บทที่ 4: การปลดล็อกศักยภาพของที่ดินตะกอนริมแม่น้ำ

แม่น้ำแดง – สายน้ำอันอ่อนช้อยที่ไหลคดเคี้ยวผ่านกรุงฮานอย พัดพาตะกอนดินมาสะสมเป็นชั้นๆ หล่อเลี้ยงที่ราบลุ่มและผืนดินที่อุดมสมบูรณ์ไปด้วยศักยภาพ แม่น้ำสายนี้ไม่เพียงแต่เป็นพยานถึงความรุ่งโรจน์ทางประวัติศาสตร์นับไม่ถ้วน แต่ยังเป็นแหล่งแรงบันดาลใจอันไม่รู้จบสำหรับโครงการวางผังเมือง วาดภาพเมืองในฝันบนสองฝั่งแม่น้ำ ที่ซึ่งชีวิตผสมผสานเข้ากับธรรมชาติและความทันสมัยอย่างกลมกลืน

ความฝันเกี่ยวกับการวางผังเมืองริมแม่น้ำที่สืบทอดกันมาหลายรุ่น

นับตั้งแต่การก่อตั้งเมืองหลวงทังลอง แม่น้ำแดงได้มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการหล่อเลี้ยงผู้คนรุ่นต่อรุ่น เป็นศูนย์กลางการค้าที่คึกคัก และเป็นพยานถึงความผันแปรของธรรมชาติ ปัจจุบัน ฮานอย ซึ่งมีแม่น้ำแดงไหลผ่านกว่า 160 กิโลเมตร โดย 40 กิโลเมตรไหลผ่านใจกลางเมืองทั้งหมด ได้ก่อให้เกิดพื้นที่อนุรักษ์ขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นพื้นที่หายากในใจกลางเขตเมืองที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว

แม่น้ำเรดริเวอร์เป็นหนึ่งในเส้นทางคมนาคมที่สำคัญของภูมิภาคเดลต้าตอนเหนือ

เรื่องราวของการวางผังเมืองริมฝั่งแม่น้ำไม่ใช่เรื่องที่เพิ่งเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 21 นับตั้งแต่ปี 1954 แผนงานแรกๆ ได้วางรากฐานสำหรับวิสัยทัศน์ระยะยาว ตลอดการปรับปรุงแก้ไขแผนแม่บทฮานอยถึงเจ็ดครั้ง แต่ละครั้งได้กล่าวถึงแม่น้ำแดงว่าเป็นแกนภูมิทัศน์ที่สำคัญและเป็นพื้นที่เชิงกลยุทธ์สำหรับอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2008 เมื่อฮานอยขยายขอบเขตการปกครอง ความฝันของเมืองริมแม่น้ำก็ยิ่งชัดเจนขึ้นในแผนแม่บทการก่อสร้างเมืองหลวงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ไปถึงปี 2050

นครฮานอยแสดงความสนใจในการวางผังเมืองตามแนวแม่น้ำแดงมาตั้งแต่สมัยโบราณแล้ว

แม่น้ำแดงไม่เพียงแต่ดึงดูดความสนใจจากภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งด้วย โครงการขนาดใหญ่ได้เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่โครงการ "เมืองแม่น้ำแดง" ที่เสนอโดยนักลงทุนชาวสิงคโปร์ในปี 1996 ไปจนถึง "เมือง วิทยาศาสตร์ " ที่ริเริ่มโดยบริษัทอินโดจีนแลนด์ (สหรัฐอเมริกา) ในปี 2005 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี 2004-2006 โครงการ HAIDEP (เวียดนาม-ญี่ปุ่น) และความร่วมมือด้านการวางแผนระหว่างฮานอยและโซล (เกาหลีใต้) ได้รับความสนใจจากสาธารณชนอย่างมากเป็นเวลานาน

ข้อเสนอและโครงการเหล่านี้ล้วนน่ายกย่องเป็นอย่างยิ่ง

- ดร. ดาว ง็อก เหงียม สถาปนิก อดีตผู้อำนวยการกรมวางผังและสถาปัตยกรรมกรุงฮานอย ผู้มีประสบการณ์ยาวนานในการวางผังแม่น้ำแดง -

