บั๊กนิญ: ขจัด "ปัญหาคอขวด" ของการขาดแคลนที่ดินเพื่อปรับระดับพื้นที่ก่อสร้าง

บั๊กนิญ - บั๊กนิญกำลังเร่งลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง ที่อยู่อาศัย และพื้นที่เขตเมือง เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม อย่างไรก็ตาม โครงการสำคัญหลายโครงการขาดแคลนที่ดินสำหรับการปรับพื้นที่ ส่งผลกระทบต่อกิจกรรมการก่อสร้างและเสี่ยงต่อความล่าช้า เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้สั่งการให้ภาคส่วนต่างๆ ดำเนินการตามแนวทางต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาวัสดุที่ถูกต้องตามกฎหมายและมีเสถียรภาพสำหรับโครงการต่างๆ

หลายโครงการ “รอ” วัสดุฝังกลบ

โครงการก่อสร้างถนนเชื่อมต่อสายใหม่จากถนนสายจังหวัดหมายเลข 292 ผ่านนิคมอุตสาหกรรมอันห่า ตำบลเตี่ยนลูก ไปจนถึงถนนสายตะวันออกเฉียงเหนือ เขต บั๊กซาง เป็นโครงการสำคัญที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง เส้นทางนี้มีความยาว 15.3 กิโลเมตร ผิวถนนกว้าง 11 เมตร ผ่านอำเภอแกบ อำเภอลางซาง อำเภอเตี่ยนลูก และอำเภอมีไท โดยใช้งบประมาณแผ่นดินเกือบ 410,000 ล้านดอง ตามแผน คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ ปัจจุบัน ณ สถานที่ก่อสร้าง มีวิศวกรและคนงานมากกว่า 30 คน กำลังก่อสร้างถนนและสะพานลอยคลอง แต่การสร้างคันกั้นน้ำต้องหยุดชะงักชั่วคราวเนื่องจากขาดแคลนที่ดินสำหรับปรับระดับ

บริษัท อันห์เฮียน เทรดดิ้ง แอนด์ เซอร์วิส จำกัด ได้ปรับปรุงเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการใช้ประโยชน์ที่ดินและการปรับระดับพื้นที่

นายเหงียน บา เซิน เจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคผู้รับผิดชอบพื้นที่ก่อสร้าง กล่าวว่า “จากการคำนวณ โครงการดังกล่าวจำเป็นต้องใช้ดิน 85,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} สำหรับการสร้างฐานถนน ปัจจุบันผู้รับเหมาได้จัดซื้อ ^ดิน เพียง 30,000 ลูกบาศก์เมตรเท่านั้น ส่วนที่เหลือยังขาดแคลนเนื่องจากมีเหมืองหินในพื้นที่น้อย หากสถานการณ์เช่นนี้ยังคงดำเนินต่อไป อาจนำไปสู่ความล่าช้าในการดำเนินการ ทำให้การบรรลุเป้าหมายตามแผนที่วางไว้เป็นเรื่องยาก”

ในทำนองเดียวกัน โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 - เขตนครหลวง ระยะทาง 35.3 กิโลเมตร ผ่านจังหวัด บั๊กนิญ ผ่านต่วนถั่น ตำบลเกว่โว และตำบลเจียบิ่ญ ด้วยงบประมาณเกือบ 5,200 พันล้านดอง ก็ประสบปัญหาการปรับระดับที่ดินเช่นกัน ตัวแทนผู้รับเหมาเปิดเผยว่า โครงการนี้ได้ดำเนินการประมูล 3 โครงการ คือ โครงการหมายเลข 14, 15 และ 16 พร้อมกัน คิดเป็นมูลค่าก่อสร้างเกือบ 40% ของมูลค่าก่อสร้างทั้งหมด ขณะนี้อยู่ระหว่างการก่อสร้างท่อร้อยสายไฟ สะพานลอย และทางลอดสำหรับประชาชน โครงถนนต้องการการปรับระดับที่ดินจำนวนมาก แต่ขาดแคลนวัสดุ เนื่องจากจังหวัดบั๊กนิญ (เดิม) ไม่มีทุ่นระเบิด ประกอบกับต้นทุนการขนส่งที่ดินจากจังหวัดอื่นๆ สูงเกินไป ทำให้ผู้รับเหมาบริหารจัดการได้ยาก

