บทเรียนที่ 1: ข้อมูลที่ปูทางไปสู่ความสำเร็จ

ในบริบทของการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามกำลังเข้าสู่ระยะใหม่: จากการเริ่มต้นสู่การดำเนินงานจริง เมื่อข้อมูลเชื่อมต่อกัน มีการสร้างแพลตฟอร์มร่วมกัน และบริการสาธารณะมุ่งเน้นไปที่ประชาชน การบริหารที่เน้นการบริการจึงค่อยๆ เกิดขึ้นจากระดับรากหญ้า

เมืองดานัง ดำเนินการระบบศูนย์ปฏิบัติการแบบบูรณาการ (IOC) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในบริบทของการดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในเวียดนามกำลังเข้าสู่ระยะใหม่: จากการเริ่มต้นสู่การดำเนินงานจริง เมื่อข้อมูลเชื่อมโยงกัน มีการสร้างแพลตฟอร์มร่วมกัน และบริการสาธารณะมุ่งเน้นไปที่ประชาชน การบริหารที่เน้นการบริการจึงค่อยๆ เกิดขึ้นจากระดับรากหญ้า อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีความลึกซึ้งอย่างแท้จริง จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาคอขวดด้านสถาบัน ทรัพยากร และศักยภาพอย่างเร่งด่วน

บทเรียนที่ 1: ข้อมูลที่ปูทางไปสู่ความสำเร็จ

หลังจากดำเนินงานตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมานานกว่าครึ่งปี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในหลายพื้นที่ได้ก้าวข้ามขั้นตอนเริ่มต้นไปแล้ว และค่อยๆ วางรากฐานอย่างมั่นคง ระบบที่เชื่อมโยงถึงกัน คลังข้อมูลที่ค่อยๆ แสดงให้เห็นถึงคุณค่า และบริการสาธารณะที่เริ่มเข้าถึงครัวเรือนแต่ละหลัง แสดงให้เห็นว่าการบริหารที่มุ่งเน้นการบริการกำลังก่อตัวขึ้นอย่างชัดเจนในระดับรากหญ้า

ตั้งแต่เริ่มต้นจนถึงการดำเนินงานจริง

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการระบุโดยพรรคและรัฐบาลว่าเป็นหนึ่งในสามเสาหลักแห่งการพัฒนาที่สำคัญของประเทศ ตามมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ ควบคู่ไปกับโครงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างกรอบการทำงานที่สอดคล้องกันสำหรับการดำเนินการตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลแห่งชาติ ซึ่งเพิ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ได้ชี้แจงกลไกการลงทุน งบประมาณ และนโยบายสนับสนุนอย่างชัดเจน โดยยืนยันถึงบทบาทพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในระดับตำบลและอำเภอ ในการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

นาย Tran Quoc Tuan หัวหน้าฝ่ายบริหารการลงทุน สำนักงานการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลแห่งชาติ กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มระเบียบใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับการจัดระเบียบกิจกรรมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล กลไกในการดำเนินโครงการระบบดิจิทัลที่ไม่เคยมีมาก่อน และนโยบายเพื่อสนับสนุนพื้นที่ชนบท เขตด้อยโอกาส และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

หลังจากดำเนินการมาห้าปี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้วางรากฐานที่สำคัญสำหรับรัฐบาลดิจิทัล สังคมดิจิทัล และการปฏิรูปการบริหารที่มุ่งเน้นการให้บริการประชาชนและธุรกิจ ในนครโฮจิมินห์ โครงสร้างพื้นฐานและข้อมูลได้รับการลงทุนอย่างเป็นระบบ ซึ่งสนับสนุนการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารหลังการควบรวมโดยตรง การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลรัฐบาลดิจิทัล ซึ่งเชื่อมต่อหน่วยงานของรัฐและใช้คลังข้อมูลร่วมกัน ได้ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานแบบเรียลไทม์ ในขณะเดียวกัน ทีมสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลใน 54 เขตและตำบล ได้ใช้แนวทาง "ลงมือปฏิบัติจริง" ช่วยให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นสามารถเรียนรู้กระบวนการและแพลตฟอร์มร่วมกันได้อย่างรวดเร็ว