ที่ราบลุ่มแม่น้ำที่อุดมสมบูรณ์แห่งนี้มีศักยภาพมหาศาล

เมื่อมองจากมุมสูง พื้นที่ริมแม่น้ำแดงดูคล้ายริบบิ้นผ้าไหมที่พันรอบเมือง ครอบคลุมพื้นที่ริมแม่น้ำประมาณ 5,800 เฮกตาร์ ซึ่งใหญ่กว่าพื้นที่เขตฮว่านเกี๋ยมถึงสิบเท่า หากได้รับการพัฒนาอย่างเหมาะสม พื้นที่นี้สามารถเปิดพื้นที่เมืองใหม่ ช่วยลดความแออัดในใจกลางเมืองเก่าได้

ศักยภาพของที่ดินริมแม่น้ำแดงภายในเขตเมืองฮานอยนั้นมีมหาศาล

พื้นที่แห่งนี้ไม่ได้เป็นเพียงแค่ที่ดินที่ยังไม่ได้พัฒนา แต่ยังเป็นที่อยู่อาศัยของประชากรมากกว่า 210,000 คน และเป็นแหล่งอนุรักษ์หมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมกว่า 105 แห่ง สมบัติทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์อันล้ำค่า ผสานกับข้อได้เปรียบทางธรรมชาติ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน

ดร. ดาว ง็อก เหงียม (ขวาในภาพ) สถาปนิก ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ ลาวกาย เกี่ยวกับเรื่องการวางผังเมืองริมแม่น้ำแดงในกรุงฮานอย

ตัวเลขเหล่านี้ได้มาจากข้อมูลส่วนตัวที่ ดร. ดาว ง็อก เหงียม สถาปนิก ได้ให้ไว้ระหว่างการสนทนาของเรา ท่านยืนยันว่าตัวเลขเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงศักยภาพอันมหาศาลและมีคุณค่าของที่ดินริมแม่น้ำแดง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่เป็นระบบและแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมเพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างการพัฒนาและการอนุรักษ์ ระหว่างการพัฒนาเมืองและการป้องกันภัยพิบัติและความปลอดภัย

ที่ดินริมแม่น้ำแดง ซึ่งเป็นส่วนที่ไหลผ่านกรุงฮานอย ยังคงเป็นแหล่งทำมาหากินของประชาชนหลายหมื่นคน (ภาพ: หนังสือพิมพ์ฮานอยมอย)

แม่น้ำแดง – แม่น้ำสายใหญ่ที่ยิ่งใหญ่ แต่ก็เป็นแม่น้ำที่มีความผันผวนคาดเดาไม่ได้ ระดับน้ำเปลี่ยนแปลงอย่างไม่แน่นอน บางครั้งสูงถึงกว่า 13 เมตร และบางครั้งต่ำเพียงประมาณ 2 เมตร ที่สำคัญคือ การไหลของน้ำจะเปลี่ยนแปลงประมาณทุก 100 ปี ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเส้นทางของแม่น้ำ

ปัจจัยเหล่านี้ได้สร้างอุปสรรคมากมายให้กับโครงการวางแผนก่อนหน้านี้ ไม่มีแผนควบคุมอุทกภัยที่ครอบคลุม และการใช้ประโยชน์ที่ดินริมแม่น้ำยังคงเป็นปัญหาที่ท้าทาย ยิ่งไปกว่านั้น ประเด็นเรื่องการสร้างความสัมพันธ์ระดับภูมิภาคระหว่างฮานอยกับจังหวัดใกล้เคียงจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างกลมกลืนและหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบต่อระบบชลประทานโดยรวม

เมืองต่างๆ ที่ตั้งอยู่ริมฝั่งแม่น้ำทั้งสองฝั่ง ต่างมุ่งมั่นที่จะปลดล็อกศักยภาพของตนเอง

หลังจากรอคอยมานานหลายปี ในที่สุดเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2565 คณะกรรมการประชาชนฮานอยก็ได้อนุมัติโครงการวางผังเมืองแม่น้ำแดงอย่างเป็นทางการ ในมาตราส่วน 1/5000 สำหรับช่วงจากสะพานฮ่องฮาถึงสะพานเมโซ นี่ไม่ใช่เพียงแค่การตัดสินใจที่มีผลผูกพันทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการปลดล็อกศักยภาพของแม่น้ำสายประวัติศาสตร์แห่งนี้อีกด้วย

แผนผังการแบ่งเขตเมืองบริเวณแม่น้ำแดง มาตราส่วน 1/5000 (ส่วนจากสะพานฮงฮาถึงสะพานเมโซ)

