha rätt till? Om det inte finns något fullständigt svar, är det där rättsstatsprincipen är ofullständig.

För det andra innebär byggandet av vår rättsstat att bygga en stat som är stark men inte maktmissbrukar; har disciplin men är inte långt ifrån folket; agerar beslutsamt men ändå är humant, övertygande och har dialog. Sådana riktlinjer måste tydliggöras i dokumenten från den 14:e nationella kongressen.

Generalsekreterare för Lam och premiärminister Pham Minh Chinh

FOTO: GIA HAN

För det tredje, när det gäller decentralisering, delegering av befogenheter och organisationsstruktur, måste två frågor besvaras: vad är decentraliserat, till vem och under vilka villkor? Vilken mekanism kommer att gälla för ansvar, inspektion och tillsyn?

Generalsekreteraren begärde att överallt där underordnade kan fatta beslut snabbare och närmare folket än överordnade, måste de djärvt delegera makt. Men delegering av makt betyder inte att "förminska arbete" eller "förminska risker". Delegering av makt måste gå hand i hand med resurser, mänskliga resurser, verktyg och till och med en rättslig säkerhetszon så att kadrer vågar agera och ta ansvar för det gemensamma bästa, inte orättvist ta personligt ansvar.

Angående den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, som gradvis omorganiseras mot en strömlinjeformad, effektiv och ändamålsenlig apparat, sa generalsekreteraren att detta är ett mycket nytt, mycket viktigt och känsligt innehåll, direkt relaterat till människors och gräsrotskadrers liv.

"Hur ska tvånivåmodellen utformas så att människor inte är långt ifrån regeringen och offentliga tjänster inte störs? Låt inte tillkännagivandet om att effektivisera apparaten skapa fler lager av att be och ge i verkligheten. En annan viktig sak är vilka rättigheter gräsrotsregeringen måste ha och vilka resurser den måste ha för uppgiften att skapa utveckling på gräsrotsnivå", sa generalsekreteraren.

Tillsammans med detta finns förhållandet mellan de tre förvaltningsnivåerna: central, provinsiell, kommunal och gräsrotsnivå. Enligt generalsekreteraren måste de tre nivåerna vara en smidigt fungerande enhet, dela ansvar och stödja varandra. Absolut inte tre nivåer som "överlämnar ansvar till varandra" så att folket springer runt i cirklar. "Kamrater är nationalförsamlingsledamöter, går mycket till gräsrötterna, var snäll och ge era noggranna kommentarer om dessa platser", bad generalsekreteraren.

För det fjärde, om det organiska förhållandet mellan partiet, staten, fosterlandsfronten, organisationer och folket. Generalsekreteraren påpekade att partiets ledarroll är den avgörande faktorn i alla segrar i den vietnamesiska revolutionen. Men hur ska man leda? Ledning genom rätt linje, genom att föregå med gott exempel, genom att organisera ett effektivt genomförande, genom att bygga förtroende hos folket eller genom administrativa order? Detta svar måste vara tydligt, transparent och övertygande för folket.

Om vi ​​talar om "människocentrering" måste vi utforma en mekanism så att människor har en verklig röst, verkliga tillsynsrättigheter och möjlighet att delta meningsfullt i frågor.

Generalsekreterare till Lam

För det femte, om partiets ledarskap och styrande roll i rättssystemet och i den praktiska administrationen. Vårt parti är det styrande partiet. Att styra innebär att ta ansvar inför folket för landets utveckling och för folkets dagliga liv. Att styra handlar inte bara om att fastställa politik, utan också att organisera genomförandet, kontrollera genomförandet och ta ansvar för resultaten.

Därför kan de dokument som lämnas in till den 14:e kongressen inte bara säga "stärka partiets ledarskap" på ett generellt sätt, utan måste förtydliga: Partiet leder för att säkerställa att all politik och alla lagar verkligen tjänar folket, utvecklar landet, upprätthåller självständighet, suveränitet, territoriell integritet, upprätthåller politisk och social stabilitet och bevarar det stora nationella enhetsblocket.