ในเมืองดานัง เมืองนี้ยังคงแสดงบทบาทผู้นำอย่างต่อเนื่องด้วยการประสานระบบร่วมกัน การบูรณาการผู้ช่วยดิจิทัล AI ของดานังเพื่อช่วยเหลืองานด้านการบริหาร และการออกบัญชี อีเมลราชการ และลายเซ็นดิจิทัลสำหรับเจ้าหน้าที่ประมาณ 70,000 คน การรวมซอฟต์แวร์และข้อมูลหลังการควบรวมกิจการได้ดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงกัน ทำให้มั่นใจได้ว่าระบบใหม่จะทำงานได้อย่างราบรื่นตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้า

นายเหงียน ทันห์ ฮอง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเมืองดานัง กล่าวว่า เพื่อสนับสนุนรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ เมืองดานังได้ดำเนินการศูนย์ปฏิบัติการอัจฉริยะ (IOC Center) อย่างมีประสิทธิภาพ โดยจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการสำหรับ 94 เขตและตำบล รวมถึงหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เชื่อมโยงข้อมูล กล้อง และ IoT เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการและการดำเนินงาน

จนถึงปัจจุบัน ขั้นตอนการบริหารราชการทั้งหมด 100% ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของเมือง รวมถึงระดับจังหวัดและเทศบาล ได้รับการตรวจสอบ กำหนดมาตรฐาน และเผยแพร่ต่อสาธารณะแล้ว ผ่านทางเว็บไซต์บริการสาธารณะแห่งชาติ และศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน

ที่น่าสังเกตคือ ดานังได้อนุมัติขั้นตอนต่างๆ มากกว่า 1,160 ขั้นตอนโดยไม่จำกัดเขตการปกครอง และเปิดให้บริการสายด่วน 1022 อย่างต่อเนื่อง ซึ่งมีส่วนช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการคำขอและปรับปรุงคุณภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจ

หลายท้องถิ่นได้ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกระดับ โดยถือว่าการปฏิรูปกระบวนการบริหารเป็น "จุดสำคัญ" ของรูปแบบการปกครองสองระดับ ในจังหวัดบั๊กนิญ ระบบศูนย์บริการบริหารราชการตั้งแต่ระดับจังหวัดจนถึงระดับตำบลได้รับการจัดระเบียบอย่างเป็นระบบ

นายเหงียน วัน ซอน รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการส่วนตำบลฮอปแทง กล่าวว่า ขั้นตอนการบริหารทั้งหมดได้เชื่อมโยงกันระหว่างระดับตำบลและจังหวัดแล้ว แม้จะมีผู้ยื่นคำขอวันละ 250-300 ราย แต่ศูนย์ก็ยังคงดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพด้วยการนำระบบดิจิทัลมาใช้และลดระยะเวลาในการดำเนินการ

หลายพื้นที่ทั่วประเทศได้มีความก้าวหน้าอย่างมากในการปรับปรุงโครงสร้างการบริหาร ปรับปรุงคุณภาพการบริการ และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารราชการแผ่นดิน ตามข้อมูลจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี พื้นที่ส่วนใหญ่ได้เชื่อมต่อเครือข่ายส่งข้อมูลเฉพาะลงไปถึงระดับตำบลแล้ว ซอฟต์แวร์ "ศูนย์บริการครบวงจรทางอิเล็กทรอนิกส์" ได้ถูกซิงโครไนซ์และบูรณาการเข้ากับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติแล้ว นอกจากนี้ บุคลากรด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลก็กำลังได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดทีม "ข้าราชการดิจิทัล" ในระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการทำให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นวิธีการดำเนินงานปกติของรัฐบาลท้องถิ่น

