การปกป้องป่า – การเอาชีวิตรอด บทที่ 2

มุ่งเน้นการเอาชนะข้อจำกัดและจุดอ่อนในการจัดการ การปกป้อง และการพัฒนาป่าไม้ โดยให้บรรลุเป้าหมายในการรักษาอัตราและปรับปรุงคุณภาพพื้นที่ป่าไม้ให้ถึงร้อยละ 43 ตามมติของการประชุมสมัชชา พรรค ครั้งที่ 14 สมัยที่ 2020 - 2025 พร้อมกันนี้ยังสนับสนุนการสร้างงาน การขจัดความหิวโหย การลดความยากจน การปรับปรุงคุณภาพชีวิต และการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยาเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งเป็นหนึ่งในเป้าหมายที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้เพื่อนำข้อสรุปหมายเลข 61 - KL/TW และมติ คำสั่ง และโปรแกรมปฏิบัติการของรัฐบาลกลางมาใช้ในช่วงที่ผ่านมา

อาชีพพิทักษ์ป่า - แรงกดดันและไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพ

คณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้รับทราบข้อบกพร่องและข้อจำกัดในภาคส่วนป่าไม้ในบทสรุปเบื้องต้นของการดำเนินการตามมติ 05-NQ/TU ลงวันที่ 10 กันยายน 2021 ของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด (วาระ XIV) เป็นเวลา 2 ปี โดยได้กล่าวถึงปัญหาคอขวดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในปัจจุบัน ซึ่งก็คือกองกำลังพิทักษ์ป่าเฉพาะทาง (BVRCT) ของเจ้าของป่าในอดีตเป็นกองกำลังหลัก แนวหน้าที่ผูกพันกับป่าโดยตรง กินนอนกับป่า ทำหน้าที่ลาดตระเวนและจัดการภารกิจ BVR นอกจากนี้ยังเป็นทีมที่เผชิญหน้า ต่อสู้ และปราบปรามผู้ละเมิดการแสวงประโยชน์ การขนส่งผลิตภัณฑ์จากป่า การทำลายป่า และการบุกรุกที่ดินป่าไม้และที่ดินป่าไม้ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าและกองกำลังพิทักษ์ป่าเฉพาะทางที่ลาออกจากงานหรือโอนงานกำลังเกิดขึ้นบ่อยครั้งมากขึ้นเรื่อยๆ ความจริงนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในปัจจุบัน แต่เกิดขึ้นมาหลายปีแล้ว เป็นไปได้หรือไม่ว่าสาเหตุหลักของปัญหาเหล่านี้คือแรงกดดันและไม่สามารถเลี้ยงชีพด้วยอาชีพอนุรักษ์ป่าไม้ได้?

เพื่อเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่า เราได้ไปเยี่ยมชมคณะกรรมการจัดการคุ้มครองป่าเลฮ่องฟอง (บั๊กบิ่ญ) ซึ่งถือเป็นพื้นที่ขนาดใหญ่และแห้งแล้งซึ่งมีพัฒนาการที่ซับซ้อนในการบุกรุกพื้นที่ป่า ดังนั้นภาระความรับผิดชอบของผู้ที่ปกป้องป่าโดยตรงจึงเพิ่มขึ้นหลายเท่า นายเล เจา ทาน หัวหน้าคณะกรรมการจัดการคุ้มครองป่าเลฮ่องฟอง ซึ่งเข้าใจถึงความยากลำบากของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในพื้นที่ เล่าว่า คณะกรรมการกำลังดูแลพื้นที่ป่ามากกว่า 15,300 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงพื้นที่ย่อย 23 แห่ง พื้นที่จัดการส่วนใหญ่เป็นป่าคุ้มครองที่มีภูมิประเทศที่ยากลำบาก แม้ว่าจะไม่มีพื้นที่ป่าที่ติดกับจังหวัดอื่น แต่ก็เป็นพื้นที่ที่มีการพัฒนาการที่ซับซ้อนในการบุกรุกพื้นที่ป่า ซึ่งเป็นพื้นที่ชายแดนที่มีลักษณะซับซ้อนหลายประการ รวมถึงพื้นที่ที่อยู่ติดกับพื้นที่อยู่อาศัย ทุ่งนาของผู้คน และทะเล

ที่น่าสังเกตคือ กองกำลัง BVRCT ต้องทำงานเกือบ 24 ชั่วโมงทุกวัน กองกำลัง BVRCT แต่ละหน่วยต้อง "ดูแล" พื้นที่ป่า 500-700 เฮกตาร์ ดังนั้น แม้ว่าพวกเขาจะหยุดงานหนึ่งวันตามระเบียบการ แต่ถ้าวันรุ่งขึ้นพวกเขาพบว่ามีการตัดไม้ทำลายป่า พวกเขาอาจต้องเผชิญกับความรับผิดทางอาญา ในขณะเดียวกัน เมื่อพบเหตุการณ์ หากไม่พบตัวผู้กระทำความผิด พวกเขายังต้องรับผิดชอบในการถูกดำเนินคดีด้วย

