การเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศส: การเดิมพันครั้งใหญ่สำหรับมาครงและยุโรป

Việt Nam•30/06/2024

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวฝรั่งเศสได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งรอบแรก ของการเลือกตั้งรัฐสภา หลังจากที่ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ยุบสภาอย่างไม่คาดคิดเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน และเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งก่อนกำหนด ภายหลังพรรคเรเนสซองส์ซึ่งเป็นพรรคสายกลางของเขาพ่ายแพ้ให้กับพรรคเนชั่นแนลแรลลี่ (RN) ซึ่งเป็นพรรคขวาจัด ในการเลือกตั้งรัฐสภายุโรป ตามรายงานของสำนักข่าว เอเอฟพี

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้ถือเป็นการเลือกตั้งที่สำคัญที่สุดในรอบหลายทศวรรษสำหรับฝรั่งเศสและสำหรับยุโรป

ผลลัพธ์นั้นยากที่จะคาดเดาได้

การลงคะแนนเสียงเริ่มต้นเวลา 8.00 น. และสิ้นสุดเวลา 18.00 น. ในวันที่ 30 มิถุนายน (ตามเวลาท้องถิ่น) โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ลงคะแนนเพื่อเลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 577 คน จากผู้สมัคร 4,011 คน ผลการเลือกตั้งจะกำหนดว่าพรรคใดจะได้ดำรงตำแหน่ง นายกรัฐมนตรี และกำหนดทิศทางของรัฐบาลฝรั่งเศสชุดต่อไป

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้เป็นการแข่งขันระหว่างกลุ่ม การเมือง หลักสามกลุ่ม ได้แก่ พันธมิตรของประธานาธิบดีมาครง (ซึ่งประกอบด้วยพรรคเรเนสซองส์ พรรคโมเดม และพรรคฮอไรซันส์) พรรคอาร์เอ็นฝ่ายขวา และพันธมิตรแนวร่วมประชาชนใหม่ (เอ็นเอฟพี) ฝ่ายซ้าย

ประชาชนชาวฝรั่งเศสเข้าแถวเพื่อลงคะแนนเสียงในรอบแรกของการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสในจังหวัดตูลล์ เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน

ในการที่จะได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากและได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างน้อย 25% ในเขตเลือกตั้งของตน หากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับคะแนนเสียงถึง 25% ผู้สมัครที่ได้รับการสนับสนุนอย่างน้อย 12.5% จะเข้าสู่รอบที่สอง ซึ่งจะจัดขึ้นในอีกหนึ่งสัปดาห์ต่อมา โดยปกติแล้ว ผู้ชนะจะถูกตัดสินในรอบที่สองเท่านั้น

ผลสำรวจล่าสุดแสดงให้เห็นว่าพรรค RN นำหน้าในการแข่งขัน โดยได้คะแนนเสียงประมาณ 35% ตามมาด้วยพรรคร่วมรัฐบาลฝ่ายซ้ายที่ได้ประมาณ 25-26% และพรรคร่วมรัฐบาลสายกลางของมาครงอยู่ในอันดับที่สาม โดยได้ประมาณ 19%

ผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจะประกาศในวันที่ 8 กรกฎาคม หนึ่งวันหลังจากการลงคะแนนรอบที่สองสิ้นสุดลง ผลการลงคะแนนรอบแรกเป็นเพียงตัวบ่งชี้ผลลัพธ์สุดท้าย แต่ไม่ได้สะท้อนผลการเลือกตั้งอย่างแม่นยำเสมอไป ตัวอย่างเช่น ในปี 2022 พรรคพันธมิตรสายกลางของมาครงและพรรคฝ่ายซ้ายมีคะแนนสูสีกันในรอบแรก แต่ในที่สุดพรรคพันธมิตรของมาครงได้รับที่นั่งเกือบ 250 ที่นั่ง ในขณะที่พรรคฝ่ายซ้ายได้รับที่นั่งน้อยกว่า 150 ที่นั่ง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงการอพยพย้ายถิ่นฐาน เป็นประเด็นหลักที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวฝรั่งเศสให้ความสำคัญเมื่อเลือกพรรคการเมืองที่จะลงคะแนนให้ สัปดาห์ที่แล้ว จอร์แดน บาร์เดลลา หัวหน้าพรรค RN ได้ประกาศวาระของพรรคหากชนะการเลือกตั้ง ซึ่งรวมถึงการหยุดยั้งการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย การแก้ไขปัญหาค่าครองชีพ การลดอัตราเงินเฟ้อ การลดอายุเกษียณ และการเพิ่มค่าจ้าง

