แรงกดดันที่มากขึ้นย่อมต้องการความพยายามที่มากขึ้น

ดร. เหงียน บิช ลัม อดีตอธิบดีกรมสถิติ กล่าวในการสัมภาษณ์กับแบงกิ้งไทมส์ว่า ด้วยแนวทางเชิงรุกและยืดหยุ่นในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ กลยุทธ์ทางการทูตที่ชาญฉลาดและมีประสิทธิภาพ และความสามัคคีและวิสัยทัศน์ร่วมกันของภาคธุรกิจและประชาชน เราเชื่อว่าเศรษฐกิจเวียดนามจะสามารถเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย คว้าโอกาสใหม่ ๆ และรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2025 และปีต่อ ๆ ไปได้

ภาพถ่ายโครงการทางด่วนช่วงแวนฟง-ญาตรัง: VGP/Tran Manh

ใช้ประโยชน์จากทุกโอกาสเพื่อบรรลุอัตราการเติบโตสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ท่านครับ ในบริบทที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) เพิ่งปรับลดคาดการณ์การเติบโตของเศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจของ ประเทศ คู่ค้าหลักสำหรับปี 2025 ท่านประเมินความสามารถของเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือสูงกว่านั้นในปีนี้อย่างไร โดยพิจารณาว่าเศรษฐกิจเวียดนามยังคงพึ่งพาการส่งออกเป็นอย่างมาก?

ดร. เหงียน บิช ลัม กล่าวว่า ในปี 2025 เศรษฐกิจเวียดนามจะเผชิญกับความไม่มั่นคงในระดับโลก ทั้งความขัดแย้ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ สงครามการค้าที่ทวีความรุนแรง อัตราดอกเบี้ยสูง และการบริโภคและการลงทุนทั่วโลกที่ลดลง กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ได้ปรับลดคาดการณ์การเติบโตของเศรษฐกิจโลกเหลือ 2.8% และยังคาดการณ์ว่าการเติบโตของการค้าโลกในปีนี้จะอยู่ที่ 1.7% เท่านั้น ลดลง 1.5 จุดเปอร์เซ็นต์จากปีที่แล้ว คู่ค้าสำคัญของเวียดนาม เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ก็ได้รับการปรับลดคาดการณ์การเติบโตลงเช่นกัน

ในบริบทนี้ ความสามารถของเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 8% ในปีนี้ถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง เนื่องจากเศรษฐกิจของเราพึ่งพาการส่งออกเป็นอย่างมาก ในขณะที่ความต้องการของผู้บริโภคภายในประเทศยังคงอ่อนแอ ผมเชื่อว่าการมุ่งมั่นเพื่อการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือสูงกว่านั้น ควรถูกมองว่าเป็นเป้าหมายชี้นำที่สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของเรา และเราจำเป็นต้องทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่และใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อให้บรรลุอัตราการเติบโตที่สูงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ภายใต้เงื่อนไขที่เป็นจริงในปัจจุบัน

ในส่วนของการคาดการณ์การเติบโตของการนำเข้าและส่งออก ปัจจุบันเป็นเรื่องยากที่จะระบุตัวเลขที่แน่นอนได้ เนื่องจากสถานการณ์ที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายภาษีศุลกากรระหว่างสหรัฐฯ และประเทศคู่ค้า อย่างไรก็ตาม ภาพรวมการนำเข้าและส่งออกในไตรมาสแรกของปี 2025 ยังคงสดใส โดยมีมูลค่าการส่งออกสูงถึง 102.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 10.6% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าการส่งออกยังคงพึ่งพาภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เป็นอย่างมาก และสินค้าเกษตรบางประเภทมีมูลค่าลดลง

