จากปัญหาขอบเขตการบริหาร...
จากใจกลางชุมชนฮั่วเลช เราติดตามคณะทำงานอำเภอเมืองเนอไปตามเส้นทางยาว 20 กม. ไปยังหมู่บ้านน้ำงา ชุมชนตาตง (อำเภอเมืองเต๋อ) นายโง จุง เคียน ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลฮั่วเลช (อำเภอเมืองเน) กล่าวว่า “ครั้งนี้เป็นครั้งที่ 6 ที่รัฐบาลท้องถิ่นได้จัดการประชุมและหารือโดยตรงกับประชาชนชาวน้ำงา” ทุกการประชุมและงานระหว่างภาครัฐและประชาชนเป็นเรื่องยากมาก! ฝนตกเมื่อไหร่ก็ตัดสินใจอยู่ในป่าหรือรอจนอากาศแจ่มใสแล้วจึงผ่านป่าไปยังน้ำงาและอยู่ตลอดทั้งสัปดาห์เพื่อทำภารกิจ”
ครั้งนี้โชคดีเพราะถนนค่อนข้างแห้ง หลังจากข้ามภูเขาและป่าไม้ไปได้ 2 ชั่วโมง คณะทำงานก็มาที่หมู่บ้านด้วย หลังจากรวบรวมสมาชิกทำงานทั้งหมดระหว่างเจ้าหน้าที่ 2 ชุมชน และ 2 อำเภอแล้ว โดยเฉพาะชาวหมู่บ้านน้ำงา ตัวแทนอำเภอเมืองเนอได้แนะนำผู้เข้าร่วมประชุมและเหตุผลในการจัดประชุมและการทำงานอย่างรวดเร็ว นอกจากการวิเคราะห์ที่ชัดเจนเพื่อให้ประชาชนเข้าใจเนื้อหาของการรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยแล้ว การจัดการและการคุ้มครองป่าไม้ถือเป็นสิทธิและพันธกรณีของประชาชน ดังนั้น เมืองเนือจึงต้องการเข้าใจความคิดและแรงบันดาลใจของชาวน้ำงาเป็นอันดับแรก จากนั้นจะมีวิธีแก้ปัญหาเพื่อเอาชนะความยากลำบาก
ราวกับจะอ้าปากพูด นายมัว อา พุง บุคคลมีชื่อเสียงในหมู่บ้านน้ำงาจึงค่อย ๆ ลุกขึ้นพูดว่า “ชาวหมู่บ้านน้ำงาก็สามัคคีกันดีแล้ว เราเสนอให้รัฐบาลปรับขอบเขตการบริหารใหม่โดยตัดพื้นที่หมู่บ้านน้ำงาที่กำลังเพาะปลูกและผลิตไปยังอำเภอเมืองเต๋อ หากไม่สามารถปรับเปลี่ยนขอบเขตการบริหารได้ แนะนำให้พิจารณาจัดที่พักใหม่สำหรับหมู่บ้านน้ำงาเพื่ออาศัยอยู่ในหมู่บ้านตะโลซาน ตำบลเซินเทือง ในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการตามเนื้อหาข้างต้นได้ ชาวหมู่บ้านน้ำงาจะไม่ได้รับสัญญาจ้างให้ปกป้องป่าในชุมชนฮั่วเลช”
เป็นที่ทราบกันดีว่าประมาณปี พ.ศ. 1986 ในบริเวณชายแดนระหว่างสองชุมชน มีครัวเรือนจำนวนหนึ่งเข้ามาอาศัยอยู่ในหมู่บ้านน้ำงา ซึ่งบริหารโดยชุมชนตาตอง อย่างไรก็ตาม หลังจากปรับเขตการปกครองในปี พ.ศ. 2 พื้นที่ข้างต้นเป็นของตำบลฮั่วเลช (อำเภอเมืองเน) ในขณะที่ชาวน้ำงามีทะเบียนบ้านอยู่ภายใต้การบริหารของชุมชนตาตง ปัจจุบันหมู่บ้านน้ำงามี 2002 ครัวเรือน 81 คน ส่วนใหญ่เป็นชนเผ่ามงและฮานี เป็นเวลานานมาแล้วที่ชาวน้ำหงามาที่นี่เพื่อทวงคืนที่ดิน พัฒนาเศรษฐกิจ และดำรงชีวิตมาหลายชั่วอายุคน ดังนั้นเมื่อปรับขอบเขตการบริหารทุกคนในน้ำงาก็ไม่อยากแยกตัวไปฮ้วยเลค
…เพื่อทำลายป่าชายขอบ