Partiet leder kampen mot sektor- och lokalism, gruppintressen, negativitet, korruption och slöseri. Partiet leder kampen för att skydda dem som vågar tänka, vågar handla och vågar ta ansvar för det gemensamma bästa.

Generalsekreterare To Lam tog upp 18 nya punkter och två viktiga frågor om utkasten till dokument som lämnats in till den 14:e partikongressen.

FOTO: GIA HAN

För det sjätte, om innovationsandan i tänkande, innovation i arbetsmetoder, innovation i nationell styrning enligt mottot skapelse och för folket. Världen förändras mycket snabbt. Inhemsk praxis förändras också mycket snabbt. Om vårt tänkande är långsammare än praktiken kommer dokumentet att bli föråldrat omedelbart, även så snart det har antagits.

Därför behöver vi läsa dokumentet med följande anda: finns det någon punkt där vi fortfarande har det gamla sättet att tänka, det gamla sättet att tala, det gamla sättet att göra saker på? Finns det någon punkt där vi fortfarande behåller vanan att förvalta genom att be och ge, medan staten bör spela en roll i att skapa och betjäna människorna och företagen?

Vi måste tydligare bekräfta den nationella styrningsmodellen under den kommande perioden: styrning baserad på transparenta lagar, tillförlitliga data, modern digital infrastruktur, effektiviserad apparat, ärliga och disciplinerade tjänstemän samt service. Sådan styrning är utvecklingsskapande styrning, inte tigg-giv-styrning.

Där det fortfarande finns krångliga procedurer som avskräcker företag; där människor är frustrerade eftersom de måste gå fram och tillbaka många gånger utan att få saker gjorda; där det fortfarande finns "mekanismer"? Vi kommer att ange dem direkt, inte undvika dem. Endast genom att titta direkt kan vi åtgärda dessa brister och begränsningar.

Generalsekreterare till Lam

18 nya punkter och 2 viktiga frågor

Generalsekreteraren informerade om att dokumentunderkommittén hade tagit upp 18 nya punkter och bad delegaterna att besvara två mycket viktiga frågor:

För det första, är de 18 nya punkterna tillräckliga? Är någon av dem fortfarande på nivån ”policy”, ”orientering”, ”kommer att studeras”, medan samhället kräver specifika svar, en tydlig färdplan och ett tydligt ansvar?

För det andra, vilka problem har inte nämnts korrekt i dokumentet? Vilka flaskhalsar, om de inte löses nu, kommer att kosta oss mer under de kommande fem åren? Var snäll och tala öppet, tala fullständigt och tydligt om dessa punkter och dessa resultat.

Enligt generalsekreteraren är kongressdokumentet originaldokumentet. Om det förtydligas just nu kommer processen för institutionalisering, lagstiftning och implementering att bli smidigare, mer enhetlig och mindre förvirrande. Tvärtom, om dokumentet fortfarande är generellt och ofullständigt, kommer det, när det omsätts i lag, att ge upphov till olika förståelser, olika sätt att göra saker och till och med "tillämpningar" enligt individuella uppfattningar. Således är det folket som lider mest.

”Det som partiet, nationalförsamlingen, regeringen och folket vill ha har en mycket specifik, mycket nära och mycket enkel gemensam nämnare: landet utvecklas hållbart; samhället är ordnat, disciplinerat, varmt och humant; människor skyddas och ges möjligheter att resa sig genom eget arbete; den som gör det rätta enligt lagen kommer att skyddas, den som gör fel kommer att behandlas rättvist, inga förbjudna zoner, inga undantag”, betonade generalsekreteraren.

Källa: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-huong-toi-he-thong-phap-luat-de-nho-de-hieu-de-thuc-hien-185251104150428387.htm