ในเรื่องราวที่ยังไม่จบของเรา นายเหงียน เตียน กง หัวหน้าสถานีพิทักษ์ป่าเลฮ่องฟอง ได้ใช้ช่วงพักสั้นๆ หลังจากลาดตระเวนป่าเพื่อแบ่งปันข้อมูลเพิ่มเติม: เนื่องจากพื้นที่มีขนาดใหญ่และกำลังพลน้อย จึงจัดการได้ยาก นอกจากนี้ อุปกรณ์สนับสนุนของสถานียังมีไม่มากนัก ดังนั้นเมื่อเผชิญกับผู้รุกราน จึงเป็นอันตรายอย่างยิ่ง ในระหว่างกระบวนการทำงาน มีกรณีการรุกรานและการต่อต้านหลายกรณี นายกงได้พิสูจน์แล้วว่า: เมื่อกว่าหนึ่งปีก่อน ในระหว่างกะกลางคืน ตัวเขาเองก็ถูกผู้รุกรานจากนอกพื้นที่ทำร้ายและได้รับบาดเจ็บ

นอกจากนี้เนื่องจากภูมิประเทศเป็นภูเขา การเดินทางด้วยรถยนต์จึงค่อนข้างลำบาก โดยเฉพาะการเดินเท้า ที่พักพิงของกองกำลัง BVRCT ก็ขาดแคลนอย่างมาก ด่านป้องกันป่าไม่มีไฟฟ้า น้ำ สัญญาณโทรศัพท์ และระยะทางในการซื้ออาหารและยาจากสถานีไปยังเขตที่อยู่อาศัยก็ไกลมาก ไม่สะดวก...

*ช่วงเวลาแห่งการพักผ่อนในป่าของกองกำลัง BVR*

ปม

จากการดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติด้านการจัดการป้องกันและปราบปรามไฟป่าในปี 2566 และช่วงเดือนแรกของปี 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนเชื่อว่า ในปัจจุบัน นโยบายหลายประการเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามไฟป่า การพัฒนา และการลงทุนสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานด้านป่าไม้ที่ออก โดยนายกรัฐมนตรี ในมติเลขที่ 38/2016/QD-TTg ลงวันที่ 14 กันยายน 2559 ไม่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาป่าไม้ของเวียดนามในช่วงปี 2564-2573 อีกต่อไป โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ตามมติเลขที่ 523/QD-TTg ลงวันที่ 1 เมษายน 2564 ของนายกรัฐมนตรี ตัวอย่างเช่น ตามระเบียบเกี่ยวกับระดับการสนับสนุนการลงทุนเพื่อพัฒนาป่าไม้ ราคาปัจจุบันอยู่ที่ 300,000 ดองต่อเฮกตาร์ โดยแต่ละครัวเรือนทำสัญญาไม่เกิน 30 เฮกตาร์ จากนั้นใน 1 ปี แต่ละครัวเรือนจะได้รับเพียง 9 ล้านดองเท่านั้น ซึ่งไม่ได้รับประกันรายได้ของผู้ทำสัญญาเพื่อปกป้องป่าไม้ ขอแนะนำให้รัฐบาลพิจารณาออก "พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายการลงทุนเพื่อการปกป้องและพัฒนาป่าไม้ การแปรรูปและการค้าผลิตภัณฑ์จากป่าไม้" ในเร็วๆ นี้ เพื่อให้นโยบายการลงทุนและการพัฒนาป่าไม้มีความครอบคลุมและเป็นหนึ่งเดียว โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรจากรัฐบาลกลางเพื่อสนับสนุนองค์ประกอบที่เข้าร่วมในการปลูก ปกป้อง และพัฒนาป่าไม้ โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้กล่าวไว้ บทบาทของกองกำลังพิเศษเพื่อการปกป้องป่ามีความสำคัญเป็นพิเศษ กองกำลังพิเศษเหล่านี้คือผู้ที่ประจำการอยู่ที่ฐานทัพโดยตรง ประจำการอยู่ในป่าเพื่อดำเนินการตามแผนงาน ลาดตระเวน ควบคุม และปกป้องป่าโดยตรง ป้องกันการบุกรุกป่าอย่างผิดกฎหมาย พัฒนาแผนป้องกันและดับไฟป่าเชิงรุก อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2019/ND-CP ลงวันที่ 1 มกราคม 2019 ของ รัฐบาล พวกเขาได้รับค่าจ้างโดยพื้นฐานเท่านั้น โดยไม่มีระบบสนับสนุนเพิ่มเติมที่เหมาะสมกับลักษณะของงานอย่างแท้จริง ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อจิตวิทยาและจิตวิญญาณการทำงานของกองกำลังนี้ ในขณะเดียวกัน สถานการณ์ของผู้ลักลอบตัดไม้ก็ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ผู้บุกรุกป่ากระทำการโดยประมาทและกล้าหาญ และอาจใช้อาวุธและปืนที่ประดิษฐ์ขึ้นเองเพื่อต่อสู้กลับและทำร้ายกองกำลังลาดตระเวนและปกป้องป่าเพื่อกระจายผลิตภัณฑ์จากป่า ดังนั้น นอกเหนือจากแนวทางการแก้ปัญหาการปกป้องป่าที่กำลังดำเนินการอยู่ เราจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการพัฒนาระบบและนโยบายเฉพาะสำหรับกองกำลังพิเศษเพื่อรับประกันรายได้ จากนั้นก็จะเกิดแรงบันดาลใจและความอุ่นใจในการทำงานอนุรักษ์ป่าไม้ให้ได้รับการตอบแทนความพยายามและการเสียสละของพวกเขาอย่างเหมาะสม

