AMM 58: เร่งเครื่องเพื่อ ‘เก็บเกี่ยว’ พิเศษ

“ขบวนรถไฟ” อาเซียน 2025 เริ่มต้นขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่านที่สำคัญ การประชุม “สถานี” แต่ละแห่งมีภารกิจของตนเอง และการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 58 (AMM 58) ก็มีส่วนช่วยในการกำหนดทิศทางอนาคตของประชาคมอาเซียน ด้วยจิตวิญญาณเชิงบวกและความมุ่งมั่นตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อสร้าง “อิฐ” ที่แข็งแกร่งให้กับประชาคมอาเซียน

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน พร้อมด้วยรัฐมนตรี ต่างประเทศ ของประเทศสมาชิกอาเซียน เลขาธิการอาเซียน และรัฐมนตรี ต่างประเทศ ติมอร์-เลสเต ในการประชุมรัฐมนตรี ต่างประเทศ อาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ 2025 ณ เกาะลังกาวี ประเทศมาเลเซีย เมื่อวันที่ 19 มกราคม (ภาพ: กวางฮัว)

วาระการดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนปี 2568 ของมาเลเซีย ภายใต้แนวคิด “ความครอบคลุมและความยั่งยืน” ได้ผ่านพ้นจุดกึ่งกลางไปแล้ว ประเด็นสำคัญและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ตั้งแต่ต้นปีกำลังค่อยๆ ปรากฏผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 46 อาเซียน 58 จะส่งเสริมความร่วมมืออย่างเข้มแข็ง เตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 47 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการเก็บเกี่ยว “ผลพวง” โดยเร็วที่สุด และปิดท้ายปีที่เต็มไปด้วยร่องรอยของอาเซียน

ในการกล่าวสุนทรพจน์เชิงนโยบายระหว่างเยือนสำนักเลขาธิการอาเซียน (มีนาคม 2568) เลขาธิการโต ลัม ได้อ้างอิงคำแนะนำของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ที่ว่า “ไม่มีสิ่งใดยาก มีเพียงความกลัวว่าจะไม่มั่นคง ขุดภูเขาและถมทะเล ความมุ่งมั่นจะทำให้สำเร็จอย่างแน่นอน” ต้นปีที่ผ่านมา ณ การประชุมอาเซียน ฟิวเจอร์ ฟอรั่ม 2025 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ได้อ้างอิงสุภาษิตเวียดนามที่คุ้นเคยว่า “ต้นไม้เพียงต้นเดียวไม่สามารถสร้างป่าได้ / ต้นไม้สามต้นรวมกันสามารถสร้างภูเขาสูงได้”... ข้อความเหล่านี้จากผู้นำระดับสูงของเวียดนามมีความหมายอย่างยิ่งในการปลุกเร้าความสามัคคีและความมุ่งมั่นของอาเซียนในการ “เอาชนะความยากลำบาก” โดยความท้าทายคือแรงผลักดันให้เกิดนวัตกรรมของสมาคม

นั่นคือจิตวิญญาณที่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน ได้นำมาสู่การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 58 (AMM 58) และการประชุมที่เกี่ยวข้อง ณ ประเทศมาเลเซีย ระหว่างวันที่ 7-11 กรกฎาคม บริบทในปัจจุบันซึ่งเต็มไปด้วยความยากลำบากและความท้าทายมากกว่าที่ผ่านมา เรียกร้องให้อาเซียนและประเทศสมาชิกยังคงยืนหยัดเคียงข้างกัน โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับกระบวนการสร้างประชาคม

AMM 58 ยังเป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะยืนยันนโยบายที่สอดคล้องกันต่อสมาคม ซึ่งเป็นกลไกความร่วมมือพหุภาคีที่เชื่อมโยงโดยตรงและมีความสำคัญสูงสุด ร่วมกันมุ่งสู่เป้าหมายที่ปรารถนา และร่วมกันเขียนและเผยแพร่เรื่องราวความสำเร็จของอาเซียน

