บทที่ 2: การส่งเสริมให้บรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์อย่างประสบความสำเร็จ

ด้วยระเบียบและมติใหม่นี้ หลักการชี้นำของพรรคเกี่ยวกับการตรวจสอบและการกำกับดูแลแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในเชิงทฤษฎีและประสบการณ์ในทางปฏิบัติ

คณะกรรมการตรวจสอบกลาง ได้เปิดใช้งานศูนย์ปฏิบัติการตรวจสอบและติดตามแบบดิจิทัลแล้ว (ภาพ: มินห์ ง็อก)

ด้วยระเบียบและมติใหม่ หลักการชี้นำของพรรคเกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแลถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญทั้งในด้านทฤษฎีและประสบการณ์เชิงปฏิบัติ ด้วยแนวทางใหม่ที่เป็นระบบและลึกซึ้งในเชิงกลยุทธ์ การตรวจสอบและกำกับดูแลจึงถูกวางไว้ภายใต้ข้อกำหนดโดยรวมของการสร้างและแก้ไขพรรคและระบบ การเมือง ให้สะอาด เข้มแข็ง และเพื่อให้มั่นใจถึงการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

นับตั้งแต่วินาทีที่ประกาศใช้

มติที่ 05-NQ/TW ลงวันที่ 7 เมษายน 2569 ว่าด้วยการปฏิรูปและปรับปรุงประสิทธิผลของการตรวจสอบ กำกับดูแล และวินัยของพรรค ออกมาโดยมีเจตนารมณ์ในการสืบทอดผลลัพธ์จากการดำเนินการตามมติที่ 14-NQ/TW ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2550 ตลอด 20 ปีที่ผ่านมา พร้อมทั้งเพิ่มเติมมุมมองและระเบียบใหม่ๆ ให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง มติดังกล่าวระบุวัตถุประสงค์หลักที่สำคัญและกลุ่มงานและแนวทางแก้ไข 6 กลุ่ม เพื่อให้มั่นใจว่าการตรวจสอบและกำกับดูแลจะต้องเป็นหนึ่งในวิธีการและหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของการเป็นผู้นำ เป็นกลไกให้พรรคสามารถแก้ไขตนเอง ปรับปรุงตนเอง และเสริมสร้างศักยภาพในการเป็นผู้นำและการปกครอง และเชื่อมโยงอย่างสอดคล้องกับการดำเนินการตาม "หลักการมั่นคง 4 ประการ" ทางการเมืองและอุดมการณ์ภายในพรรค…

ตามที่สหายเหงียม ซวน ทันห์ สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคและรองประธานคณะกรรมการตรวจสอบกลาง กล่าวไว้ มติที่ 5 กำหนดว่า การตรวจสอบและการกำกับดูแลต้องดำเนินไปควบคู่กันและมีส่วนช่วยในการสร้างและส่งเสริมการพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอและทันท่วงที เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายและมติเชิงกลยุทธ์ของพรรคได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านความคิด วิธีการ และแนวทางในการตรวจสอบและกำกับดูแล การเปลี่ยนจุดเน้นไปที่การกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ เชิงรุก และต่อเนื่อง ในการนำ การชี้นำ และการดำเนินการตามมติ คำสั่ง และข้อสรุปของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ มีส่วนช่วยให้มั่นใจได้ว่านโยบายและแนวทางของพรรคทั้งหมดได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิภาพนับตั้งแต่วันที่ประกาศใช้ ป้องกัน "ช่องว่าง" หรือ "พื้นที่มืด" ที่การตรวจสอบและกำกับดูแลของพรรคเข้าไม่ถึง

มติที่ 05 กำหนดว่า การตรวจสอบและการกำกับดูแลต้องดำเนินไปควบคู่กันและส่งเสริมการสร้างและการส่งเสริมการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเสริมสร้างการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ การกำกับดูแลตั้งแต่เริ่มต้น และการรับรองการดำเนินการตามนโยบายและมติเชิงยุทธศาสตร์ของพรรคอย่างจริงจัง ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านความคิด วิธีการ และแนวทางในการตรวจสอบและการกำกับดูแล

สหายเหงียม ซวน ทันห์

สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค รองประธานคณะกรรมการตรวจสอบกลาง