จากการประเมินพบว่า การบรรลุเป้าหมายการเติบโตของการส่งออกและนำเข้าในระดับเลขสองหลักในปีนี้จะเป็นเรื่องยาก องค์กรระหว่างประเทศบางแห่ง เช่น ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) คาดการณ์ว่าการเติบโตของการส่งออกและนำเข้าของเวียดนามจะอยู่ที่ประมาณ 7% แต่ผมเชื่อว่าการคาดการณ์ในขณะนี้ยังเร็วเกินไป ดังนั้น รัฐบาล จึงพยายามเจรจา ตอบสนอง และสนับสนุนภาคธุรกิจเพื่อรักษาระดับการส่งออกและเอาชนะความท้าทายทางการค้าระดับโลก

เขากล่าวว่า ต้องใช้ความพยายามอะไรบ้างในการรักษาระดับการส่งออกท่ามกลางความไม่แน่นอนระดับโลกที่เพิ่มมากขึ้น?

ดร. เหงียน บิช ลัม: ผมเชื่อว่า เพื่อรักษาระดับการส่งออกท่ามกลางความไม่แน่นอนทางการค้าโลก เวียดนามจำเป็นต้องใช้มาตรการแก้ปัญหาที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างการเจรจาเพื่อลดผลกระทบเชิงลบจากนโยบายภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับตลาดสหรัฐฯ ซึ่งเป็นตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของเวียดนาม ด้วยกลยุทธ์ทางการทูตทางเศรษฐกิจที่ชาญฉลาด เราจำเป็นต้องเจรจาและแก้ไขปัญหาภาษีศุลกากรและอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีอย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรีที่ลงนามไว้ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อขยายตลาดและชดเชยการส่งออกที่อาจลดลงจากตลาดสหรัฐฯ ภาคธุรกิจและสมาคมอุตสาหกรรมจำเป็นต้องเตรียมแผนรับมือต่างๆ ค้นหาตลาดใหม่ และกระจายสินค้าส่งออก ยิ่งไปกว่านั้น ยังจำเป็นต้องปรับโครงสร้างสินค้าส่งออกไปสู่การเพิ่มสัดส่วนของผลิตภัณฑ์แปรรูปขั้นสูงและผลิตภัณฑ์ไฮเทคด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาการส่งออกบริการ เช่น การท่องเที่ยว การขนส่ง และบริการด้านการธนาคารและการเงิน ในไตรมาสแรกของปี 2568 การส่งออกบริการของเวียดนามมีมูลค่าประมาณ 7.58 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (เพิ่มขึ้น 21.7% เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว) ซึ่งแสดงให้เห็นถึงศักยภาพมหาศาล ผมขอเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องลดการขาดดุลการค้าบริการ ซึ่งเป็นปัญหาที่เรื้อรังมานาน การลดการขาดดุลการค้าบริการเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง เพราะจากการคำนวณพบว่า การลดการขาดดุลการค้าบริการลง 10% จะส่งผลให้ GDP เพิ่มขึ้น 0.36%

นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินมาตรการเพื่อสนับสนุนธุรกิจในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และตรวจสอบการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เพื่อป้องกันการส่งออกที่ "แอบแฝง" และการส่งออกที่ฉ้อฉลโดยระบุแหล่งกำเนิดสินค้าปลอมซึ่งก่อให้เกิดความเสียหาย

ด้วยแนวทางการทำงานเชิงรุกและยืดหยุ่น ผมเชื่อว่าเวียดนามจะค่อยๆ เอาชนะความยากลำบากและรักษาสถานะของตนในห่วงโซ่อุปทานระดับโลกต่อไปได้

ประเด็นที่น่าสนใจเกี่ยวกับการลงทุนจากต่างประเทศในเวียดนามในไตรมาสแรกของปี 2025 คือจำนวนโครงการที่จดทะเบียนใหม่จำนวนมากถึง 850 โครงการ เพิ่มขึ้น 11.5% อย่างไรก็ตาม เงินทุนจดทะเบียนลดลงเหลือ 4.33 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ลดลง 31.5% เงินทุนจดทะเบียนเฉลี่ยต่อโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อยู่ที่เพียง 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งบ่งชี้ว่าโครงการ FDI จำนวนมากเป็นโครงการขนาดเล็ก รัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องตรวจสอบและคัดกรองโครงการ FDI อย่างรอบคอบ เพื่อกำจัดนักลงทุนที่เข้ามาในเวียดนามเพื่อหลบเลี่ยงหรือซ่อนตัวจากสงครามการค้า

