บทความสุดท้าย: การสร้างระเบียบวินัยในการลงทุนภาครัฐ

เพื่อป้องกันไม่ให้เงินทุนสาธารณะถูกระงับไว้ในโครงการที่หยุดชะงักต่อไปอีก รัฐบาลจังหวัดตวนกวางจึงดำเนินการตรวจสอบอย่างครอบคลุมและเด็ดขาดอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนกับโครงการที่ล่าช้ามาหลายปี การดำเนินการนี้เป็นก้าวสำคัญในการฟื้นฟูระเบียบวินัยในการลงทุนภาครัฐ ปรับปรุงข้อมูลให้ถูกต้อง ปลดล็อกการไหลเวียนของเงินทุน ปูทางสู่การเติบโต และสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาในระยะใหม่ของจังหวัด

ดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อ "ปิดฉาก" โครงการที่ไม่สามารถดำเนินการได้

ตามคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในประกาศเลขที่ 86/TB-UBND ลงวันที่ 26 เมษายน 2569 กรมก่อสร้างร่วมกับหน่วยงาน องค์กร ท้องถิ่น และนักลงทุนที่เกี่ยวข้อง กำลังดำเนินการตรวจสอบโครงการที่ล่าช้า หยุดชะงัก หรือยืดเยื้อในจังหวัดอย่างครอบคลุม

สหายหลิว เวียด อัญ รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง ยืนยันว่า หนึ่งในเนื้อหาสำคัญของการทบทวนคือ การกำหนดจุดหยุดทางเทคนิคสำหรับแต่ละโครงการ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญในการกำหนดสถานะที่แท้จริงของโครงการในขณะที่ระงับการก่อสร้าง เพื่อให้มั่นใจในความมั่นคงของโครงสร้าง ความปลอดภัยของโครงการ ความปลอดภัยของประชาชน และลดความเสี่ยงของการเสื่อมสภาพและความเสียหายในระหว่างการระงับหรือยุติการลงทุนชั่วคราว

การประเมินทางเทคนิคจะพิจารณาจากสามปัจจัย ได้แก่ สภาพโครงสร้างปัจจุบันของโครงการ ความปลอดภัยในระยะยาว และงานก่อสร้างที่จำเป็นสำหรับการเปิดใช้งาน โครงการนั้นๆ ปริมาณงานที่ดำเนินการจริงเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการยอมรับ การชำระเงิน การจัดการหนี้สิน และความรับผิดชอบตามสัญญา และความสามารถในการแก้ไขอุปสรรคทางการเงิน จัดการความต้องการเงินทุนที่เหลืออยู่ ปรับสมดุลทรัพยากร และประเมินประสิทธิผล ทางเศรษฐกิจและสังคม ของการลงทุนอย่างต่อเนื่อง

อาคารเรียนอนุบาลฮวาฟอง ซึ่งก่อสร้างโดยคณะกรรมการประชาชนเมือง ตวนกวาง (เดิม) ในฐานะผู้ลงทุนตั้งแต่ปี 2556 ปัจจุบันอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างจังหวัดที่ 1 แต่ยังไม่มีการชำระเงินขั้นสุดท้าย

หลังจากการตรวจสอบเสร็จสิ้น โครงการต่างๆ จะถูกจัดหมวดหมู่เฉพาะเพื่อนำไปใช้ในการแก้ปัญหาที่เหมาะสม สำหรับโครงการที่ยังมีความจำเป็น สอดคล้องกับแผนงาน มีประสิทธิภาพในการลงทุน และมีแนวโน้มที่จะแล้วเสร็จ จังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการลงทุน การเวนคืนที่ดิน แหล่งวัสดุ ความสามารถของผู้รับเหมา และการจัดหาเงินทุนโดยทันที ในขณะเดียวกัน จะให้ความสำคัญกับการปรับสมดุลโครงการเหล่านี้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะแล้วเสร็จและเปิดใช้งานได้เร็วขึ้น

