บทเรียนที่ 2 - แรงผลักดันใหม่เพื่อเสริมสร้างวัฒนธรรมให้เป็นจุดแข็งที่แท้จริง

มติที่ 28/2026/QH16 ของรัฐสภาว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม กำลังสร้างความคาดหวังอย่างมาก เนื่องจากได้กำหนดกลไกการลงทุน นโยบายเฉพาะ และความรับผิดชอบสำหรับภาควัฒนธรรมไว้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่ามติดังกล่าวมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนความคิดจาก "การอนุรักษ์" ไปสู่ ​​"การพัฒนา" โดยมองวัฒนธรรมเป็นทรัพยากรภายในประเทศสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน

การดำเนินการตามมติที่ 28 ของ สภาแห่งชาติ ว่าด้วยการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม: ตอนที่ 1 - จากพันธสัญญาของรัฐสภา สู่แรงผลักดันเพื่อการพัฒนา

ปัจจุบันวัดขงจื๊อสมัยราชวงศ์เหงียนใน เมืองเว้ กำลังอยู่ในระหว่างการบูรณะและปรับปรุงใหม่ด้วยงบประมาณกว่า 132,000 ล้านดองเวียดนาม

ความยืดหยุ่นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับพื้นที่เมืองบางแห่ง

นักวิจัย เหงียน ซวน ฮวา อดีตผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมและกีฬาเมืองเว้ ประเมินว่ามติที่ 28 ของรัฐสภาเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาวัฒนธรรม โดยได้นำกลไกและนโยบายใหม่ๆ มาใช้มากมาย อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าเนื้อหาหลายส่วนยังคงต้องได้รับการปรับปรุงให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยรัฐบาล และกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น

หนึ่งในประเด็นสำคัญของมติที่ 28 คือข้อกำหนดที่ระบุให้มีการใช้จ่ายขั้นต่ำ 2% ของงบประมาณสำหรับด้านวัฒนธรรม นายเหงียน ซวน ฮวา เชื่อว่านี่เป็นการตัดสินใจที่จำเป็นเพื่อยืนยันบทบาทของวัฒนธรรมในการพัฒนาประเทศ อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่า การบังคับใช้ข้อกำหนดนี้อย่างเคร่งครัดกับทุกท้องถิ่นจะเป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติได้จริง เพราะความต้องการและความรับผิดชอบด้านวัฒนธรรมแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละพื้นที่

เขายกตัวอย่างกรณีของเมืองเว้ ซึ่งเป็นเมืองที่มีแหล่งมรดกโลกที่ขึ้นทะเบียนโดยยูเนสโกถึง 8 แห่ง รวมถึงกลุ่มโบราณสถานเมืองหลวงเว้ ซึ่งมีระบบโบราณวัตถุขนาดใหญ่ที่ต้องใช้ทรัพยากรจำนวนมหาศาลในการอนุรักษ์ บูรณะ และส่งเสริมคุณค่าของโบราณสถานเหล่านั้น

นายเหงียน ซวน ฮวา กล่าวว่า "หากเราพึ่งพางบประมาณท้องถิ่นเพียง 2% เท่านั้น จะเป็นการยากมากที่จะตอบสนองความต้องการที่แท้จริง" โดยอ้างอิงจากประสบการณ์ของเมืองเว้ เขาเสนอว่าจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษสำหรับท้องถิ่นที่มีบทบาทสำคัญด้านวัฒนธรรมและมรดก "เมืองเว้กำลังอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของชาติ ดังนั้นจึงต้องการทรัพยากรเพิ่มเติมจากรัฐบาลกลางเพื่อการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของมรดกนั้น" นายเหงียน ซวน ฮวา กล่าวเพิ่มเติม

ศิลปินแห่งชาติ หวินห์ ฮุง อดีตผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรมและกีฬาเมืองดานัง เชื่อว่าก่อนมติที่ 80 ของคณะกรรมการกรมการเมืองและมติที่ 28 ของรัฐสภา การลงทุนด้านวัฒนธรรมในหลายท้องถิ่นยังคง "เป็นไปตามดุลพินิจ" ขึ้นอยู่กับระดับความเอาใจใส่ของผู้นำท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่ หวินห์ ฮุง กล่าวว่า บางท้องถิ่นกล้าที่จะจัดสรรทรัพยากรจำนวนมากให้กับวัฒนธรรม ในขณะที่บางแห่งใช้จ่ายน้อยกว่าเพราะเชื่อว่าประสิทธิภาพของด้านนี้ยากที่จะวัดได้ด้วยตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจโดยตรง

เขาแย้งว่ากฎระเบียบที่กำหนดให้จัดสรรงบประมาณอย่างน้อย 2% ให้กับด้านวัฒนธรรมนั้นมีความจำเป็นเพื่อสร้างความสม่ำเสมอในหมู่ท้องถิ่นต่างๆ อย่างไรก็ตาม ควรเข้าใจว่าจำนวนเงินนี้เป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมปกติ ในขณะที่โครงการสำคัญๆ จำเป็นต้องมีแผนงานแยกต่างหากและการจัดสรรทรัพยากรอย่างอิสระ

นักเรียนได้เยี่ยมชมและสัมผัสประสบการณ์ที่พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์นครโฮจิมินห์

เปลี่ยนจากแนวคิด "การอนุรักษ์" ไปสู่แนวคิด "การพัฒนา"

ดร. ตรินห์ ดัง โคอา เลขาธิการคณะกรรมการพรรค มหาวิทยาลัยวัฒนธรรมนครโฮจิมินห์ เชื่อว่ามติที่ 28 เป็นก้าวสำคัญในแนวคิดปัจจุบันเกี่ยวกับการพัฒนาวัฒนธรรมเวียดนาม ตามความเห็นของเขาแล้ว แง่มุมที่โดดเด่นที่สุดของมตินี้คือการเปลี่ยนจากแนวคิด "การอนุรักษ์วัฒนธรรม" ไปสู่การมองวัฒนธรรมในฐานะทรัพยากรภายในประเทศและเป็นแรงขับเคลื่อนสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เขากล่าวเน้นว่า "มติดังกล่าวได้วางรากฐานอย่างแข็งแกร่งให้กับทัศนะของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 80 ของคณะกรรมการกรมการเมือง ขณะเดียวกันก็เปิดกรอบกฎหมายและกลไกนโยบายเพื่อขจัด 'อุปสรรค' ที่มีมายาวนานในด้านวัฒนธรรม"

ดร. ตรินห์ ดัง โคอา สนใจเป็นพิเศษในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกลไกเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสังคมและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การจัดตั้งกองทุนวัฒนธรรมและศิลปะ กลุ่มสร้างสรรค์ และคลัสเตอร์อุตสาหกรรมวัฒนธรรม นอกจากนี้ การเพิ่มการลงทุนด้านวัฒนธรรม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางวัฒนธรรมดิจิทัล ฐานข้อมูลวัฒนธรรมแห่งชาติ และระบบนิเวศสร้างสรรค์ ล้วนถือเป็นแง่มุมที่สำคัญในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กำลังดำเนินอยู่

ดร.โฮอัง อานห์ ตวน อดีตผู้อำนวยการพิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์นครโฮจิมินห์ เชื่อว่าความสำคัญสูงสุดของมติที่ 28 คือการวางวัฒนธรรมไว้ในตำแหน่งที่เหมาะสมในฐานะทรัพยากรสำหรับการพัฒนา มากกว่าที่จะมองเป็นเพียงสาขาที่ต้องการการอนุรักษ์หรือการสนับสนุน เขาชี้ว่าตลอดหลายปีที่ผ่านมา สถาบันทางวัฒนธรรม เช่น พิพิธภัณฑ์ โบราณสถาน กิจกรรมสร้างสรรค์ และการศึกษาด้านมรดก มักประสบปัญหาด้านทรัพยากร กลไกความเป็นอิสระ และความสามารถในการระดมทรัพยากรทางสังคม เขาให้เหตุผลว่าสำหรับระบบพิพิธภัณฑ์ มตินี้จะสร้างเงื่อนไขให้สถาบันต่างๆ สามารถสร้างสรรค์นวัตกรรมได้อย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้นในด้านกิจกรรมการจัดแสดง การสื่อสาร ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี และการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมที่มีคุณค่าทางปัญญาและเศรษฐกิจ