ดร. เหงียน บิช ลัม

เสาหลักนโยบายสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก

ดังนั้น ในความคิดเห็นของคุณ ควรให้ความสำคัญกับนโยบายหลักด้านใดบ้าง เพื่อสร้างพื้นที่สนับสนุนการเติบโตในบริบทของความต้องการทั่วโลกที่อ่อนตัวลง?

ดร. เหงียน บิช ลัม: ในบริบทของสภาพแวดล้อมโลกที่ท้าทาย เพื่อสร้างพื้นที่สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจ เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามกลุ่มนโยบายหลักหลายกลุ่มพร้อมกัน ดังต่อไปนี้:

ประการแรก ต้องกระตุ้นการลงทุนภาครัฐ การลงทุนภาครัฐจะยังคงมีบทบาทสำคัญในฐานะตัวขับเคลื่อนการเติบโตหลักของเศรษฐกิจในปี 2025 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการฟื้นตัวของผู้บริโภคที่ชะลอตัว เงินทุนลงทุนภาครัฐทั้งหมดในปี 2025 อยู่ที่ 825.9 ล้านล้านดอง หากมีการเบิกจ่าย 95% จะช่วยเพิ่ม GDP ได้อีก 1.07 จุดเปอร์เซ็นต์ และหากมีการเบิกจ่าย 100% จะเพิ่มขึ้นอีก 1.4 จุดเปอร์เซ็นต์

นอกจากนี้ ผมยังประทับใจอย่างมากกับความพยายามของรัฐบาลในการแก้ไขโครงการที่ค้างอยู่ ไม่ว่าแหล่งเงินทุนจะเป็นอย่างไร เพื่อปลดล็อกทรัพยากรสำหรับเศรษฐกิจ การตรวจสอบพบโครงการที่หยุดชะงัก 2,212 โครงการ ส่วนใหญ่เป็นโครงการลงทุนภาคเอกชนภายในประเทศ โครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และประมาณ 20% เป็นโครงการลงทุนของภาครัฐ โครงการเหล่านี้ก่อให้เกิดความล่าช้าอย่างมากและสิ้นเปลืองทรัพยากรและที่ดิน จึงจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วนเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ กระตุ้นแรงผลักดันการลงทุน และสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการเติบโต

ประการที่สอง เราจำเป็นต้องส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) การลงทุนภาคเอกชนคิดเป็นประมาณ 50% ของการลงทุนทางสังคมทั้งหมด ดังนั้น การเพิ่มขึ้นของการลงทุนภาคเอกชนทุกๆ 1% จะมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตโดยรวม ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจเพื่อกระตุ้นการไหลเวียนของเงินทุนจากภาคเอกชน

ประการที่สาม กระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ การบริโภคขั้นสุดท้ายเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุด จำเป็นต้องมีแนวทางที่ประสานกัน ซึ่งรวมถึง: การลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา การเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีสำหรับครอบครัว การลดภาษีมูลค่าเพิ่มอย่างต่อเนื่องเป็นระยะเวลานานขึ้น การลดราคาค่าบริการขนส่งเพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยว และการเสริมสร้างโครงการส่งเสริมการท่องเที่ยว เช่น "คนเวียดนามให้ความสำคัญกับการใช้สินค้าเวียดนาม"

ประการที่สี่ ดำเนินนโยบายการคลังและนโยบายการเงินแบบขยายตัวอย่างระมัดระวัง นโยบายการเงินได้รับการผ่อนคลายเพื่อลดอัตราดอกเบี้ยและสนับสนุนธุรกิจ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างนโยบายการคลังและนโยบายการเงินเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน และสร้างความสมดุลโดยรวมของเศรษฐกิจ

