ประกันข้าว – เกราะป้องกันทางการเงินสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกข้าว

การประกันภัยพืชผลข้าวช่วยให้เกษตรกรลดความเสี่ยง รักษาทุนสินเชื่อ และรักษาห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

Báo Tài nguyên Môi trường•31/10/2025

สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงถือเป็น “หัวใจแห่งข้าว” ของเวียดนาม โดยมีส่วนสำคัญในการปลูกข้าวมากกว่า 50% และส่งออกข้าวมากกว่า 90% อย่างไรก็ตาม สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงยังเป็นภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยมักเผชิญกับภัยแล้ง การรุกล้ำของน้ำเค็ม พายุ น้ำท่วม ดินถล่ม และโรคระบาด

เนื่องจากผลผลิตข้าวต้องพึ่งพาธรรมชาติเป็นอย่างมาก เกษตรกรผู้ปลูกข้าวจึงยังคง “เดิมพัน” กับสภาพอากาศในแต่ละฤดูกาลเพาะปลูก ด้วยเหตุนี้ การประกันภัยความเสียหายต่อผลผลิตข้าวจึงถือเป็น “เกราะป้องกันทางการเงิน” เพื่อช่วยให้เกษตรกรลดความสูญเสีย รักษาเสถียรภาพรายได้ และปกป้องการไหลเวียนของเงินทุนการผลิต

Lễ bồi thường quyền lợi bảo hiểm thiệt hại cây lúa tại An Giang. Ảnh: ABIC. — พิธีมอบเงินชดเชยความเสียหายจากประกันข้าวเสียหายที่ อำเภออานซาง ภาพโดย: *ABIC*

ในงานสัมมนาเรื่อง “ความท้าทายและแนวทางแก้ไขประกันภัยความเสียหายต่อพืชผลข้าวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง” ซึ่งจัดโดยธนาคารเกษตรอากริแบงก์ ร่วมกับกรมเศรษฐกิจสหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ธนาคารเกษตรอากริแบงก์อานเกียง และองค์กร GIZ เมื่อเร็วๆ นี้ ผู้แทนทุกคนต่างแสดงความคิดเห็นว่า การประกันภัยด้านการเกษตรยังไม่เข้ามามีบทบาทในชีวิตจริง

ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือความเสี่ยงจากการฉ้อโกงและการประเมินความเสียหาย ภัยพิบัติทางธรรมชาติและศัตรูพืชเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ทำให้ยากต่อการระบุสาเหตุและขอบเขตของความเสียหาย ทำให้บริษัทประกันภัยลังเลที่จะขยายผลิตภัณฑ์ของตน

นอกจากนี้ โครงสร้างพื้นฐานข้อมูล ด้านการเกษตร ยังอ่อนแอ ขาดฐานข้อมูลร่วมกันเกี่ยวกับสภาพอากาศ ผลผลิต และความเสี่ยง ทำให้การกำหนดราคา การออกแบบผลิตภัณฑ์ และการประเมินค่าสินไหมทดแทนมีข้อผิดพลาดและมีค่าใช้จ่ายสูง

อุปสรรคอีกประการหนึ่งคือการผลิตขนาดเล็กที่กระจัดกระจาย ซึ่งเพิ่มต้นทุนประกันภัย ทำให้ยากต่อการควบคุมกระบวนการผลิตและประเมินความเสียหาย ความเชื่อมโยงระหว่างเกษตรกร สหกรณ์ ธุรกิจ ธนาคาร และบริษัทประกันภัยยังคงหลวมตัว ส่งผลให้ความยั่งยืนของแบบจำลองลดลง

จุดเด่นที่น่าสนใจคือรูปแบบการเชื่อมโยงสินเชื่อกับการประกันภัยที่ Agribank และ Agribank Insurance นำมาใช้ รูปแบบนี้ถือเป็น “วงจรปิด” ที่ช่วยให้การไหลเวียนสินเชื่อไม่หยุดชะงักเมื่อเกิดความเสี่ยง

คุณตรัน วัน โซล ผู้อำนวยการธนาคารอะกริแบงก์ อัน เกียง กล่าวว่า ปัจจุบันธนาคารอะกริแบงก์เป็นธนาคารหลักที่ให้บริการแก่ “เกษตรกรสามราย” โดยมียอดสินเชื่อคงค้างมากกว่า 70% ในอานิกยางสำหรับการปลูกข้าว การผสมผสานประกันภัยเข้ากับสินเชื่อช่วยให้ธนาคารสามารถรักษาเงินทุนไว้ได้ เกษตรกรรู้สึกมั่นคงในการผลิต และบริษัทประกันภัยมีข้อมูลและช่องทางการจัดจำหน่ายที่มั่นคง

