ยุคของปัญญาประดิษฐ์ในการวางผังเมือง

ในระดับโลก เทคโนโลยีดิจิทัลกำลังเปลี่ยนแปลงการวางแผนและการจัดการเมืองในศตวรรษที่ 21 จำนวนประเทศที่ใช้แผนพัฒนาประเทศเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็นมากกว่า 130 ประเทศตั้งแต่ปี 2006 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของทรัพยากรนี้ทั่วโลก

ในประเทศเวียดนาม เมืองกว่า 900 แห่งทั่วประเทศมีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 70% (ที่มา: iStock)

การวางแผนโดยทั่วไป และการวางแผนเมืองโดยเฉพาะ ทำหน้าที่เป็นแผนปฏิบัติการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ทางเศรษฐกิจ สังคม และโครงสร้างพื้นฐาน เป็นการแปลงวิสัยทัศน์ระดับมหภาคของประเทศไปสู่การปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมในระดับท้องถิ่น ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาอย่างยั่งยืน และความสามารถในการแข่งขัน

ตามที่นักเศรษฐศาสตร์ด้านการพัฒนาได้กล่าวไว้ สำหรับประเทศกำลังพัฒนา การวางแผนแม่บทระดับชาติเป็นหนึ่งในสามเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญของกลยุทธ์ 3Q (การวางแผน การปกครอง และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ) เพื่อให้เกิดความสอดคล้องของนโยบาย ช่วยให้เศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านไปสู่ระดับรายได้ที่สูงขึ้น และบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืน การวางแผนทำหน้าที่เป็นพิมพ์เขียวระยะยาว ชี้นำการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการจัดสรรทรัพยากร เพื่อเพิ่มผลผลิต ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างงานมากขึ้น

ในประเทศเวียดนาม เขตเมืองกว่า 900 แห่งทั่วประเทศมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 70% โดยเป็นแหล่งโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพที่สำคัญยิ่ง ซึ่งเป็นรากฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของประเทศ

ปัจจุบัน เมืองใหญ่ ๆ กำลังได้รับการวางแผนและปรับปรุงเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพบทบาทในฐานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ โดยมุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน เมืองใหญ่บางแห่งได้สร้างระบบวางแผน GIS และพอร์ทัลข้อมูลการวางแผนเพื่อให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลได้ง่ายขึ้น ซึ่งเป็นการเพิ่มความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอย กำลังพัฒนาแผนแม่บทสำหรับเมืองหลวง ซึ่งกำหนดแผนพัฒนาในระยะยาวด้วยวิสัยทัศน์ 100 ปี

อย่างไรก็ตาม การวางผังเมืองในประเทศของเรายังคงเผชิญกับข้อบกพร่องและความท้าทายบางประการในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทั้งในประเทศและต่างประเทศ:

ประการแรก ระบบกฎหมายการวางแผนยังคงกระจัดกระจาย สร้างขึ้นจากแนวคิดเชิงเส้นแบบดั้งเดิมในการ "คาดการณ์และจัดสรรทรัพยากร" และขาดข้อมูลจากโลกแห่งความเป็นจริง ส่งผลให้การวางแผนหยุดชะงัก บางพื้นที่ยังคงยึดติดกับความคิดระยะสั้นและคับแคบ ส่งผลให้มีการปรับเปลี่ยนแผนอย่างตามอำเภอใจเพื่อดึงดูดโครงการที่ตอบสนองผลประโยชน์ระยะสั้นและผลประโยชน์ของกลุ่ม ทำให้เกิดผลเสีย ความสิ้นเปลือง และการขยายช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนในระดับประเทศ

ประการที่สอง การเติบโตอย่างรวดเร็วของเวียดนามได้เผยให้เห็นด้านลบ เช่น ความเหลื่อมล้ำในระดับภูมิภาค การขยายตัวของเมืองที่สร้างแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สังคม และสิ่งแวดล้อมในเมืองใหญ่ ตลอดจนในพื้นที่เกษตรกรรม ป่าไม้ และระบบนิเวศทางทะเล นอกจากนี้ ผลกระทบรุนแรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (เช่น ภัยแล้งและการรุกของน้ำเค็มในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น) และพันธกรณีระหว่างประเทศในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการพัฒนาอย่างยั่งยืน ก็มีอิทธิพลอย่างมากต่อความพยายามในการวางแผนเช่นกัน