สำหรับโครงการที่ประสบปัญหาด้านเงินทุนชั่วคราว แต่ยังคงต้องการการลงทุนในอนาคต จังหวัดจะระบุจุดหยุดชะงักทางเทคนิค จัดการเสริมความแข็งแรงและปกป้องส่วนประกอบที่จำเป็นเพื่อจำกัดการเสื่อมสภาพ รับรองความปลอดภัยของโครงสร้าง และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องเมื่อมีทรัพยากรเพียงพอ

สำหรับโครงการที่ไม่สอดคล้องกับแผนงาน มีประสิทธิภาพการลงทุนต่ำ และไม่สามารถแก้ไขได้แล้ว จังหวัดจะดำเนินการ "ปิดโครงการ" อย่างเด็ดขาดและแน่วแน่ โดยจะมีการประเมินโครงการทั้งหมดใหม่ในแง่ของด้านกฎหมาย ทรัพย์สิน ที่ดิน ปริมาณ และหนี้สินก่อสร้างที่ค้างชำระ เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการยุติการลงทุน พร้อมกันนี้ จะมีการชี้แจงความรับผิดชอบของแต่ละองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่โครงการไม่เสร็จยืดเยื้อออกไปหลายงวด ทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากร บั่นทอนความเชื่อมั่น และสร้างความคิดเห็นเชิงลบในหมู่ประชาชน

เพิ่มความเข้มงวดด้านระเบียบวินัยและคัดกรองผู้รับเหมาที่ไม่ competent ออกไป

ในตำบลบักเม ปัจจุบันมีโครงการที่สร้างเสร็จแล้ว 2 โครงการที่เริ่มใช้งานแล้วแต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ได้แก่ การก่อสร้างศาลาประชาคมแห่งใหม่และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ด้วยงบประมาณรวมกว่า 14.9 พันล้านดง และการปรับปรุงซ่อมแซมอาคารสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนตำบล พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ด้วยงบประมาณรวมกว่า 14.7 พันล้านดง นอกจากนี้ยังมีโครงการที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์อีก 1 โครงการ คือ การปรับปรุงอาคารคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการ แนวร่วมปิตุภูมิ ตำบลและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้อง ด้วยงบประมาณเริ่มต้น 14.6 พันล้านดง

สหายลี ไห่ วิงห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลบักเม กล่าวว่า หลังจากได้รับคำแนะนำจากจังหวัดแล้ว ตำบลได้จัดทำแผนส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนของภาครัฐ จัดทำแผนงานสำหรับการชำระบัญชีโครงการที่เสร็จสมบูรณ์ และจัดการประชุมหารือโดยตรงกับนักลงทุนและผู้รับเหมาหลายครั้ง เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคและกำหนดเส้นตายสำหรับแต่ละงานให้ชัดเจน

สำหรับโครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน หน่วยงานท้องถิ่นกำหนดให้หน่วยงานก่อสร้างดำเนินการติดตั้งระบบลิฟต์ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 พฤษภาคม และดำเนินการประเมินและอนุมัติบัญชีรายรับรายจ่ายขั้นสุดท้ายให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน ส่วนโครงการก่อสร้างหอประชุมกลางและอาคารสำนักงานคณะกรรมการพรรคและแนวร่วมปิตุภูมิ ผู้ลงทุน หน่วยงานที่ปรึกษา และผู้รับเหมากำลังเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารรับรองความปลอดภัยด้านอัคคีภัยให้แล้วเสร็จ พร้อมทั้งมุ่งเน้นกำลังคนและเร่งการก่อสร้างเพื่อให้แล้วเสร็จในส่วนที่เหลือ

