ความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลีย 50 ปี: สู่ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม

กว่า 50 ปีที่แล้ว ในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2516 เวียดนามและออสเตรเลียได้สถาปนาความสัมพันธ์ ทางการทูต อย่างเป็นทางการ ในปี พ.ศ. 2552 ทั้งสองประเทศได้สถาปนาความสัมพันธ์หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ และเพียง 9 ปีต่อมา ในปี พ.ศ. 2561 ความสัมพันธ์ดังกล่าวก็ได้รับการยกระดับเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ นับแต่นั้นมา เวียดนามและออสเตรเลียได้ตระหนักถึงความสำคัญของแต่ละประเทศในนโยบายต่างประเทศ ความมั่นคง และเศรษฐกิจของกันและกัน

50 ปี ความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลีย: สู่ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ภาพประกอบจากอินเทอร์เน็ต

นับตั้งแต่เวียดนามและออสเตรเลียยกระดับความสัมพันธ์ทวิภาคีเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในปี พ.ศ. 2561 ออสเตรเลียได้ให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อบทบาทและสถานะของเวียดนามในภูมิภาคและโลกมาโดยตลอด อันที่จริง เวียดนามและออสเตรเลียต่างมีโอกาสและศักยภาพในการพัฒนามากมาย และยังคงมีช่องว่างอีกมากในการใช้ประโยชน์จากความร่วมมือทวิภาคีโดยอาศัยจุดแข็งของแต่ละประเทศ ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่เพิ่มขึ้น ซึ่งยังคงเป็นแนวโน้มหลักของสถานการณ์ระหว่างประเทศ แนวโน้มการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียกำลังค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่การเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกัน รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮุย ฮวง ผู้อำนวยการสถาบันเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา กล่าวว่า หนึ่งในรูปแบบหนึ่งของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในปัจจุบันคือความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลีย ซึ่งเปลี่ยนจากหุ้นส่วนเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ และมีแนวโน้มมากมายในการยกระดับเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม เวียดนามมีความคาดหวังสูงต่อการพัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคีเพื่อเป็นรากฐานไม่เพียงแต่เพื่อส่งเสริมสันติภาพในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก และอินโดแปซิฟิกเท่านั้น แต่ยังสร้างโอกาสให้กับการพัฒนาของทั้งเวียดนามและออสเตรเลียอีกด้วย โดยมีส่วนสนับสนุนในการสร้างระเบียบภูมิภาคใหม่ในอนาคต

กว่าครึ่งศตวรรษแห่งความร่วมมือ ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียได้บรรลุความสำเร็จอันน่าประทับใจมากมาย ในการประชุมนานาชาติ “50 ปี ความสัมพันธ์เวียดนาม-ออสเตรเลีย: มองย้อนกลับไปและมองไปข้างหน้า” ซึ่งจัดโดยสถาบันการศึกษาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภายใต้สถาบัน สังคมศาสตร์ เวียดนาม ร่วมกับสถานเอกอัครราชทูตออสเตรเลีย เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ณ กรุงฮานอย การนำเสนอผลงานยืนยันว่าทั้งสองประเทศยังคงเดินหน้าสู่ความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ตอบสนองความต้องการของแต่ละประเทศ และปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ในภูมิภาคและโลก

การนำเสนอในการประชุมเชิงปฏิบัติการเน้นย้ำว่า ความร่วมมือระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียที่มีมากว่าครึ่งศตวรรษ ได้ตอกย้ำว่าความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนับตั้งแต่สงครามเย็น (พ.ศ. 2490-2534) จนถึงปัจจุบัน ซึ่งประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้เปลี่ยนจุดเน้นจากการเผชิญหน้าไปสู่การเจรจา และส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์นี้พัฒนาอย่างแข็งแกร่งและมั่นคงมาโดยตลอดบนพื้นฐานของความสัมพันธ์ทางการเมืองที่แข็งแกร่งและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน เอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำเวียดนาม แอนดรูว์ โกลิดซิโนวสกี ยืนยันว่า ไม่เคยมีช่วงเวลาใดในประวัติศาสตร์ที่ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศจะแข็งแกร่งและพัฒนาได้เท่าปัจจุบัน ความสัมพันธ์ทวิภาคีสร้างขึ้นจากความไว้วางใจที่แข็งแกร่ง รวมถึงความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิภาพในหลายสาขา ไม่ว่าจะเป็นความร่วมมือด้านกลาโหม การศึกษา การค้า หรือการแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชน นี่คือสายสัมพันธ์สำคัญระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ...