หนึ่งในประเด็นที่ ดร.โฮอัง อานห์ ตวน ชื่นชมเป็นอย่างยิ่งคือ มติกำหนดให้วันที่ 24 พฤศจิกายนของทุกปีเป็นวันวัฒนธรรมเวียดนาม พร้อมกับนโยบายยกเว้นหรือลดค่าเข้าชมสถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬาของรัฐ ดร.โฮอัง อานห์ ตวน กล่าวว่า หากดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ จะเป็นโอกาสให้ประชาชนได้เข้าถึงมรดก ประวัติศาสตร์ ศิลปะ และเอกลักษณ์ของชาติอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น และในขณะเดียวกันก็สร้างโอกาสให้พิพิธภัณฑ์และสถาบันทางวัฒนธรรมได้ส่งเสริมกิจกรรมการศึกษาด้านมรดกทางวัฒนธรรมสำหรับนักเรียนและชุมชน

วัฒนธรรมกำลังกลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันระดับชาติ

ผู้เชี่ยวชาญหลายคนเชื่อว่าในบริบทของการบูรณาการอย่างลึกซึ้งในปัจจุบัน วัฒนธรรมกำลังกลายเป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขันและอำนาจทางวัฒนธรรมสำหรับแต่ละประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ

ในเกาหลีใต้ กลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่วางแผนไว้อย่างดีและดำเนินการมาหลายปีได้ช่วยสร้างกระแสฮัลลยูที่มีอิทธิพลระดับโลกในด้านดนตรี ภาพยนตร์ แฟชั่น และการท่องเที่ยว ในทำนองเดียวกัน ญี่ปุ่นได้พัฒนากลยุทธ์ "คูลเจแปน" เพื่อส่งเสริมวัฒนธรรมสมัยนิยม อาหาร การออกแบบ และการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์การพัฒนาประเทศ หลายประเทศในยุโรปมองว่าการอนุรักษ์มรดกที่เชื่อมโยงกับการพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมเป็นหนึ่งในเสาหลักทางเศรษฐกิจที่สำคัญ เมืองมรดกได้รับการลงทุนในฐานะศูนย์กลางแห่งความคิดสร้างสรรค์และประสบการณ์ทางวัฒนธรรม มากกว่าที่จะเป็นเพียงพื้นที่สำหรับการอนุรักษ์อดีต

ในเวียดนาม หลายพื้นที่เริ่มพิจารณาวัฒนธรรมเป็นทรัพยากรสำหรับการพัฒนามากขึ้นในช่วงไม่นานมานี้ อย่างไรก็ตาม ระดับการลงทุนและแนวทางปฏิบัติยังคงไม่สม่ำเสมอ นายเจิ่น ทันห์ ฮว่าย รองผู้อำนวยการกรมการต่างประเทศจังหวัดลำดง เชื่อว่ามติที่ 28 มีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่ระยะใหม่ของการพัฒนาซึ่งต้องการการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง

“สำหรับลำดง มติฉบับนี้สร้างรากฐานที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นให้ท้องถิ่นส่งเสริมการอนุรักษ์และพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ เช่น วัฒนธรรมฆ้องแห่งที่ราบสูงตอนกลาง วัฒนธรรมดาลัด และมรดกของชนกลุ่มน้อย ตลอดจนมรดกทางสถาปัตยกรรมและเทศกาลต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน อุตสาหกรรมวัฒนธรรม และเศรษฐกิจยามค่ำคืน...” เขากล่าวเน้น

นาย Tran Thanh Hoai เชื่อว่า ในบริบทของการขยายพื้นที่พัฒนาของท้องถิ่นหลังการควบรวมกิจการ วัฒนธรรมจะมีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงคุณค่าระดับภูมิภาคและสร้างเอกลักษณ์เฉพาะตัวในกระบวนการบูรณาการระดับนานาชาติ เขากล่าวเพิ่มเติมว่า วัฒนธรรมจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขันมากขึ้นในด้านการต่างประเทศและการนำเสนอภาพลักษณ์ของเวียดนามและประชาชนเวียดนามสู่สายตาชาวโลก

มติฉบับที่ 28 คาดว่าจะสร้างจุดเปลี่ยนครั้งใหม่ให้กับภาควัฒนธรรมในอนาคตอันใกล้นี้ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้วัฒนธรรมกลายเป็นจุดแข็งที่แท้จริงและเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน ยังคงจำเป็นต้องมีกลไกการดำเนินการที่เหมาะสม ทรัพยากรที่เพียงพอ และแนวคิดการบริหารจัดการที่สร้างสรรค์

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ที่มา: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-2-dong-luc-moi-de-van-hoa-tro-thanh-suc-manh-noi-sinh-229005.html