ภายใต้กรอบการประชุม AMM 58 รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี Bui Thanh Son จะเป็นประธานร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศกรอบความร่วมมือลุ่มน้ำโขง-ญี่ปุ่น ครั้งที่ 16 และการประชุมความร่วมมือกรอบความร่วมมือลุ่มน้ำโขง-เกาหลี ครั้งที่ 13 แสดงให้เห็นถึงนโยบายของพรรคในการบูรณาการอย่างแข็งขันและครอบคลุมอย่างลึกซึ้งและมีประสิทธิผลเข้ากับชุมชนระหว่างประเทศ ยกระดับการทูตพหุภาคีและมีส่วนร่วมในความร่วมมือระดับอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง

กรอบงานใหม่ ความหวังใหม่

ภายใต้กรอบการประชุม AMM ครั้งที่ 58 รัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมการดำเนินการตามการตัดสินใจที่ได้มาจากการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 46 การนำกรอบเชิงยุทธศาสตร์ไปปฏิบัติโดยเร็ว ในเวลาเดียวกัน ก็พยายามทำให้โครงการความร่วมมือภายในกลุ่มต่างๆ สำเร็จลุล่วง เช่น ความตกลงกรอบเศรษฐกิจดิจิทัลของอาเซียน โครงข่ายไฟฟ้าอาเซียน ความเป็นกลางทางคาร์บอน เป็นต้น เพื่อใช้ประโยชน์จากปัจจัยกระตุ้นการเติบโตใหม่ๆ

จะเห็นได้ว่าสถานการณ์โลกในปัจจุบันกำลังสร้างโอกาสและความท้าทายอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนให้กับระเบียบระหว่างประเทศและอาเซียน อันวาร์ อิบราฮิม นายกรัฐมนตรีมาเลเซีย ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานอาเซียนปี 2025 เรียกจุดเปลี่ยนทางภูมิรัฐศาสตร์เหล่านี้ว่า “จุดเปลี่ยน” ขณะที่เกา คิม ฮูร์น เลขาธิการอาเซียน เปรียบจุดเปลี่ยนเหล่านี้เสมือน “แนวรอยเลื่อน” ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา

อย่างไรก็ตาม อาเซียนไม่นิ่งเฉย ยิ่งมีความท้าทายเกิดขึ้นมากเท่าใด “มัดข้าวสีทอง” ของอาเซียนก็ยิ่งเป็นหนึ่งเดียวกันมากขึ้นเท่านั้น แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและการพึ่งพาตนเอง ไม่เพียงแต่ด้วยความตั้งใจเท่านั้น แต่ยังผ่านการลงมือปฏิบัติด้วย ผลการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 46 และการประชุมที่เกี่ยวข้องเป็นเครื่องพิสูจน์จิตวิญญาณดังกล่าวอย่างชัดเจน

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 46 ผู้นำได้ลงนามในปฏิญญากัวลาลัมเปอร์ว่าด้วย “อาเซียน 2045: อนาคตร่วมกันของเรา” และรับรองวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน 2045 ซึ่งมี 4 เสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ ได้แก่ การเมือง ความมั่นคง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และความเชื่อมโยง นับเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงบทบาทผู้นำเชิงรุกของอาเซียนในการกำหนดอนาคตของภูมิภาค ปลุกเร้าความปรารถนาในการพัฒนา และมุ่งสู่สันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน

ในการให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนเกี่ยวกับเหตุการณ์สำคัญทางประวัติศาสตร์ครั้งนี้ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี บุ่ย แถ่ง เซิน กล่าวว่าวิสัยทัศน์ประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2045 จะเป็นกรอบการทำงานสำหรับอาเซียนในการทำงานร่วมกัน ปรับตัว และมุ่งสู่การพัฒนา “อาเซียนจำเป็นต้องเสริมสร้างความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจ เพื่อรับมือกับผลกระทบจากภายนอก ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของอาเซียนจำเป็นต้องมีแนวทางที่สอดคล้องกัน โดยมุ่งเน้นไปที่ลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ระยะยาวของอาเซียน” รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีได้ยกตัวอย่าง

จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความครอบคลุม และการเชื่อมโยงยังได้รับการส่งเสริมผ่านการตัดสินใจรับติมอร์-เลสเตเข้าเป็นสมาชิกลำดับที่ 11 ในเดือนตุลาคมปีหน้า นี่ไม่เพียงแต่เป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ของติมอร์-เลสเตเท่านั้น แต่ยังเปิดพื้นที่ใหม่สำหรับความร่วมมือของอาเซียนหลังจากผ่านไปสามทศวรรษ

การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 58 และการประชุมที่เกี่ยวข้อง จัดขึ้นระหว่างวันที่ 8-11 กรกฎาคม ณ ประเทศมาเลเซีย (ที่มา: Bernama)

อาเซียนไม่เพียงแต่ขยายกรอบความคิดเชิงความร่วมมือเพื่อปรับตัวให้เข้ากับความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจภูมิรัฐศาสตร์เท่านั้น แต่ยังขยายขอบเขตความคิดเชิงความร่วมมือเพื่อปรับตัวให้เข้ากับความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจภูมิรัฐศาสตร์อีกด้วย นอกจากการใช้ประโยชน์จากโอกาสความร่วมมือภายในกลุ่มและกับหุ้นส่วนที่มีอยู่แล้ว อาเซียนยังเสริมสร้างความเชื่อมโยงภายนอกภูมิภาค ซึ่งโดยทั่วไปแล้วคือการประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC และการประชุมสุดยอดอาเซียน-GCC-จีน เมื่อเร็ว ๆ นี้

“ผลอันหอมหวาน” ที่กล่าวมาข้างต้นล้วนมีความสำคัญทางประวัติศาสตร์สำหรับอาเซียน สิ่งนี้แสดงให้เห็นอีกครั้งว่า ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน การพึ่งพาตนเอง ความร่วมมือ และเอกภาพในความหลากหลาย ยังคงเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จของอาเซียน แม้ในบริบทที่เต็มไปด้วย “พายุและความวุ่นวาย” ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำในสุนทรพจน์เชิงนโยบาย ณ สำนักเลขาธิการอาเซียนว่า “ฉันทามติและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันไม่ได้หมายถึงการอยู่ในพื้นที่ปลอดภัยเสมอไป ในทางกลับกัน สมาชิกของครอบครัวอาเซียนต้องกล้าคิด กล้าทำ และกล้าลงมือทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวม นั่นคือความหมายและคุณค่าที่แท้จริงของฉันทามติและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน”

หลังคาเดียวกัน ความปรารถนาเดียวกัน

การเข้าร่วมการประชุมอาเซียนครั้งที่ 58 รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ นายบุย ทันห์ เซิน ได้นำความภาคภูมิใจในชาติมาด้วย เนื่องจากเดือนกรกฎาคมปีนี้ยังเป็นวันครบรอบ 30 ปีของธงสีแดงและดาวสีเหลืองที่โบกสะบัดในเมืองหลวงบันดาร์เสรีเบกาวัน (บรูไน) ซึ่งถือเป็นการเข้าร่วมอาเซียนอย่างเป็นทางการของเวียดนาม และเป็นการเปิดเส้นทางแห่งการบูรณาการที่ลึกซึ้งและความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับภูมิภาคและโลก

ตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา เวียดนามให้ความสำคัญกับการส่งเสริมความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้านและประเทศในภูมิภาคมาโดยตลอด โดยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการสร้างประชาคมอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียว แข็งแกร่ง และพึ่งพาตนเองได้ อันเป็นการยืนยันบทบาทและสถานะของเวียดนามในอาเซียน กล่าวได้ว่าวุฒิภาวะของเวียดนามเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับพัฒนาการของอาเซียน และในเส้นทางการพัฒนาของอาเซียนนั้น “เงา” ของเวียดนามได้ประทับอยู่อย่างชัดเจน

ในปัจจุบัน ทั้งเวียดนามและอาเซียนต่างยืนอยู่บนจุดเริ่มต้นทางประวัติศาสตร์ใหม่ ก้าวไปสู่เป้าหมายอันทะเยอทะยาน เวียดนามตระหนักถึงความรับผิดชอบในการมีส่วนร่วมเชิงรุกและมีส่วนร่วมในการทำงานร่วมกันมากขึ้น ด้วยคำขวัญที่ว่า ความคิดสร้างสรรค์ในการคิด นวัตกรรมในแนวทาง ความยืดหยุ่นในการนำไปปฏิบัติ ประสิทธิภาพในแนวทาง และความมุ่งมั่นในการปฏิบัติ