การเปลี่ยนมาใช้แนวทางเชิงรุกหมายความว่างานตรวจสอบต้องก้าวล้ำไปหนึ่งก้าว เข้าใจสถานการณ์ คาดการณ์ความเสี่ยง และระบุสัญญาณเริ่มต้นของการเบี่ยงเบนเพื่อแก้ไขและป้องกันได้อย่างทันท่วงที นี่คือการเปลี่ยนจาก "การจัดการการละเมิด" ไปสู่ ​​"การป้องกันการละเมิด" จาก "การจัดการกับผลที่ตามมา" ไปสู่ ​​"การควบคุมความเสี่ยง"

ใน กรุงฮานอย การตรวจสอบและกำกับดูแลได้ดำเนินการอย่างจริงจังตั้งแต่เริ่มแรกเมื่อมีการนำนโยบายและมติของคณะกรรมการพรรคไปใช้ คณะกรรมการประจำเมืองได้ส่งทีมตรวจสอบ 12 ทีมไปยังคณะกรรมการประจำตำบลและเขต 40 แห่ง รวมถึงเลขาธิการและประธานคณะกรรมการประชาชน เพื่อตรวจสอบการดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 การจัดทำและดำเนินการตามระเบียบการทำงาน และโครงการและแผนงานสำหรับการจัดระเบียบการดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคในทุกระดับ

ในช่วงสามเดือนแรกของปี คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคเมืองฮานอยได้ติดตามตรวจสอบ 21 พื้นที่อย่างสม่ำเสมอ โดยสั่งการให้ตำบลและเขตทั้ง 126 แห่งดำเนินการตามคำสั่ง โดยเน้นที่ความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาอุปสรรค 5 ประการ งานการเคลียร์พื้นที่ และความคืบหน้าของโครงการควบคุมอุทกภัยเร่งด่วน คณะกรรมการตรวจสอบได้รายงานและให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประจำและคณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรคเมืองฮานอยเป็นรายสัปดาห์เกี่ยวกับความคืบหน้าของโครงการสำคัญ เพื่อติดตาม ตรวจสอบปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที และสั่งการแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

จากการติดตามตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ คณะกรรมการตรวจสอบของคณะกรรมการพรรคประจำเมืองได้รวบรวมแบบอย่างและแนวปฏิบัติที่เป็นแบบอย่างในการดำเนินงานทางการเมืองจำนวน 109 กรณี เช่น การจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่เชิงรุก การรวมศูนย์บริการสาธารณะ หรือการแก้ไขปัญหาคอขวดผ่านการวางแผนเส้นทางวิกฤต เป็นต้น

ค่อยๆ พัฒนางานตรวจสอบให้เป็นระบบมืออาชีพมากขึ้น

ประเทศกำลังมุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์หลายประการ โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการกำลังถูกดำเนินการด้วยกลไกที่ยืดหยุ่นในบริบทหลังการควบรวมกิจการ โดยที่จังหวัดมีพื้นที่ทางภูมิศาสตร์และภาคส่วนขนาดใหญ่ และอาณาเขตที่กว้างใหญ่ เทศบาลได้รับการกระจายอำนาจ เพิ่มอำนาจ และได้รับอำนาจมากขึ้นในการปฏิบัติงานหลายอย่าง… ซึ่งส่งผลให้ระบบการเมืองและภาคส่วนการตรวจสอบของพรรคต้องแบกรับภาระที่สูงมาก ความต้องการด้านขีดความสามารถของระบบและเจ้าหน้าที่ตรวจสอบจึงมีความสำคัญมากกว่าที่เคย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับรากหญ้า

รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับในปัจจุบันเผยให้เห็นว่า การตรวจสอบและการกำกับดูแลในระดับรากหญ้าเผชิญกับความท้าทายมากมายในแง่ของโครงสร้างองค์กร บุคลากร ความเชี่ยวชาญ และความต้องการของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยทั่วไปแล้วกำลังคนมีจำนวนน้อย สมาชิกหลายคนดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง และมีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์จำกัดในงานตรวจสอบ ในขณะที่ปริมาณงานเพิ่มขึ้น ครอบคลุมพื้นที่ที่หลากหลาย ละเอียดอ่อน และเฉพาะทาง เช่น ที่ดิน การเงิน การลงทุนภาครัฐ การจัดการสินทรัพย์สาธารณะ และเรื่องบุคลากร