ขณะนี้ข้อมูลประชากรและบริการสาธารณะพร้อมให้บริการแล้ว

การเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีการแบ่งปันข้อมูลและดำเนินการได้อย่างราบรื่นในระดับรากหญ้า พลตรี วู วัน ตัน ผู้อำนวยการกรมการจัดการด้านความสงบเรียบร้อย (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) เน้นย้ำว่า การดำเนินงานจริงของโครงการ 06 ในช่วงปี 2022-2025 แสดงให้เห็นว่า ในกระบวนการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของประเทศ ข้อมูลได้กลายเป็นทรัพยากรเชิงกลยุทธ์ของยุคดิจิทัล การประยุกต์ใช้ข้อมูลสำคัญกลุ่มต่างๆ อย่างเป็นระบบ เช่น ข้อมูลประชากร บัตรประจำตัวประชาชน และบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ ไม่เพียงแต่สร้างรากฐานสำหรับการสร้างฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังสร้างเครื่องมือดิจิทัลที่ใช้งานได้จริง เช่น บัญชีบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ แอปพลิเคชัน VNeID และบัตรประจำตัวที่มีชิปฝังอยู่ ซึ่งนำมาซึ่งคุณค่าโดยตรงต่อรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ เป็นเวลากว่าสี่เดือนแล้วที่ประชาชนที่ใช้บริการสาธารณะที่จำเป็น 25 บริการ ไม่จำเป็นต้องพิมพ์เอกสารกระดาษหรือรอคิวอีกต่อไป ด้วยบัญชี VNeID เพียงบัญชีเดียว คุณสามารถจัดการขั้นตอนทั่วไป เช่น การลงทะเบียนที่อยู่อาศัย การจดทะเบียนราษฎร การลงทะเบียนยานพาหนะ ภาษี ประกันสุขภาพ ฯลฯ ได้

ในระดับรากหญ้า หลายพื้นที่พยายาม "เชื่อมช่องว่าง" ให้กับประชาชนผ่านทีมเทคโนโลยีดิจิทัลในชุมชน โดยใช้แนวทาง "เข้าถึงถึงบ้าน" โดยเฉพาะในจังหวัดบนภูเขา เช่น ไลเจา ซอนลา และเยนบ๋าย ซึ่งเป็นโมเดล "สามในหนึ่งเดียว" คือ การให้ความช่วยเหลือ ณ สถานที่ การตรวจสอบ ณ สถานที่ และการแปลงเป็นดิจิทัล ณ สถานที่ ในจังหวัดสกจาง ตั้งแต่ต้นปี 2569 บางพื้นที่ได้นำโมเดล "การตรวจสอบลายเซ็นที่บ้าน" มาใช้ และในเวลาเพียงครึ่งเดือนของเดือนมกราคม 2569 พวกเขาได้ให้ความช่วยเหลือไปแล้วประมาณ 30 กรณี กรณีของนายหล่ำ วัน เถา (อายุ 70 ​​ปี เป็นอัมพาต) ที่ได้รับเอกสารอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ถึงบ้าน แทนที่จะต้องพึ่งพาญาติพาไปที่สำนักงาน เป็นหลักฐานที่ชัดเจนของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ "เข้าถึงการทำงาน" เปลี่ยนความสะดวกสบายทางเทคโนโลยีให้เป็นคุณค่าการบริการที่เป็นรูปธรรม...

ตามข้อมูลจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้ผ่านพ้นระยะเริ่มต้นไปแล้ว และกำลังค่อยๆ แพร่กระจายเข้าสู่ชีวิตทางสังคมผ่านแพลตฟอร์มที่คุ้นเคย เช่น VNeID และบริการสาธารณะออนไลน์ อย่างไรก็ตาม การปฏิบัติจริงแสดงให้เห็นว่า ประสิทธิผลของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลขึ้นอยู่กับการดำเนินการที่ราบรื่นในระดับรากหญ้าอย่างมาก ซึ่งเป็นระดับที่กระบวนการบริหารจัดการโดยตรงและเชื่อมโยงกับประชาชนอย่างใกล้ชิด

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

TRA MY, BICH LIEN และ ANH DAO

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html