ประการที่ห้า พัฒนาปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ นวัตกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และเศรษฐกิจหมุนเวียน จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริม สิ่งเหล่านี้จะเป็นตัวขับเคลื่อนระยะยาวที่จะช่วยให้เวียดนามปรับปรุงผลิตภาพและความสามารถในการแข่งขัน

ด้วยนโยบายเชิงรุกและประสานงานเช่นนี้ เราจึงเชื่อมั่นได้ว่าเศรษฐกิจเวียดนามจะสามารถเอาชนะอุปสรรคและบรรลุอัตราการเติบโตสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในปีนี้

ในความเห็นของเขา การปฏิรูปในระยะยาวที่เวียดนามควรส่งเสริมเริ่มตั้งแต่ปีนี้ เพื่อเสริมสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนนั้นมีอะไรบ้าง?

ดร. เหงียน บิช ลัม: เพื่อเสริมสร้างรากฐานของการเติบโตอย่างยั่งยืน ผมเชื่อว่าเราจำเป็นต้องดำเนินการปฏิรูปในระยะยาวต่อไปนี้อย่างเป็นรูปธรรม:

ประการแรก การปฏิรูปสถาบันเป็นสิ่งจำเป็น ระบบกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น เพื่อให้เกิดความมั่นคง โปร่งใส และเปิดเผย พร้อมทั้งขจัดความซ้ำซ้อนและความขัดแย้งระหว่างเอกสารทางกฎหมาย สถาบันที่ทันสมัยเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในการส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และดึงดูดการลงทุน

ประการที่สอง คือ การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ การจัดระเบียบภาคส่วนภายใน และการสร้างสรรค์รูปแบบการเติบโตเพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจใหม่ๆ ให้สอดคล้องกับแนวโน้มเศรษฐกิจโลก การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจสร้างสรรค์ เศรษฐกิจแบ่งปัน และภาคส่วนเกิดใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ บิ๊กดาต้า คลาวด์คอมพิวติ้ง และพลังงานใหม่ ในขณะเดียวกัน ก็เน้นการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ เพิ่มผลิตภาพแรงงาน และลดการพึ่งพาอุตสาหกรรมที่ใช้ทรัพยากรมากและแรงงานราคาถูกลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ประการที่สาม คือ การสร้างรัฐที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ โดยมีการบริหารจัดการประเทศอย่างมีประสิทธิผล

ภาครัฐจำเป็นต้องเปลี่ยนจากรูปแบบการบริหารจัดการที่พึ่งพาเงินอุดหนุนอย่างมาก ไปสู่รูปแบบที่เน้นการพัฒนาและเอื้อประโยชน์ต่อภาคธุรกิจและประชาชน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งเป็นสิ่งจำเป็น ควบคู่ไปกับการประยุกต์ใช้หลักธรรมาภิบาลที่เป็นรูปธรรม ความโปร่งใส และการใช้จ่ายงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สี่ การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนต้องกลายเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดสำหรับการเติบโต จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ในการพัฒนาวิสาหกิจของรัฐที่เข้มแข็ง ส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและนวัตกรรมในภาคเอกชน ควรให้ความสำคัญกับบทบาทของเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งจะเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการเติบโตของประเทศและมีส่วนช่วยให้ประเทศเจริญรุ่งเรือง

ผมเชื่อว่าด้วยความมุ่งมั่นในการปฏิรูปอย่างแข็งขันที่กำลังดำเนินการอยู่ในขณะนี้ เวียดนามจะสร้างรากฐานที่มั่นคง ซึ่งจะช่วยให้เศรษฐกิจไม่เพียงแต่รับมือกับความท้าทายในระยะสั้นเท่านั้น แต่ยังสามารถบรรลุการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในระยะกลางและระยะยาวได้อีกด้วย

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/ap-luc-lon-hon-can-no-luc-cao-hon-163584.html