หลายปีที่ผ่านมาปัญหาการอนุรักษ์และปกป้องป่าไม้ในพื้นที่ชายแดนของชาวน้ำงาได้รับการประเมินจากหน่วยงานท้องถิ่นว่าดำเนินการได้ดีแต่เพียงเพราะความขัดแย้งในขอบเขตการบริหารและขาดความเข้าใจที่ชัดเจนในกฎระเบียบและนโยบาย กฎหมายที่บางคนกระวนกระวายใจนำไปสู่การตัดไม้ทำลายป่าอย่างต่อเนื่อง โดยปกติแล้วในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2 ตำบลห้วยเล็ทจะประสานงานกับตำบลท่าตองเพื่อลาดตระเวนตรวจพื้นที่ป่าห้วยเล็ท (บริเวณหมู่บ้านน้ำงา) เพื่อตรวจจับจุดที่มีประชาชนบุกรุกเข้ามาในพื้นที่ป่าจำนวนหนึ่ง ซึ่งจ่ายค่าบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ (PFES) เมื่อคณะทำงานชุมชนฮั่วเลชดำเนินการตรวจวัดพื้นที่บุกรุกพื้นที่ป่า PFES ประชาชนหมู่บ้านน้ำงาไม่เห็นด้วยกับการตรวจวัด ล่าสุดในพื้นที่ชายแดนมีการละเมิดในภาคป่าไม้ 2023 ครั้ง พื้นที่ป่าคุ้มครองเสียหายทั้งหมด 10 ตารางเมตร2,กรมพิทักษ์ป่าอำเภอเมืองเนได้ดำเนินคดีและโอนให้สำนักงานตำรวจภูธรเพื่อดำเนินการแก้ไข เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ข้างต้น อำเภอเมือง Nhe จึงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองเต๋อสั่งการหน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานกับชุมชน Huoi Lech เพื่อจัดการโฆษณาชวนเชื่อและระดมชาวบ้านน้ำงาให้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงานบริหารจัดการ การจัดการ คุ้มครองป่าไม้ การป้องกันและปราบปรามไฟป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการห้ามการตัดไม้ทำลายป่า การแสวงประโยชน์จากป่าไม้ และการทำลายทรัพยากรป่าไม้ของทั้งสองอำเภอ ในเวลาเดียวกัน ได้มีการจัดตั้งคณะทำงานสหวิทยาการขึ้นเพื่อตรวจสอบ ตรวจสอบ และรวบรวมหลักฐานการตัดไม้ทำลายป่าอย่างผิดกฎหมายในชุมชน Huoi Lech จากนั้นเราจะพยายามชี้แจงให้ผู้นำ ผู้บงการ และผู้ริเริ่ม (ถ้ามี) พิจารณาและจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด
ในฐานะหัวหน้าคณะทำงานสหวิทยาการที่จัดการสืบสวน ตรวจสอบ และรวบรวมหลักฐานการตัดไม้ทำลายป่าอย่างผิดกฎหมายในชุมชน Huoi Lech นาย Lo Van Giap รองหัวหน้ากรมคุ้มครองป่าไม้ เขต Muong Nhe กล่าวว่า "งานสหวิทยาการได้ใกล้ชิดกัน ประสานงานกับเจ้าหน้าที่เขตเมืองเต๋อเพื่อตรวจสอบ ตรวจสอบ และรวบรวมหลักฐานการตัดไม้ทำลายป่าอย่างผิดกฎหมายในชุมชนฮ่วยเลช ดูแลให้คดีได้รับการจัดการอย่างทั่วถึงและเป็นไปตามกฎหมาย ทั้งสองฝ่ายทำงานร่วมกับหมู่บ้านน้ำงาและเตี่ยมามู (ชุมชนตะตง) และป่าเต็ดและเคย์สัท (ชุมชนห้วยเลช) เพื่อตรวจสอบและยืนยันพื้นที่ป่าอนุรักษ์ของหมู่บ้านและในเวลาเดียวกันเท่านั้น มีการวางแผนเขตแดนของพื้นที่ป่าประมาณ 1.000 เฮกตาร์ในชุมชนฮ่วยเลชเพื่อปกป้องป่าให้กับหมู่บ้าน จนถึงขณะนี้ เจ้าหน้าที่เขตเมืองเนห์ได้สอบสวนและชี้แจงคดีแล้ว 1 คดี จับกุมผู้ต้องหา 1 ราย ข้อหาจัดการฝ่ายบริหาร ขณะนี้คดีที่เหลืออีก 9 คดีอยู่ระหว่างการขยายความเพื่อชี้แจงประเด็นที่เกี่ยวข้อง