แผนนี้ครอบคลุมความยาวประมาณ 30% ของแม่น้ำแดงที่ไหลผ่านกรุงฮานอย หรือเทียบเท่ากับ 8% ของความยาวแม่น้ำแดงที่ไหลผ่านสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีองค์ประกอบซับซ้อนมากมาย แต่หากดำเนินการได้สำเร็จ จะเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการวางผังเมือง และเป็นแบบอย่างสำหรับโครงการริมแม่น้ำอื่นๆ ทั่วประเทศ

นอกเหนือจากแผนงานพื้นฐานแล้ว ปัจจุบันฮานอยได้ดำเนินการวิจัยอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับการควบคุมอุทกภัยและการควบคุมการไหลของแม่น้ำ โดยนำประสบการณ์จากเมืองใหญ่ๆ ทั่วโลกมาใช้ เช่น โซล (เกาหลีใต้) ปารีส (ฝรั่งเศส) และหางโจว (จีน) บทเรียนเชิงปฏิบัติจากแม่น้ำฮัน แม่น้ำเซน และแม่น้ำเฉียนถาง จะเป็นข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญสำหรับฮานอยในการทำให้ความฝันที่จะสร้างเมืองริมแม่น้ำเป็นจริง

ขณะนี้การวางผังเมืองของฮานอยอยู่ในขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมแล้ว และกำลังทยอยนำแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์มาใช้ ถนนเลียบแม่น้ำจะได้รับการวางแผนเพื่อยกระดับคันกั้นน้ำที่มีอยู่ให้เป็นเส้นทางคมนาคมหลัก ซึ่งจะช่วยควบคุมอุทกภัยและตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเมืองไปพร้อมกัน พื้นที่อยู่อาศัยที่มีความเสี่ยงสูงจะถูกย้ายตามกำหนดการ โดยผู้อยู่อาศัยจะถูกจัดให้ไปตั้งถิ่นฐานในพื้นที่ใกล้เคียงเพื่อให้มั่นใจได้ว่าสภาพความเป็นอยู่จะมั่นคง

การมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาอุทกภัยเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการวางแผนพัฒนาสองฝั่งแม่น้ำแดงในกรุงฮานอย (ภาพ: หนังสือพิมพ์ความมั่นคงฮานอย)

ด้วยความเห็นชอบของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบันคือกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) แผนการสร้างถนนเลียบแม่น้ำสองสายกำลังได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบ หลักการที่ไม่ทำให้พื้นที่ระบายน้ำท่วมแคบลง ไม่เพิ่มความสูงของคันกั้นน้ำที่มีอยู่ และไม่สร้างคันกั้นน้ำใหม่ ได้ถูกกำหนดขึ้นแล้ว ซึ่งเป็นการวางรากฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินการ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันภัยพิบัติ การวางแผนคันกั้นน้ำ และการขนส่ง ล้วนได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ การพัฒนาพื้นที่เมืองริมแม่น้ำไม่ใช่เพียงประเด็นทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบต่อประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมด้วย

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา แม่น้ำแดงได้ไหลอย่างเงียบๆ โอบล้อมที่ราบลุ่มอุดมสมบูรณ์และผืนดินที่เต็มไปด้วยศักยภาพ วันนี้ ฮานอยได้วางศิลาฤกษ์เพื่อทำให้ความฝันที่ยาวนานนับพันปีเป็นจริง นั่นคือเมืองริมแม่น้ำที่ทันสมัย ​​เจริญแล้ว และมีเอกลักษณ์

แม่น้ำแดงไม่ใช่เพียงแค่ทางน้ำที่ไหลผ่านเมือง แต่ยังเป็นแหล่งพลังชีวิตและสัญลักษณ์ของการพัฒนาอย่างยั่งยืน เมื่อปัญหาด้านการวางผังเมืองได้รับการแก้ไขและมีการนำมาตรการควบคุมน้ำท่วมอย่างครอบคลุมมาใช้ เมืองที่ตั้งอยู่บนสองฝั่งแม่น้ำจะไม่ใช่เพียงความฝันที่ไกลเกินเอื้อมอีกต่อไป แต่จะกลายเป็นความจริง สร้างแลนด์มาร์คที่งดงามให้กับฮานอยในศตวรรษที่ 21

บทที่ 5: พื้นที่แม่น้ำแดง - สัญลักษณ์ใหม่ของเมืองหลวง

ที่มา: https://baolaocai.vn/bai-4-danh-thuc-tiem-nang-tu-dat-bai-ven-song-post399281.html