นอกจากการขจัดอุปสรรคสำหรับหน่วยงานที่ให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันแล้ว จังหวัดยังแสดงจุดยืนที่แน่วแน่ต่อผู้รับเหมาที่อ่อนแอ ผู้ที่ทำงานไม่เต็มที่ หรือผู้ที่ละทิ้งโครงการ หน่วยงานที่ไม่รับประกันความสามารถ ขาดความรับผิดชอบ หรือละเมิดข้อผูกพันด้านความคืบหน้า จะถูกพิจารณาจำกัดการเข้าร่วมในโครงการใหม่ ขั้นตอนการ "กวาดล้าง" นี้มีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูความเป็นระเบียบเรียบร้อยในกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง หลังจากหลายปีที่ผู้รับเหมาที่ไร้ความสามารถยังคงชนะการประมูล ทำให้ระยะเวลาการก่อสร้างยืดเยื้อ และเพิ่มความเสี่ยงและผลกระทบต่อรัฐ

นายเหงียน ดินห์ เถียต รองกรรมการผู้จัดการ บริษัท ฮวาง เกีย อินเตอร์เนชั่นแนล อินเวสต์เมนต์ แอนด์ เซอร์วิสเซส จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า บริษัทฯ มุ่งมั่นที่จะเร่งความคืบหน้าและรับประกันคุณภาพของโครงการก่อสร้างที่กำลังดำเนินการอยู่ และเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายของจังหวัดในการตรวจสอบและคัดกรองผู้รับเหมาที่อ่อนแอออกไปอย่างเด็ดขาด

ปูทางสู่การเติบโตสองหลัก

ในปี 2026 รัฐบาลตวนกวางตั้งเป้าหมายอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ไว้ที่ 10.17% ซึ่งทำให้การใช้จ่ายงบประมาณทุกบาททุกสตางค์อย่างมีประสิทธิภาพเป็นภารกิจเร่งด่วน โครงการที่แล้วเสร็จแต่ละโครงการหมายถึงการปลดปล่อยทรัพยากร ลดแรงกดดันจากหนี้สินคงค้างในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานขั้นพื้นฐาน เพิ่มความสมดุลของงบประมาณ และสร้างพื้นที่สำหรับโครงการสำคัญใหม่ๆ

นางเหงียน ถิ บิช ง็อก รองผู้อำนวยการกรมการคลัง กล่าวว่า “กรมฯ กำลังดำเนินการหาแนวทางแก้ไขอุปสรรคสำหรับโครงการแต่ละกลุ่ม โดยในเบื้องต้นจะให้ความสำคัญกับโครงการที่ตรงตามข้อกำหนดด้านการจัดสรรงบประมาณ โครงการที่ขาดเอกสารแต่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ และโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและได้รับการประเมินจากหน่วยงานและองค์กรเฉพาะทางแล้ว เพื่อให้สามารถปลดล็อกทรัพยากรการลงทุนได้อย่างรวดเร็ว”

ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินงาน บัญชีสรุปผล แหล่งเงินทุน สถานะทางกฎหมาย และความสามารถของผู้รับเหมา จะได้รับการตรวจสอบ ปรับปรุง และเปรียบเทียบอย่างเป็นระบบ เพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สอดคล้องกันของข้อมูลในขั้นตอนการบริหารจัดการก่อนหน้านี้ และเพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการปรับปรุงประสิทธิภาพของการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ

โดยยึดหลัก "หกประเด็นที่ชัดเจน" ได้แก่ บุคคลที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน อำนาจที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน เวลาที่ชัดเจน และผลลัพธ์ที่ชัดเจน การสร้างระเบียบวินัยในการลงทุนภาครัฐจะช่วยปลดล็อกการไหลเวียนของเงินทุนและจัดสรรทรัพยากรไปในทิศทางที่ถูกต้อง สร้างรากฐานสำหรับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักของเมืองตวนกวางในอนาคต

ข้อความและรูปภาพ: Tuan Quang, Duy Tuan, Moc Lan

►บทเรียนที่ 1: "อุปสรรค" ในการจัดหาทรัพยากรเพื่อการลงทุน

บทที่ 2: ความต้องการเร่งด่วน

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-cuoi-thiet-lap-ky-cuong-dau-tu-cong-ddd5db4/