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนเมื่อเร็วๆ นี้ เวียดนามยังคงแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นเชิงรุกและความรับผิดชอบ ด้วยข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมและก้าวล้ำมากมาย เวียดนามและประเทศสมาชิกอาเซียนต่างส่งเสริมแนวคิดการพัฒนาแบบใหม่ โดยมุ่งเน้นที่การมีส่วนร่วมและความยั่งยืน ข้อความ "5 more" ของนายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิญ ที่ว่า "สามัคคีกันมากขึ้น พึ่งพาตนเองได้มากขึ้น เชิงรุกมากขึ้น มีส่วนร่วมมากขึ้น และยั่งยืนมากขึ้น" ได้รับการยกย่องอย่างสูงจากทั้งสองประเทศ กลายเป็นรากฐานที่ครอบคลุมสำหรับอาเซียนในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งร่วมกัน เอาชนะเกมการแข่งขัน และรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต

ผู้นำรัฐบาลเวียดนามยังได้สร้างแรงบันดาลใจให้เกิดความร่วมมือในอาเซียนในหลายสาขาสำคัญ อาทิ พลังงานหมุนเวียน เกษตรกรรมอัจฉริยะ โครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน เทคโนโลยีสีเขียว การบิน การท่องเที่ยว และการพัฒนาเครือข่ายทางการเงินที่แข็งแกร่งระหว่างศูนย์กลางสำคัญต่างๆ ในภูมิภาค อันเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับความร่วมมือระหว่างภูมิภาคในอนาคต ด้วยความคิดริเริ่มมากมาย เวียดนามได้เผยแพร่แนวคิดเชิงนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในอาเซียน และยังคงยืนยันบทบาทเชิงรุก เชิงบวก และความรับผิดชอบในการสร้างภูมิภาคแห่งการพัฒนาที่มั่นคงและยั่งยืน

หลังจาก 58 ปีแห่งการก่อตั้งและพัฒนา อาเซียนได้เปลี่ยนความฝันของประชาคมที่ปรองดอง ซึ่ง “ขุนเขาและสายน้ำมิได้แยกเราออกจากกันอีกต่อไป แต่รวมเราเป็นหนึ่งด้วยความร่วมมือและมิตรภาพ” ให้เป็นจริง เวียดนามภาคภูมิใจที่ได้ร่วมเดินทางและมีส่วนร่วมในการเดินทางครั้งนี้ตลอด 30 ปี การเยือนของรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี บุ่ย แถ่ง เซิน ในการประชุมสมัชชาอาเซียน ครั้งที่ 58 ยังคงส่งเสริมความปรารถนาของอาเซียน และยืนยันว่าเวียดนามมุ่งมั่นเสมอที่จะร่วมเดินทางและพยายามสร้างอาเซียนที่เป็นหนึ่งเดียวและพึ่งพาตนเองได้

ในการเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน ครั้งที่ 58 และการประชุมที่เกี่ยวข้องหลายรายการ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี บุ่ย แถ่ง เซิน ยังคงยืนยันการสนับสนุนของเวียดนามต่อมาเลเซียในปีที่เวียดนามเป็นประธานอาเซียน เสนอข้อริเริ่มเฉพาะของเวียดนามเพื่อร่วมกันสร้างอนาคตการพัฒนาที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับภูมิภาคและอาเซียน และแสวงหาแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพต่อประเด็นต่างๆ ที่สมาคมฯ กำลังเผชิญอยู่ ในโอกาสนี้ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีจะร่วมเป็นประธานการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-นิวซีแลนด์ และการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียน-สหราชอาณาจักร ซึ่งเป็นสองประเทศพันธมิตรที่เวียดนามกำลังประสานงานด้านความสัมพันธ์กับอาเซียน เอกอัครราชทูต โตน ถิ หง็อก เฮือง หัวหน้าคณะผู้แทนถาวรเวียดนามประจำอาเซียน

ที่มา: https://baoquocte.vn/amm-58-tang-toc-cho-vu-mua-dac-biet-319824.html