Ông Trần Văn Soul, Giám đốc Agribank An Giang phát biểu tại buổi tọa đàm. Ảnh: ABIC. — คุณตรัน วัน โซล ผู้อำนวยการธนาคารอากริแบงก์ อัน เกียง กล่าวในงานสัมมนา ภาพ: *ABIC*

ด้วยเหตุนี้ ธนาคารเกษตรจึงให้เงินทุนแก่เกษตรกรและสหกรณ์ที่เข้าร่วมโครงการข้าวคุณภาพสูงขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ ธนาคารเกษตรประกันภัยให้บริการประกันภัยความเสียหายต่อผลผลิตข้าวและผลิตภัณฑ์ประกันสินเชื่อ เมื่อเกิดความเสี่ยง ประกันภัยจะจ่ายเงินช่วยเหลือประชาชนในการชำระหนี้และรักษาผลผลิต ขณะที่ธนาคารจะดูแลการไหลเวียนของเงินทุน

ที่เมืองอานซาง ธนาคาร Agribank Insurance ได้ร่วมมือกับ GIZ ในโครงการนำร่องประกันภัยข้าวในสหกรณ์ 11 แห่ง ในช่วงฝนตกหนักระหว่างวันที่ 21-22 สิงหาคม บริษัทได้จ่ายเงินจำนวน 61.8 ล้านดองให้กับครัวเรือนในสหกรณ์ฟูอันหุ่ง ช่วยให้พวกเขาฟื้นฟูผลผลิตได้ทันเวลา ขณะเดียวกัน ยังได้จ่ายเงินประกันสินเชื่อเกือบ 350 ล้านดองให้กับผู้กู้ที่เผชิญกับความเสี่ยงด้านสุขภาพ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงมนุษยธรรมของโมเดลนี้อย่างชัดเจน

นายเหงียน ซวน เตี่ยน ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลอานฟู ประเมินว่านี่เป็นกำลังใจสำคัญที่ช่วยให้ประชาชนมีความเชื่อมั่นในนโยบายมากขึ้น นางสาวดิงห์ ถิ ฮวา ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม หัวหน้ากรมบรรเทาความยากจนและประกันสังคม กล่าวถึงความพยายามของ ABIC และเสนอแนะให้ปรับปรุงผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่องเพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะการผลิตของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การประกันภัยความเสียหายของพืชผลข้าวจะมีประสิทธิภาพได้นั้น จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และเกษตรกร ประการแรก รัฐจำเป็นต้องแก้ไขและปรับปรุงกรอบกฎหมาย ขยายรายชื่อพืชผลที่ได้รับการสนับสนุน ลดขั้นตอนทางปกครอง และใช้กลไกการกำหนดราคาที่ยืดหยุ่นตามพื้นที่เสี่ยง

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลดิจิทัลร่วมกันด้านการเกษตร โดยบูรณาการข้อมูลด้านอุตุนิยมวิทยา อุทกวิทยา การผลิต และความเสี่ยง เพื่อให้บริษัทประกันภัยมีพื้นฐานในการออกแบบผลิตภัณฑ์ที่ถูกต้องแม่นยำและโปร่งใส และลดต้นทุนการดำเนินงาน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการฝึกอบรม เพื่อให้เกษตรกรเข้าใจสิทธิ หน้าที่ และขั้นตอนการเข้าร่วมโครงการประกันภัยอย่างชัดเจน เมื่อประชาชนพิจารณาอย่างจริงจังว่าการประกันภัยเป็นส่วนสำคัญของการผลิต แทนที่จะเป็น "แนวทางแก้ไขเฉพาะหน้า" รูปแบบนี้สามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ไม่สามารถคาดเดาได้และความเสี่ยงด้านการผลิตที่เพิ่มมากขึ้น การประกันพืชผลข้าวไม่เพียงแต่เป็นเครื่องมือในการแบ่งปันความสูญเสียเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือทางการเงินในการปกป้องการดำรงชีพของเกษตรกร รักษาเสถียรภาพด้านสินเชื่อ และรักษาห่วงโซ่การผลิตและการบริโภคข้าวอีกด้วย

หากดำเนินการอย่างสอดประสานกันด้วยข้อมูลดิจิทัล กลไกนโยบายที่ยืดหยุ่น และการเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างฝ่ายต่างๆ การประกันพืชผลข้าวจะกลายเป็น "เกราะป้องกันทางการเงิน" ที่แข็งแกร่ง ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืนในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

การแสดงความคิดเห็น (0)