ไม่เพียงแต่งานก่อสร้างด้านการจราจรเท่านั้น โครงการพื้นที่อยู่อาศัย Tan Chung ในตำบล Le Vien ซึ่งมีพื้นที่ 4 เฮกตาร์ ได้เริ่มก่อสร้างในเดือนเมษายนปีนี้ แต่ต้องหยุดชะงักชั่วคราวเนื่องจากขาดพื้นที่ปรับระดับมากกว่า 54,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} เช่นเดียวกัน โครงการปรับปรุงและสร้างถนนคอนกรีตใหม่จากตำบล Tuan Dao ไปยังตำบล Deo Gia ระยะทาง 3.3 กิโลเมตร ซึ่งเริ่มก่อสร้างในเดือนตุลาคม 2566 ก็ล่าช้ากว่ากำหนดเช่นกันเนื่องจากขาดพื้นที่ปรับระดับหลายหมื่น ^{ลูกบาศก์เมตร} จากสถิติเบื้องต้นของภาคส่วนงานต่างๆ พบว่าทั้งจังหวัดมีงานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรและพื้นที่อยู่อาศัยประมาณ 20 แห่งที่ขาดแคลนพื้นที่ปรับระดับ โดยมีปริมาณหลายแสน ^{ลูกบาศก์เมตร}

อย่าปล่อยให้โครงการรอที่ดิน

สาเหตุหลักของสถานการณ์นี้คือทรัพยากรที่ดินที่มีอยู่อย่างจำกัดในจังหวัด จากข้อมูลของกรมวิชาการ เกษตร และสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันจังหวัดมีเหมือง 33 แห่งที่มีใบอนุญาตทำเหมืองที่ถูกต้องตามกฎหมาย มีปริมาณสำรองรวมมากกว่า 40 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} และมีศักยภาพในการขุดแร่มากกว่า 7.9 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี ในจำนวนนี้ มีเพียง 20 แห่งเท่านั้นที่ยังคงดำเนินการอยู่ โดยมีศักยภาพในการขุดแร่ที่ได้รับอนุญาตเกือบ 3.7 ล้าน ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี เหมืองที่เหลือถูกระงับชั่วคราวเนื่องจากไม่มีสัญญาเช่าที่ดิน ปัจจุบันจังหวัดมีเหมือง 165 แห่งที่อยู่ในระหว่างการวางแผน แต่ยังไม่ได้รับใบอนุญาต

เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 686/UBND-KTN เกี่ยวกับการมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในการออกใบอนุญาตและการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป (ดิน หิน ทราย กรวด) เอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการแก้ไขปัญหา "คอขวด" ของการถมดิน เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญจะดำเนินไปอย่างราบรื่น

การขาดแคลนที่ดินสำหรับปรับระดับอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่โครงการสำคัญหลายโครงการจะยืดเยื้อระยะเวลาการก่อสร้าง เพิ่มต้นทุนการลงทุน และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของแผนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งเป็นเป้าหมายในการดึงดูดการลงทุนและการพัฒนาเศรษฐกิจของจังหวัด เพื่อตอบสนองต่อความเป็นจริงนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้กำชับให้ภาคส่วนและท้องถิ่นต่างๆ ปรับใช้โซลูชันอย่างสอดประสานกันเพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดหาวัสดุเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกประกาศอย่างเป็นทางการเลขที่ 686/UBND-KTN เกี่ยวกับการมุ่งเน้นการขจัดอุปสรรคในการออกใบอนุญาตและการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุสำหรับวัสดุก่อสร้างทั่วไป (ดิน หิน ทราย และกรวด) เอกสารฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการแก้ไข "คอขวด" ของที่ดินสำหรับปรับระดับ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญจะดำเนินไปอย่างราบรื่น

ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้กรมการคลังให้ความสำคัญกับการขจัดอุปสรรคในการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการการใช้ประโยชน์ที่ดินเพื่อการปรับระดับพื้นที่ แนะนำให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดรายงานและเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อพิจารณาปรับปรุงและเพิ่มเติมผังเมืองจังหวัดบั๊กนิญให้เป็นไปตามระเบียบ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้แนะนำให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกและปรับเปลี่ยนเนื้อหาใบอนุญาตทำเหมืองสำหรับการปรับระดับพื้นที่ เหมืองทราย และเหมืองกรวด เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ และดำเนินการตามแผนการประมูลสิทธิในการใช้ประโยชน์แร่ธาตุเพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง...