ประการที่สาม การปฏิรูปสถาบันครั้งใหญ่เกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน การปรับปรุงโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นจากสามระดับเหลือสองระดับ และการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ ลดจำนวนจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางจาก 63 แห่งเหลือ 34 แห่ง ตลอดจนรูปแบบเขตเศรษฐกิจพิเศษในระดับท้องถิ่น ล้วนต้องอาศัยการวางแผนเชิงนวัตกรรม

ประการที่สี่ นโยบายที่เน้น “ประชาชนเป็นศูนย์กลาง” กำหนดให้เวียดนามต้องก้าวขึ้นเป็นผู้นำระดับโลกในการใช้เทคโนโลยีการวางแผนสำหรับเมืองอัจฉริยะ โดยมีเป้าหมายเพื่อรักษาความเกี่ยวข้องของกระบวนการวางแผนด้วยการปรับปรุง เทคโนโลยีดิจิทัล และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ให้ทันสมัย ​​ผสานนวัตกรรมการกำกับดูแลด้านเทคโนโลยี และกลยุทธ์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ในโลกปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ นักวางแผนจะต้องพึ่งพาข้อมูลและเทคโนโลยีใหม่ๆ มากขึ้นในการวางแผนแบบยืดหยุ่นตามสถานการณ์ต่างๆ แทนที่จะใช้การพยากรณ์เชิงเส้นตรง เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงได้อย่างรวดเร็วและระบุตัวเลือกที่ดินและโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมที่สุด ความพยายามดังกล่าวต้องอาศัยโซลูชันดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์ (AI) สามประการเพื่อยกระดับคุณภาพของการกำกับดูแลการวางแผน:

ประการแรก การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี: ส่งเสริมการบูรณาการเทคโนโลยีเข้ากับการวางผังเมืองโดยการประยุกต์ใช้คอมพิวเตอร์และระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ร่วมกับข้อมูลที่มีอยู่สำหรับการจำลอง 3 มิติและการวิเคราะห์ภาพ ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในการพัฒนาระบบฐานข้อมูลและการสร้างแบบจำลองข้อมูลการวางแผน เพื่อไม่เพียงแต่ช่วยนักวางแผนในการคัดกรองข้อมูลที่เกี่ยวข้องจากข้อมูลจำนวนมากเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมสามารถค้นหาข้อมูลการวางแผนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นด้วย

การนำเทคโนโลยี Robotic Process Automation (RPA) และ Natural Language Processing (NLP) มาประยุกต์ใช้ในงานวางแผน ส่งผลให้การใช้ทรัพยากรมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งผลให้งานประจำต่างๆ สามารถทำงานได้โดยอัตโนมัติ เช่น แชทบอทที่สามารถตอบคำถามจากประชาชนได้อย่างชาญฉลาด และการจำแนกและวิเคราะห์ข้อความจากชุดข้อมูลขนาดใหญ่ เช่น ข้อมูลการตัดสินใจด้านการวางแผนและข้อมูลความคิดเห็นจากประชาชน ในระยะยาว นักวางแผนจะใช้ผู้ช่วยอัจฉริยะในการศึกษาสถานการณ์และแนวทางการวางแผนต่างๆ รวมถึงประเมินทางเลือกในการวางแผน ซึ่งจะช่วยให้มีเวลามากขึ้นสำหรับการวิเคราะห์เชิงลึกและการมีส่วนร่วมกับชุมชน

ต่อไปคือแบบจำลอง "พลังแห่งห้าองค์ประกอบ": กรอบการทำงานสำหรับการจัดการผลกระทบอย่างมีเป้าหมายในการวางแผนจำเป็นต้องนำมาใช้ โดยครอบคลุมหน้าที่หลักสี่ประการ ได้แก่ การวางแผน การจัดระเบียบ การสั่งการ และการควบคุม กระบวนการนี้จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรพื้นฐานห้ากลุ่ม ได้แก่ ทุนธรรมชาติ ทุนทางการเงิน ทุนมนุษย์ ทุนทางสังคม และทุนผลิตภัณฑ์ ปัจจุบันเวียดนามมีระบบกฎหมายการวางแผนที่ครอบคลุมสามระดับ ได้แก่ กฎหมายการวางแผน (กรอบทั่วไป) กฎหมายการวางผังเมืองและชนบท (ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน) และกฎหมายที่ดิน การก่อสร้าง และสิ่งแวดล้อม ซึ่งได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมตามความเหมาะสม…

