การกำหนดเกณฑ์ในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาต่างๆ ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๙-๒๕๗๓

พระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 255 ประกอบด้วย 9 มาตรา เพื่อกำหนดเรื่อง หลักเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และขั้นตอนในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายและมีปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 255/2025/ND-CP ลงวันที่ 29 กันยายน 2568 ระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญความยากลำบากมากมายและมีปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี 2569-2573

ตามที่ กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้ กล่าวไว้ วัตถุประสงค์ในการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือเพื่อดำเนินการสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับกิจการชาติพันธุ์อย่างต่อเนื่อง เพื่อปรับปรุงระบบนโยบายชาติพันธุ์ให้สมบูรณ์แบบ รับประกันเอกภาพ ความสอดคล้อง ประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบเอกสารทางกฎหมาย พัฒนากฎเกณฑ์เพื่อระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยมีความยากลำบากเฉพาะเจาะจง เพื่อดำเนินการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรการลงทุนต่อไป สนับสนุน ดำเนินนโยบายสำคัญและสำคัญอย่างเหมาะสม แก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สุด จัดลำดับความสำคัญของการสนับสนุนครัวเรือนที่ยากจนและกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยที่ด้อยโอกาสที่สุด ตามบทบัญญัติของมติที่ 120/2020/QH14 ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2020 ของรัฐสภา

ในเวลาเดียวกัน ปกป้อง รักษา และพัฒนาชนกลุ่มน้อยอย่างยั่งยืนในหลาย ๆ ด้านของชีวิต ทางเศรษฐกิจและสังคม ช่วยลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์ในชุมชนชนกลุ่มน้อย

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวประกอบด้วย 9 มาตรา เพื่อกำหนดหัวข้อ หลักการ หลักเกณฑ์ และขั้นตอนในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาต่างๆ มากมายและมีปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

เกณฑ์ในการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญความยากลำบากและความยากลำบากพิเศษหลายประการในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

1. กลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังเผชิญความยากลำบากมาก คือ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีอัตราความยากจนหลายมิติมากกว่าอัตราความยากจนหลายมิติของชนกลุ่มน้อยทั่วประเทศ

2. กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีความยากลำบากเฉพาะ คือ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีประชากรทั้งประเทศน้อยกว่า 10,000 คน ตามข้อมูลการจัดการประชากร และเป็นไปตามเกณฑ์อย่างน้อย 1 ใน 2 เกณฑ์ ต่อไปนี้

- อัตราความยากจนหลายมิติสูงกว่าอัตราความยากจนหลายมิติของชนกลุ่มน้อยในระดับประเทศ

- จำนวนประชากรทั้งประเทศตามข้อมูลการจัดการประชากร ต่ำกว่าจำนวนประชากรทั้งประเทศตามผลการสำรวจสำมะโนประชากรและเคหะ ปี 2562

กลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายมีอัตราความยากจนหลายมิติสูงกว่าอัตราความยากจนหลายมิติเฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยในประเทศ (ภาพ: Xuan Tien/VNA)

กระบวนการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้ระบุกระบวนการระบุกลุ่มชาติพันธุ์ที่เผชิญความยากลำบากมากมายและมีปัญหาเฉพาะเจาะจงในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ไว้อย่างชัดเจน ดังต่อไปนี้

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบล แขวง และเขตพิเศษ (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล) มีหน้าที่จัดทำรายงานและสถิติเกี่ยวกับจำนวนประชากรทั้งหมด จำนวนครัวเรือนทั้งหมด จำนวนครัวเรือนยากจน และครัวเรือนใกล้ยากจนของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่ ตามแบบฟอร์มเลขที่ 01 ที่ออกตามพระราชกฤษฎีกานี้ และส่งผลการตรวจสอบซึ่งประกอบด้วยไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ไฟล์ และไฟล์กระดาษ 1 ไฟล์ ไปยังคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมือง (ต่อไปนี้เรียกว่า คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด) ภายใน 15 วันทำการ นับจากวันที่คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดสั่งการให้ดำเนินการและจัดระเบียบการดำเนินงาน โดย:

- ข้อมูลการสำรวจประชากรของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในท้องที่ จัดทำขึ้นตามข้อมูลการจัดการประชากร ภายใน 15 วัน นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้ใช้บังคับ

- รวบรวมข้อมูลจำนวนครัวเรือนรวม ครัวเรือนยากจน และครัวเรือนใกล้ยากจน ของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในพื้นที่ จากผลการสำรวจครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน ปี พ.ศ. 2567

การแต่งงานในวัยเด็กหลายชั่วอายุคนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยทำให้ผู้คนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลต้องเผชิญกับความยากจนเพิ่มมากขึ้น (ภาพ: Hong Diep/VNA)

ภายหลังจากได้รับรายงานผลการพิจารณาฉบับเต็มจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลแล้ว คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสังเคราะห์ ตรวจสอบ ประเมินผล และรับผิดชอบข้อมูลที่รายงานตามแบบที่ 02 ซึ่งออกพร้อมกับพระราชกฤษฎีกานี้อย่างเต็มที่ พร้อมทั้งส่งผลการดำเนินการทั้งในรูปแบบไฟล์อิเล็กทรอนิกส์ 1 ไฟล์ และไฟล์กระดาษ 1 ไฟล์ ไปยังกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาภายใน 30 วันทำการ นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้

ภายใน 30 วันทำการ นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับจำนวนประชากรทั้งหมด จำนวนครัวเรือนทั้งหมด จำนวนครัวเรือนยากจน และครัวเรือนเกือบยากจนของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัดต่างๆ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา มีอำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติในมาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้ กำกับดูแลการทบทวน จัดทำ และออกมติอนุมัติรายชื่อกลุ่มชาติพันธุ์ที่ประสบปัญหาและความยากลำบากเฉพาะเจาะจงจำนวนมากทั่วประเทศในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

(เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/ban-hanh-tieu-chi-xac-dinh-dan-toc-con-gap-nhieu-kho-khan-giai-doan-2026-2030-post1067433.vnp