นายโง ตรี ดุง หัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและแร่ธาตุ (กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า เพื่อเพิ่มอุปทานที่ดินสำหรับการปรับระดับพื้นที่ จากการตรวจสอบและรายงานของภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เมื่อกลางเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติให้ปรับเพิ่มขีดความสามารถในการใช้ประโยชน์ที่ดินตามใบอนุญาตที่ออกให้ในปี พ.ศ. 2567 ให้แก่บริษัท อันห์ เฮียน เทรดดิ้ง แอนด์ เซอร์วิส จำกัด ตำบลแกบ จาก 300,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี เป็นมากกว่า 736,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี นอกจากนี้ จังหวัดยังอนุญาตให้บริษัท ฮวง โก จำกัด ตำบลลุก นาม สำรวจและยกระดับพื้นที่สงวน โดยปรับเพิ่มขีดความสามารถในการใช้ประโยชน์ที่ดินในพื้นที่ลาดเขาเกว่คุน หมู่บ้านกวี๋ง กา ตำบลเงีย ฟอง จาก 150,000 ลูกบาศก์ ^เมตร เป็น 360,000 ^{ลูกบาศก์เมตร} ต่อปี

เมื่อเร็วๆ นี้ กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ตัดสินใจรับรองปริมาณสำรองแร่ในรายงานผลการสำรวจ โดยปรับปรุงปริมาณสำรองดินปรับระดับในพื้นที่เหมืองบางแห่งในตำบลเลียนชุงและตำบลมิญดึ๊ก เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดทำเอกสารเพื่อปรับเปลี่ยนใบอนุญาต แบบ และขยายระยะเวลาการทำเหมือง กรมฯ ได้ประสานงานกับกรมการคลังเพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการในการปรับเปลี่ยนใบอนุญาตเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการทำเหมือง และได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกใบอนุญาตทำเหมืองใหม่ภายในไตรมาสที่สามของปีนี้

ควบคู่ไปกับแนวทางแก้ไขข้างต้น เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจ ตามรายงานข่าวจากสำนักงานข่าวกรองแห่งชาติ ฉบับที่ 686 ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตกลงในหลักการที่จะอนุญาตให้มีการนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มาใช้เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจ ดังนั้น เหมืองถมดิน เหมืองทราย และเหมืองกรวดที่ได้รับใบอนุญาตขุดแร่ก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 (ในรูปแบบการไม่ประมูลในจังหวัดบั๊กซางเดิม) หากยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ จะจัดสรรให้แก่โครงการที่ใช้งบประมาณแผ่นดิน (งานจราจร งานชลประทาน) โครงการลงทุนภาครัฐเร่งด่วน และโครงการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในจังหวัดบั๊กนิญ โดยไม่ต้องปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มเติมใบอนุญาต นอกจากนี้ จังหวัดยังตกลงในหลักการที่จะขจัดอุปสรรคในการใช้ประโยชน์ที่ดินในกิจกรรมขุดแร่ถมดิน โดยให้ดำเนินการดังนี้ ไม่จำเป็นต้องดำเนินการฟื้นฟูที่ดิน เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ที่ดิน และไม่ต้องเช่าที่ดิน อย่างไรก็ตาม เจ้าของเหมืองต้องมีข้อตกลงทางแพ่งกับครอบครัวและบุคคลที่มีสิทธิใช้ที่ดินในพื้นที่โครงการในช่วงระยะเวลาที่ได้รับใบอนุญาต...

ด้วยทิศทางอันเข้มงวดของจังหวัดและการประสานงานแบบสอดประสานกันของภาคส่วน ท้องถิ่น และวิสาหกิจ เราเชื่อว่า "ปัญหาคอขวด" ของการขาดแคลนที่ดินสำหรับการปรับระดับจะได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ โดยสร้างเงื่อนไขให้โครงการสำคัญต่างๆ เสร็จสิ้นได้อย่างรวดเร็ว ส่งผลดีต่อประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

บทความและภาพ: มินห์ ลินห์

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-go-nut-that-thieu-dat-san-lap-mat-bang-xay-dung-postid425752.bbg