จากข้อมูลของคณะกรรมการตรวจสอบส่วนกลาง ณ สิ้นเดือนมีนาคม จำนวนเจ้าหน้าที่ตรวจสอบเต็มเวลาตั้งแต่ระดับผู้บังคับบัญชาโดยตรงลงมาถึงระดับรากหญ้ามีประมาณ 18,500 คน ซึ่งกว่า 70% ของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบในระดับตำบล อำเภอ เขตพิเศษ และระดับเทียบเท่า เป็นเจ้าหน้าที่ใหม่ที่เข้ามามีส่วนร่วมในงานตรวจสอบและกำกับดูแล

เพื่อตอบสนองต่อความจำเป็นในการปรับโครงสร้างและลดความซ้ำซ้อนของกลไก ปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพของคณะกรรมการตรวจสอบของพรรคในทุกระดับ และบ่มเพาะและพัฒนาบุคลากรตรวจสอบของพรรคในสถานการณ์ใหม่ โครงการปฏิบัติการของภาคการตรวจสอบของพรรคที่ดำเนินการตามมติของสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 จึงได้เสนอแนวทางแก้ไขโดยการวิจัยและสร้างแบบจำลององค์กรแนวดิ่งสำหรับหน่วยงานตรวจสอบของพรรค ซึ่งดำเนินการภายใต้กลไกการนำแบบ "คู่"

การศึกษารูปแบบองค์กรที่มีโครงสร้างแนวดิ่งซึ่งดำเนินงานภายใต้กลไกการนำแบบ "คู่" นั้น ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับกลไกการควบคุมอำนาจภายในพรรคด้วย ซึ่งในอนาคตอันใกล้นี้ กรมจัดระเบียบส่วนกลางจะเป็นผู้รับผิดชอบหลัก โดยประสานงานกับคณะกรรมการตรวจสอบส่วนกลาง

นอกจากการนำระบบหมุนเวียนบุคลากรและการสร้างกลไกจูงใจที่เหมาะสมมาใช้เพื่อดึงดูด รักษา และพัฒนาบุคลากรให้ตรงตามข้อกำหนดของงานตรวจสอบและกำกับดูแลแล้ว คณะกรรมการตรวจสอบกลางยังคงกำกับการปรับปรุงโครงการและแผนงานอย่างต่อเนื่อง และดำเนินการฝึกอบรม การศึกษา และการให้คำแนะนำทางวิชาชีพอย่างสม่ำเสมอ เพื่อสร้างทีมเจ้าหน้าที่ตรวจสอบทุกระดับที่มีความเชื่อมั่นทางการเมืองอย่างแรงกล้า มีคุณธรรมอันเป็นแบบอย่าง มีทักษะทางวิชาชีพ และทักษะด้านดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการของยุคปฏิวัติใหม่

คณะกรรมการตรวจสอบกลางได้ออกแผนจัดหลักสูตรอบรมทบทวนและฝึกอบรมวิชาชีพด้านการตรวจสอบและการกำกับดูแลจำนวน 16 หลักสูตรในปี 2026 สำหรับเจ้าหน้าที่ทั่วประเทศ จุดเด่นใหม่ของการฝึกอบรมในปีนี้คือ หลักสูตรถูกออกแบบเป็นสองระดับ คือ ระดับพื้นฐานและระดับสูง โดยมีหลักสูตรแยกต่างหากสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดและเจ้าหน้าที่ที่อยู่เหนือระดับรากหญ้าขึ้นไป

การประสานงานกับสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ในการรับสมัครนักศึกษาเข้าศึกษาต่อในระดับปริญญาตรี รวมถึงหลักสูตรระดับปริญญาตรีและบัณฑิตศึกษา เพื่อสร้างกลุ่มบุคลากรเชิงกลยุทธ์ ยังคงได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นเรื่อย ๆ เพื่อสร้างรากฐานทางวิชาชีพที่มั่นคง และยกระดับงานตรวจสอบและกำกับดูแลภายในพรรคให้เป็นมืออาชีพมากยิ่งขึ้น

เตียวเฟือง

ที่มา: https://nhandan.vn/bai-2-thuc-day-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-chien-luoc-post962524.html