โดยพื้นฐานแล้ว การปฏิรูปทรัพยากรทางสังคมเหล่านี้มีเป้าหมายไปสู่การวางแผนทรัพยากรแบบบูรณาการ – “ทรัพยากร (ที่ดิน) – ประชากร – ผลิตภัณฑ์ (โครงสร้างพื้นฐาน)” – แทนที่จะเป็นการแยกส่วนแบบเดิม เมื่อทรัพยากรเหล่านี้ได้รับการประสานงานกัน จะสร้างพลังร่วมและเพิ่มความเป็นไปได้ของแผนงานในการสร้างรายได้เพิ่มขึ้น โดยการระบุคุณค่าเพิ่มของที่ดินที่วางแผนไว้ และมีส่วนช่วยอย่างมากต่อทรัพยากรทางการเงินที่จำกัดของรัฐในประเทศกำลังพัฒนา

ดังนั้น นอกเหนือจากการควบคุมการเพิ่มขึ้นของมูลค่าที่ดินผ่านกฎหมายภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เกษตรกรรม พ.ศ. 2553 ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ฯลฯ แล้ว รัฐยังจำเป็นต้องศึกษาการประยุกต์ใช้ภาษีแยกต่างหากที่เรียกว่า "ภาษีมูลค่าที่ดิน" (LVT) สำหรับมูลค่าที่ดินที่เพิ่มขึ้น นอกจากนี้ ยังมีการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างแพร่หลายในการติดตามแนวโน้มและตรวจจับความผิดปกติเพื่อระบุรูปแบบในข้อมูลอนุกรมเวลาขนาดใหญ่เกี่ยวกับราคาที่ดินก่อนและหลังการวางแผน

เครื่องมือเหล่านี้จะช่วยให้นักวางผังเมืองสามารถระบุและคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการเก็งกำไรและการแสวงหาผลกำไรของบุคคลและธุรกิจต่างๆ ซึ่งจะนำไปสู่การสร้างนโยบายที่เป็นธรรมมากขึ้น และจะช่วยจำกัดผลประโยชน์ส่วนตนและการแสวงหาผลกำไรในด้านการวางแผนพัฒนาเมือง...

การใช้การวิเคราะห์ข้อมูลและการระบุแหล่งข้อมูลที่ใช้ AI 5 แหล่ง จะช่วยให้เข้าใจแบบจำลองการวางแผนได้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในเวียดนาม เนื่องจากมีที่ดินจำกัด ประชากรมาก และจำเป็นต้องใช้การวางแผนโดยใช้ข้อมูลเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีเหตุผล ในระยะยาว สิ่งนี้จะช่วยให้เราวางแผนได้อย่างเชิงรุกและยืดหยุ่นมากขึ้น เพื่อตอบสนองความต้องการที่เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ

สุดท้ายนี้ การสร้างชุมชนการวางแผนและระบบนิเวศนวัตกรรมที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น: เราจำเป็นต้องบ่มเพาะนักวางแผนและผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีรุ่นใหม่ที่บุกเบิก ซึ่งจะนำ AI มาใช้ในการสร้างระบบนิเวศการวางแผนที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูลและนวัตกรรม

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมวัฒนธรรมการสร้างสรรค์นวัตกรรมด้าน AI เพื่อกระตุ้นให้ภาคสังคมยอมรับการเปลี่ยนแปลง สำรวจแนวคิดใหม่ ๆ และมีส่วนร่วมในการประยุกต์ใช้ AI ในระดับจังหวัดและเมือง ผ่านการพัฒนาบริษัท AI ภายในประเทศ และส่งเสริมความร่วมมือกับบริษัทเทคโนโลยีชั้นนำระดับนานาชาติ

นอกจากนี้ การลงทุนในการสร้างความตระหนักและความเข้าใจของประชาชนทั้งประเทศเกี่ยวกับการวางผังเมือง จะเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับการสร้างประเทศที่พร้อมสำหรับอนาคตที่ดีกว่า ด้วยเมืองอัจฉริยะที่ยั่งยืนและสะท้อนเอกลักษณ์ของเวียดนาม

ที่มา: https://baoquocte.vn/thoi-dai-ai-trong-quy-hoach-do-thi-377133.html