6 ไฮไลท์ในข้อตกลงช่วยสหรัฐหลีกเลี่ยงการล้มละลาย

ข้อตกลงระหว่างนายไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ครอบคลุมประเด็นงบประมาณที่สำคัญหลายประเด็น โดยประเด็นที่สำคัญที่สุดคือข้อกำหนดในการป้องกันไม่ให้รัฐบาลผิดนัดชำระหนี้

เพียงไม่กี่วันก่อนที่รัฐบาลสหรัฐฯ จะผิดนัดชำระหนี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดนและประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธี ได้ประกาศเมื่อค่ำวันที่ 27 พฤษภาคมว่าพวกเขาได้บรรลุข้อตกลงเรื่องเพดานหนี้และการรับประกันงบประมาณของรัฐบาลสำหรับสองปีข้างหน้าแล้ว

ประธานาธิบดีไบเดนยกย่องว่าเป็น “ก้าวสำคัญ” ที่จะขจัดภัยคุกคามของ “การผิดนัดชำระหนี้ครั้งใหญ่” และปกป้องการฟื้นตัวของเศรษฐกิจสหรัฐฯ ข้อตกลงดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาโดยสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาของสหรัฐ โดยมีองค์ประกอบสำคัญบางส่วนที่ทำเนียบขาวและนายแมคคาร์ธีเห็นชอบในระหว่างการเจรจาที่ตึงเครียด

ประธานาธิบดีโจ ไบเดน (ขวา) ของสหรัฐฯ และประธานสภาผู้แทนราษฎรเควิน แม็กคาร์ธี ที่ทำเนียบขาว เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม ภาพ: วอชิงตันโพสต์

เอาเพดานหนี้ออกไป

ข้อตกลงดังกล่าวจะระงับการกำหนดวงเงินการกู้ยืมของรัฐบาลสหรัฐฯ ออกไปจนถึงวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เพื่อป้องกันการผิดนัดชำระหนี้ที่อาจเกิดขึ้นในวันที่ 5 มิถุนายน หากไม่ปรับเพดานหนี้เพิ่มขึ้น

นี่เป็นลำดับความสำคัญสูงสุดของประธานาธิบดีไบเดนมาโดยตลอด เนื่องจากเขาไม่ต้องการให้เกิดภัยพิบัติทางเศรษฐกิจอันเกิดจากการผิดนัดหนี้ในระหว่างดำรงตำแหน่งของเขา

การขยายเพดานหนี้ออกไปอีกสองปีหมายความว่ารัฐสภาจะไม่ต้องจัดการกับปัญหานี้จนกว่าจะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2567 หากประธานาธิบดีไบเดนได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง และพรรคเดโมแครตกลับมาควบคุมสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้งหลังการเลือกตั้ง สถานการณ์ที่สหรัฐฯ อยู่บนขอบเหวแห่งการผิดนัดชำระหนี้ก็ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ ตามที่ผู้สังเกตการณ์กล่าว

กำหนดวงเงินการใช้จ่ายเป็นระยะเวลา 2 ปี

ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดเพดานค่าใช้จ่ายประจำปีของรัฐบาลในอีกสองปีข้างหน้า โดยคงค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่ด้านการป้องกันประเทศไว้ที่เดิมในปี 2567 และเพิ่มขึ้น 1% ในปี 2568

ซึ่งหมายความว่าเงินทุนสำหรับโครงการในประเทศ นอกเหนือจากประกันสังคมและ Medicare จะไม่มีการเปลี่ยนแปลง ข้อตกลงดังกล่าวยังมีเป้าหมายที่จะเพิ่มเงินทุนเพื่อปรับปรุงการดูแลสุขภาพสำหรับทหารผ่านศึก

นี่เป็นการยอมความของพรรครีพับลิกัน ซึ่งเดิมทีต้องการกำหนดเพดานการใช้จ่ายภาครัฐประจำปีในช่วง 10 ปีข้างหน้า