ตามที่สำนักงานเลขาธิการพรรคกลางประเมินในบทสรุปหมายเลข 61 - KL/TW เกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 13 - CT/TW ลงวันที่ 12 มกราคม 2017 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการจัดการและปกป้องป่าไม้ หลังจากดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 13 - CT/TW มาเป็นเวลา 6 ปี ความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน คณะกรรมการพรรค สมาชิกพรรค และบุคลากรในการจัดการ ปกป้องและพัฒนาป่าไม้มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกมากมาย อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์ของการดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าวยังคงจำกัดอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประเมินเน้นย้ำว่านโยบายการจัดสรรที่ดิน การจัดสรรป่าไม้ และการสนับสนุนสัญญาปกป้องป่าไม้ไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ที่ได้รับมอบหมายและทำสัญญา ชีวิตของคนงานป่าไม้และผู้คนในพื้นที่ป่าไม้ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย... ตามที่สำนักงานเลขาธิการพรรคกลางระบุ ข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้นส่วนใหญ่เกิดจากการตระหนักถึงตำแหน่งและบทบาทสำคัญของป่าไม้และการพัฒนาป่าไม้ที่ยั่งยืนไม่เพียงพอ คณะกรรมการพรรคการเมือง องค์กรพรรคการเมือง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องบางแห่งขาดความมุ่งมั่นและไม่เน้นการนำและกำกับดูแลการปฏิบัติตามคำสั่งอย่างเคร่งครัด

เป็นที่ทราบกันดีว่า เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 58/2024/ND-CP เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนด้านป่าไม้หลายประการ โดยในมาตรา 19 วรรค 3 ว่าด้วยระดับเงินทุนเพื่อการคุ้มครองป่า: ระดับเงินทุนเพื่อการคุ้มครองป่าใช้ประโยชน์พิเศษ ป่าคุ้มครอง และป่าผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติจากงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 500,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี สำหรับพื้นที่ป่าในเทศบาลในเขต 2 และ 3 อยู่ที่ 1.2 เท่าของระดับเฉลี่ย และพื้นที่ชายฝั่งทะเลอยู่ที่ 1.5 เท่าของระดับเฉลี่ย ดังนั้นการเพิ่มจาก 300,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี เป็น 500,000 ดอง/เฮกตาร์/ปี เมื่อนำไปใช้ในทางปฏิบัติ จะส่งผลให้รายได้ของเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าเพิ่มขึ้น

จากข้อมูลของกรมวิชาการเกษตรและการพัฒนาชนบท ระบุว่า ปัจจุบันมีกำลังพลรักษาป่าที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด 527 นาย จำนวนกำลังพลรักษาป่าที่รับสมัครและปฏิบัติงานอยู่ทั้งหมด 464 นาย ขาดแคลน 63 นาย ขณะเดียวกัน ตามรายงานของเจ้าของป่า ระบุว่า สถานการณ์กำลังพลรักษาป่าลาออกยังคงมีอยู่ แต่การรับสมัครใหม่กำลังเผชิญความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากไม่มีผู้เข้าร่วม เนื่องจากงานมีแรงกดดันสูง แต่รายได้น้อย

บทเรียนที่ 1: อยู่หรือตายเพื่อปกป้องป่า

บทที่ 3: การแก้ปัญหาอย่างเด็ดขาด

บทเรียนที่ 4: ร่ำรวยจากป่า

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html