Đột phá thể chế - mở đường cho mọi nguồn lực phát triển
Đại hội XIV của Đảng tiếp tục kế thừa và phát triển tư duy chiến lược đã được xác lập tại Đại hội XIII, trong đó, 3 đột phá chiến lược cho giai đoạn 2021-2030 vẫn giữ vai trò xuyên suốt, song được nhấn mạnh sâu sắc hơn về chiều sâu, chất lượng và hiệu quả thực thi, đặc biệt trong nhiệm kỳ 2026-2030. Trọng tâm đầu tiên và có ý nghĩa quyết định là đột phá mạnh mẽ về thể chế phát triển.
Thể chế không chỉ là khuôn khổ pháp lý, mà còn là tổng hòa của tư duy quản trị quốc gia, phương thức tổ chức bộ máy, năng lực thực thi chính sách và cơ chế phân bổ, huy động các nguồn lực xã hội. Đột phá thể chế theo tinh thần Đại hội XIV nhằm nâng cao năng lực hoạch định và tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; qua đó, khơi thông, giải phóng và phát huy hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển.
Một yêu cầu nổi bật được nhấn mạnh là tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương, đi đôi với tăng cường kiểm soát quyền lực và trách nhiệm giải trình cá nhân. Phân cấp, phân quyền phải thực chất, rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, gắn với năng lực thực thi và cơ chế giám sát hiệu quả, nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo và tinh thần tự chịu trách nhiệm của địa phương, cơ sở.
Cùng với đó, đột phá thể chế phải gắn chặt với thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số như những động lực mới của tăng trưởng. Việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế, chính sách cho phát triển kinh tế tư nhân, xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, phát triển các mô hình kinh doanh mới, phương thức sản xuất mới và lực lượng sản xuất mới được xác định là nhiệm vụ then chốt nhằm tạo ra động lực tăng trưởng bền vững trong dài hạn.
Theo tinh thần Đại hội XIV, đổi mới tư duy quản trị quốc gia cần được triển khai đồng bộ từ nhận thức đến pháp luật, từ tổ chức bộ máy đến con người và quy trình vận hành chính sách. Kỷ luật, kỷ cương trong thực thi phải được tăng cường, lấy chất lượng, hiệu quả phục vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo quan trọng đối với hiệu quả vận hành của thể chế.
Đặc biệt, yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm sự đầy đủ, đồng bộ của hệ thống văn bản pháp lý; nâng cao năng lực tháo gỡ các điểm nghẽn phát triển; tạo dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thông suốt, minh bạch; giảm thiểu thực chất các chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Đồng thời, cần quyết liệt loại bỏ các rào cản trung gian không cần thiết, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, tâm lý sợ trách nhiệm và sự chậm trễ trong thực thi chính sách.
Nhân lực và hạ tầng - quyết định tốc độ, chất lượng và không gian phát triển
Nếu thể chế là yếu tố mở đường, thì nguồn nhân lực chính là nhân tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển. Đột phá thứ hai được Đại hội XIV nhấn mạnh là tập trung chuyển đổi cơ cấu và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế tri thức và kỷ nguyên chuyển đổi số.
Đột phá về nhân lực không chỉ dừng lại ở cải cách giáo dục - đào tạo, mà còn bao trùm toàn bộ hệ sinh thái phát triển nhân lực, từ thị trường lao động, chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài, đến cơ chế sử dụng, đãi ngộ và bảo vệ những cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Một yêu cầu quan trọng được đặt ra là đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ theo hướng khách quan, dân chủ, thực chất và hiệu quả. Việc thẩm định, đánh giá cán bộ cần bám sát thực tiễn, dựa trên sản phẩm, kết quả công việc, gắn với cơ chế “có vào, có ra”, “có lên, có xuống”, qua đó, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là cán bộ cấp chiến lược và cấp cơ sở, thực sự tiêu biểu về phẩm chất, tư duy và năng lực quản trị hiện đại, phù hợp với mô hình tổ chức mới và yêu cầu phát triển bứt phá của đất nước.
Song hành với nhân lực là đột phá về phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, được xác định là nền tảng vật chất - kỹ thuật để tổ chức không gian phát triển quốc gia. Đại hội XIV tiếp tục nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện đồng bộ và tạo đột phá mạnh mẽ trong phát triển hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông đa phương thức, hạ tầng năng lượng, hạ tầng đô thị, hạ tầng viễn thông, hạ tầng số và hạ tầng dữ liệu.
Hạ tầng hiện đại, được quy hoạch theo tư duy liên kết vùng, liên kết ngành và gắn với chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng, không chỉ giúp giảm chi phí logistics, nâng cao hiệu quả đầu tư, mở rộng thị trường và tạo việc làm, mà còn góp phần bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh quốc gia và khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu.
Hợp lực 3 đột phá - nền tảng nâng cao sức mạnh quốc gia
3 đột phá chiến lược có mối quan hệ biện chứng, tương hỗ và thúc đẩy lẫn nhau. Thể chế phát triển đóng vai trò bệ đỡ cho tái cấu trúc nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng và hình thành các động lực tăng trưởng mới. Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của phát triển, quyết định khả năng hiện thực hóa các chủ trương, chính sách.
Hạ tầng hiện đại tạo không gian và sức bật để phát huy hiệu quả của thể chế, nguồn nhân lực và khoa học - công nghệ.
Trong bối cảnh hiện nay, sức mạnh quốc gia không chỉ được đo bằng sức mạnh cứng như quy mô kinh tế, tiềm lực khoa học - công nghệ hay quốc phòng, mà còn bởi sức mạnh mềm của mô hình phát triển, thể chế, giá trị và vị thế quốc tế, cũng như sức mạnh thông minh trong việc sử dụng hiệu quả các nguồn lực và phản ứng chính sách linh hoạt trước biến động.
.jpg)
Thực tiễn thế giới cho thấy, không có mô hình phát triển nào bền vững nếu thiếu khả năng điều chỉnh chính sách kịp thời và thích ứng linh hoạt với những biến động trong nước và quốc tế. Sự thành công của mỗi quốc gia phụ thuộc lớn vào năng lực xây dựng và vận hành cơ chế hài hòa lợi ích, hội tụ và lan tỏa các nguồn lực, củng cố niềm tin chính trị, niềm tin chính sách, niềm tin đầu tư và tiêu dùng, đồng thời, tăng cường năng lực dự báo và phản ứng chính sách.
3 đột phá chiến lược theo tinh thần Đại hội XIV thể hiện tư duy phát triển mới, toàn diện và hiện đại của Việt Nam trong kỷ nguyên chuyển đổi số và phát triển bền vững.
Hoàn thiện thể chế phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và xây dựng kết cấu hạ tầng hiện đại trong một hệ sinh thái quản trị công hiệu quả, lấy người dân làm trung tâm, sẽ tạo nền tảng nội lực vững chắc để Việt Nam hiện thực hóa mục tiêu đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao; đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao, khẳng định vị thế mới của đất nước trong khu vực và trên trường quốc tế.
Nguồn: https://baonghean.vn/tao-suc-bat-tu-3-dot-pha-chien-luoc-10322851.html
Bình luận (0)