ความต้องการโครงการสวัสดิการเพิ่มมากขึ้น

ปัญหาสุดท้ายก่อนที่ประธานาธิบดีไบเดนและประธานแมคคาร์ธีจะบรรลุข้อตกลงคือข้อพิพาทเรื่องการเพิ่มข้อกำหนดการทำงานสำหรับผู้รับผลประโยชน์จากโครงการสวัสดิการ ซึ่งเป็นสิ่งที่พรรครีพับลิกันต้องการผลักดันแต่ทำเนียบขาวไม่เห็นด้วย

ภายใต้ข้อตกลงขั้นสุดท้ายที่ทั้งสองฝ่ายบรรลุผล โครงการความช่วยเหลือโภชนาการเสริมได้รับการแก้ไข โดยบังคับให้ผู้ใหญ่ที่มีร่างกายแข็งแรงสมบูรณ์อายุไม่เกิน 54 ปีที่ไม่มีลูกที่ต้องเลี้ยงดูได้รับคูปองอาหารเพียงช่วงเวลาจำกัดเท่านั้น หากพวกเขาไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดการทำงานบางประการได้

แต่ข้อตกลงดังกล่าวจะเพิ่มความช่วยเหลือด้านอาหารให้กับคนไร้บ้านและทหารผ่านศึกด้วย ซึ่งถือเป็นชัยชนะของทำเนียบขาว

ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดข้อกำหนดการทำงานเพิ่มเติมสำหรับผู้ที่ได้รับประโยชน์จากโครงการ Temporary Assistance for Needy Families แต่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ต่อ Medicaid ซึ่งประธานาธิบดีไบเดนยืนยันอย่างหนักแน่นว่าเขาจะไม่สนับสนุน

ลดงบประมาณของกรมสรรพากรของสหรัฐอเมริกา

ข้อตกลงสัมปทานอีกประการหนึ่งที่พรรครีพับลิกันบรรลุ คือ ข้อตกลงในการกู้คืนเงินทุน 10,000 ล้านเหรียญ จาก 80,000 ล้านเหรียญที่จัดสรรให้กับกรมสรรพากร (IRS) ซึ่งได้รับการอนุมัติภายใต้พระราชบัญญัติบรรเทาภาวะเงินฝืดของประธานาธิบดีไบเดนเมื่อปีที่แล้ว พระราชบัญญัตินี้ได้รับการตราขึ้นเพื่อให้กรมสรรพากร (IRS) มีอำนาจมากขึ้นในการปราบปรามการหลีกเลี่ยงภาษีของบุคคลผู้ร่ำรวยและบริษัทขนาดใหญ่

การเพิ่มเงินทุนของ IRS ถือเป็นเป้าหมายการโจมตีจากพรรครีพับลิกันในรัฐสภามายาวนาน พวกเขาแสดงความไม่พอใจอย่างต่อเนื่องที่ IRS จ้างผู้ตรวจสอบบัญชีและผู้เก็บภาษีเพิ่มเติม 87,000 ตำแหน่ง ซึ่งจะเร่งดำเนินการสอบสวนเรื่องการหลีกเลี่ยงภาษี

งบประมาณ 10,000 ล้านเหรียญสหรัฐที่รัฐบาลของไบเดนวางแผนจะจัดสรรให้กับกรมสรรพากร (IRS) มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงหน่วยงานภาษีที่มีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ และมุ่งหวังที่จะปราบปรามการฉ้อโกงภาษีทรัพย์สิน

การขาดดุลภาษีของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ จาก 441 พันล้านดอลลาร์ต่อปีระหว่างปี 2011 ถึง 2013 เป็น 584 พันล้านดอลลาร์ในปี 2019 คาดว่าในช่วงทศวรรษหน้า การขาดดุลจะสูงถึง 7 ล้านล้านดอลลาร์

การกู้คืนกองทุนบรรเทาทุกข์ Covid-19 ที่ไม่ได้ใช้

เพื่อตอบสนองต่อคำเรียกร้องอื่นๆ จากพรรครีพับลิกัน ข้อตกลงดังกล่าวจะกู้คืนเงินบรรเทาทุกข์ Covid-19 ที่ไม่ได้ใช้จำนวนหลายพันล้านดอลลาร์