เอกอัครราชทูตออสเตรเลียประจำเวียดนาม แอนดรูว์ โกลิดซินอฟสกี ภาพ: อินเทอร์เน็ต

ทั้งสองประเทศต่างมีบทบาทสำคัญในยุทธศาสตร์ต่างประเทศของกันและกัน ในด้านภูมิรัฐศาสตร์ ออสเตรเลียให้ความสำคัญกับเวียดนามเป็นอย่างมาก เนื่องจากเวียดนามมียุทธศาสตร์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีอิทธิพล และกำลังได้รับความสนใจจากประเทศสำคัญๆ ทั่วโลกเพิ่มมากขึ้น ในยุทธศาสตร์ต่างประเทศ ออสเตรเลียได้ยืนยันถึงภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกที่สงบสุข มั่นคง มั่งคั่ง เป็นอิสระ และมีอธิปไตย ซึ่งบทบาทของเวียดนามมีความสำคัญอย่างยิ่ง ขณะเดียวกัน ภาคเศรษฐกิจก็เติบโตอย่างก้าวกระโดดด้วยตัวเลขการเติบโตทางการค้าที่น่าประทับใจ รองศาสตราจารย์ ดร. ต่า มิงห์ ตวน รองอธิการบดีสถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม เน้นย้ำว่า “ภายในระยะเวลาเพียง 20 ปีเศษ ระหว่างปี พ.ศ. 2534 ถึง พ.ศ. 2565 มูลค่าการค้าทวิภาคีระหว่างสองประเทศเติบโตอย่างแข็งแกร่ง จาก 60 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เป็นมากกว่า 15.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ปัจจุบัน เวียดนามกลายเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับที่ 10 ของออสเตรเลีย และออสเตรเลียเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับที่ 7 ของเวียดนาม ออสเตรเลียยังเป็นผู้นำด้านการให้ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา และมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนามในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา”

ลักษณะเด่นของความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศคือ ออสเตรเลียมีประชากรชาวเวียดนามมากที่สุดในโลก ชุมชนชาวเวียดนามในออสเตรเลียมีประมาณ 350,000 คน (อันดับ 5 ในกลุ่มชาติพันธุ์ต่างชาติในออสเตรเลีย) นอกจากนี้ยังมีนักศึกษาและนักวิจัยชาวเวียดนามประมาณ 31,000 คนศึกษาอยู่ในออสเตรเลีย นับเป็นสะพานเชื่อมสำคัญไม่เพียงแต่ในด้านวัฒนธรรม แต่ยังรวมถึงการค้า การลงทุน และการเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระหว่างธุรกิจของทั้งสองประเทศอีกด้วย

ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งยังคงเป็นแนวโน้มหลักของสถานการณ์ระหว่างประเทศด้วยการเกิดขึ้นของประเทศขนาดกลางที่มีเศรษฐกิจกำลังพัฒนาอย่างมีพลวัต เช่น เวียดนามและออสเตรเลีย ทิศทางการพัฒนาของความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลียกำลังค่อยๆ เปลี่ยนจากความสัมพันธ์ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาทางเดียวไปเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือเพื่อการพัฒนาร่วมกัน โดยนำหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ไปสู่ความลึกซึ้งและสาระสำคัญ ตอบสนองผลประโยชน์และความคาดหวังของประชาชนของทั้งสองประเทศ

นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่าความสัมพันธ์ระหว่างออสเตรเลียและเวียดนามสามารถกลายเป็นต้นแบบของความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์แบบ “ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย” ระหว่างสองระบอบการเมืองและสังคมที่แตกต่างกัน ระหว่างมหาอำนาจระดับกลางในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและประเทศที่มีบทบาทและสถานะที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยมุ่งหวังที่จะส่งเสริมผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ผ่านความร่วมมือทวิภาคีและพหุภาคี เพื่อยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศให้เป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมในอนาคตอันใกล้นี้