เผยแพร่และรณรงค์อย่างต่อเนื่อง
เพื่อให้มั่นใจถึงสิทธิและความรับผิดชอบที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนเจ้าหน้าที่ของเขต Muong Nhe และ Muong Te ได้ตกลงที่จะจ่ายค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมให้กับหมู่บ้าน Nam Nga สำหรับพื้นที่ป่าที่ไม่ได้ถูกจัดสรรและไม่มีการเช่าของชุมชน Huoi Lech ได้รับมอบหมายจาก คณะกรรมการประชาชนอำเภอเมืองเนเพื่อบริหารจัดการป่าไม้ให้เป็นไปตามนโยบาย PFES แม้จะมีการโฆษณาชวนเชื่อและการสนับสนุนหลายครั้ง แต่ประชาชนในหมู่บ้านน้ำงาก็ไม่ตกลงที่จะทำสัญญาคุ้มครองป่าไม้เพื่อให้ได้รับนโยบาย PFES
Mr. Nguyen Van Hung ประธานคณะกรรมการประชาชนเขต Muong Nhe กล่าวว่า เขต Muong Nhe ยังต้องการให้ชาว Nam Nga ตกลงที่จะรวมเข้ากับชุมชน Huoi Lech เพื่อจัดการขอบเขตการบริหาร ปกป้องป่าไม้ และชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อมได้อย่างสะดวก แต่ในความเป็นจริงแล้ว เป้าหมายไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะบรรลุในชั่วข้ามคืน แต่จะต้องมีความต่อเนื่องและสม่ำเสมอในการโฆษณาชวนเชื่อและการสนับสนุน ด้วยมุมมองที่ว่าประชาชนทุกแห่งเป็นรัฐบาล อำเภอเมืองเนอรับฟังประชาชนเสมอ รับรองสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลอำเภอเมืองเต๋อในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรค .
เพื่อให้การจัดการป่าไม้ของรัฐในพื้นที่ชายแดนระหว่างสองอำเภอเป็นไปอย่างดี อำเภอเมืองเน จึงขอให้อำเภอเมืองเต๋อสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานงานในการปรับใช้และดำเนินการตามสัญญาคุ้มครองป่าไม้สำหรับหมู่บ้าน น้ำงา (สำหรับพื้นที่ป่าไม้ของ ชุมชนฮ่วยเลช) ขณะเดียวกันก็สั่งการให้ชุมชนตะตงประสานงานกับชุมชนฮ้วยเลชเพื่อดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและระดมชาวบ้านน้ำงาให้ทำสัญญาปกป้องป่าในชุมชนฮ้วยเลชเพื่อรับนโยบาย PFES พิจารณาและสั่งการคณะกรรมการประชาชนชุมชนตะตงไม่ให้ลดจำนวน PFES (ในชุมชนตะตง) เมื่อคนในหมู่บ้านน้ำงาตกลงที่จะทำสัญญาคุ้มครองป่าไม้ และรับนโยบาย PFES ของชุมชนฮั่วเลช กรณีที่ชาวน้ำงาไม่ตกลงทำสัญญาพิทักษ์ป่าตำบลห้วยเลช ให้ตำบลตะตง พิจารณาคัดเลือกองค์กรในตำบลตะตงเพื่อทำสัญญาพิทักษ์ป่าชุมชนห้วยเลช เพื่อพัฒนาจิตวิญญาณ ความรับผิดชอบและการประสานงานในการจัดการและปกป้องป่าไม้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะให้ความสำคัญกับตำรวจภูธร กองบัญชาการทหารคอมมิวนิสต์ หรือองค์กรมวลชนในชุมชนตาตองก่อน หลังจากได้รับเงิน PFES แล้ว พวกเขาจะต้องตกลงที่จะจ่ายเงินให้กับหมู่บ้านน้ำงา