บันทึกข้อความที่ส่งต่อกันในหมู่ผู้นำพรรครีพับลิกันในสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า ข้อจำกัดดังกล่าวรวมถึงการตัดเงิน 400 ล้านดอลลาร์จากกองทุนสุขภาพโลกของศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคแห่งสหรัฐฯ

ผู้ต่อต้านบทบัญญัติดังกล่าวแสดงความกังวลว่าการตัดกองทุนจะส่งผลกระทบต่อความพยายามในการเตรียมพร้อมรับมือกับโรคระบาดครั้งต่อไป และจะนำเงินสำคัญออกไปจากระบบสาธารณสุขที่ขาดเงินทุนอย่างต่อเนื่อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครตกล่าวว่ารัฐบาลยังคงต้องการเงินเพื่อจัดเก็บเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ที่จำเป็นไว้ในคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์แห่งชาติ

แหล่งข่าวพรรคเดโมแครตที่ทราบเรื่องดังกล่าวกล่าวว่าสิ่งสำคัญลำดับแรกสำหรับประธานาธิบดีไบเดนในการระดมทุนเพื่อโควิด-19 คือ “การปกป้องเงินสำหรับสาธารณสุข ซึ่งเราสามารถทำได้”

รักษาแรงจูงใจทางภาษีไว้สำหรับคนรวย

ประธานาธิบดีไบเดนหวังที่จะจำกัดการลดการใช้จ่ายโดยการเพิ่มรายได้ด้วยการยกเลิกการลดหย่อนภาษีที่อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ บังคับใช้ในปี 2017 สำหรับคนอเมริกันที่ร่ำรวยที่สุดและบริษัทต่างๆ และปิดช่องโหว่ทางภาษีที่คนรวยที่สุดใช้ประโยชน์

แต่ข้อตกลงที่บรรลุกับประธานสภาผู้แทนราษฎร แม็กคาร์ธี ได้ละเลยประเด็นนี้อย่างสิ้นเชิง ซึ่งหมายความว่าแรงจูงใจทางภาษีสำหรับคนอเมริกันผู้ร่ำรวยยังคงมีอยู่

ผู้เชี่ยวชาญเผยว่าด้วยระบบภาษีที่ยังคงมีอยู่ ประธานาธิบดีไบเดนมีแนวโน้มที่จะเรียกร้องให้คนอเมริกันผู้ร่ำรวย "จ่ายภาษีอย่างยุติธรรม" ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญในการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งอีกสมัยของเขา

ทำเนียบขาวยังประสบความสำเร็จในความพยายามที่จะรักษาพระราชบัญญัติบรรเทาภาวะเงินฝืดและโครงการของประธานาธิบดีในการยกหนี้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อชาวอเมริกันหลายล้านคน

ก่อนหน้านี้พรรครีพับลิกันเคยเสนอให้ยกเลิกกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา คือการกำหนดให้ผู้กู้ยืมที่มีการระงับการชำระหนี้รายเดือนระหว่างการระบาดใหญ่เริ่มชำระเงินคืนให้กับรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ชะตากรรมของข้อตกลงนี้ยังคงไม่ชัดเจน เนื่องจากต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาทั้งสองสภา ฝ่ายอนุรักษ์นิยมคัดค้านข้อตกลงดังกล่าว โดยพวกเขาบอกว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่ได้ช่วยลดค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางได้มากพอ ขณะที่ฝ่ายเสรีนิยมบางส่วนก็กังวลว่าข้อตกลงดังกล่าวจะทำให้ต้องเสียสละเงินทุนไปในโครงการที่สำคัญของพวกเขา

ประธานาธิบดีไบเดนกล่าวหลังจากประกาศข้อตกลงที่เขาทำงานอย่างหนักเพื่อให้บรรลุกับประธานสภาผู้แทนราษฎรแม็กคาร์ธีว่า "ผมขอเรียกร้องอย่างยิ่งให้สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาผ่านข้อตกลงดังกล่าว"

หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ วอชิงตันโพสต์, ยูเอสเอ ทูเดย์ )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/6-diem-nhan-trong-thoa-thuan-giup-my-tranh-vo-no-4610747.html