ขณะเดียวกัน พรรคร่วมรัฐบาลฝ่ายซ้ายกล่าวว่า หากพรรคร่วมรัฐบาลนี้ชนะการเลือกตั้ง พวกเขาจะยกเลิกการปฏิรูปบำนาญและเพิ่มอายุเกษียณที่ประธานาธิบดีมาครงอนุมัติไว้ รวมถึงเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐด้วย

ความสำคัญของการเลือกตั้งครั้งนี้สำหรับฝรั่งเศสและยุโรป

ภาพทางเข้าหน่วยเลือกตั้งในรอบแรกของการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสในจังหวัดปาส-เดอ-กาเลส์ (ฝรั่งเศส) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน

ผลการเลือกตั้งรัฐสภาอาจนำไปสู่ความไม่แน่นอนทางการเมืองของฝรั่งเศสในช่วงวาระที่เหลืออีกสามปีของประธานาธิบดีมาครง ปัจจุบัน พรรคร่วมรัฐบาลของมาครงที่กำลังจะหมดวาระครองที่นั่งในรัฐสภา 245 ที่นั่ง และทุกครั้งที่ต้องการผ่านร่างกฎหมาย พรรคร่วมรัฐบาลต้องแสวงหาเสียงสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อให้ได้เสียงข้างมาก

หากผลการเลือกตั้งที่จะมาถึงส่งผลให้พรรค RN ได้รับที่นั่งส่วนใหญ่ นั่นหมายความว่ามาครงจะต้องแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีจากพรรคฝ่ายค้าน ซึ่งจะทำให้ประธานาธิบดีดำเนินการออกนโยบายได้ยากขึ้น

รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสกำหนดการแบ่งอำนาจหน้าที่ระหว่างประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรี โดยประธานาธิบดีมีหน้าที่ดูแลกิจการต่างประเทศ ขณะที่นายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ดูแลกิจการภายในประเทศและการป้องกันประเทศ

การที่ประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีมาจากพรรคการเมืองที่แตกต่างกันอาจก่อให้เกิดความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายและการผ่านงบประมาณ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายสามารถขัดขวางการตัดสินใจของกันและกันได้ ตัวอย่างเช่น มาครงอาจใช้อำนาจวีโต้กฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาที่ฝ่ายค้านควบคุมอยู่ ในขณะที่รัฐบาลฝ่ายค้านก็อาจไม่สามารถดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีได้

เอ็มมานูเอล ดูปุย ประธานสถาบันเพื่อความมั่นคงและมุมมองยุโรป (สถาบันวิจัยในฝรั่งเศสที่เชี่ยวชาญด้านการทูตและการวิเคราะห์ทางการเมือง) กล่าวว่า "การเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของรูปแบบการปกครองแบบใหม่ และเป็นการสิ้นสุดวาระของประธานาธิบดีมาครง"

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้คาดว่าจะมีผลกระทบต่อยุโรปด้วยเช่นกัน เพราะฝรั่งเศสเป็นประเทศผู้นำในสหภาพยุโรป (EU) ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นผู้นำกระบวนการกำหนดนโยบายของกลุ่มมาโดยตลอด

จากรายงานของ CBS News ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เยอรมนีเข้าไปพัวพันกับปัญหาภายในประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ ในขณะที่ฝรั่งเศสได้เข้ามารับผิดชอบด้านนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปมากขึ้นด้วยตนเอง ประธานาธิบดีมาครงมองว่าบทบาทของฝรั่งเศสในเวทีการเมืองระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่ง และได้แสดงความปรารถนาที่จะแสดงบทบาทในฐานะประเทศผู้นำของสหภาพยุโรปมาโดยตลอด

ดักลาส เว็บเบอร์ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากโรงเรียนธุรกิจ INSEAD (ฝรั่งเศส) เชื่อว่ายุโรปมีเหตุผลที่จะต้องกังวลเกี่ยวกับการเลือกตั้งของฝรั่งเศส เนื่องจาก “การอยู่ร่วมกัน” ระหว่างประธานาธิบดีและฝ่ายค้านสร้าง “อนาคตที่ไม่แน่นอน หรืออาจส่งผลเสียอย่างมากต่อบทบาทของฝรั่งเศสและการมีส่วนร่วมของปารีสในสหภาพยุโรป”

นายเวบเบอร์คาดการณ์ว่าความไม่แน่นอนนี้อาจยืดเยื้อไปจนถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปี 2027

นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่า นโยบายบางอย่างของมาครงภายในสหภาพยุโรป เช่น การรับสมาชิกใหม่เข้าสหภาพ และการให้ความช่วยเหลือยูเครนในสงครามกับรัสเซีย อาจถูกฝ่ายค้านขัดขวาง

นอกจากนี้ นโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมบางส่วนของฝ่ายค้านอาจไม่สอดคล้องกับกรอบกฎหมายของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน มีความกังวลว่ารัฐบาลฝรั่งเศสชุดใหม่จะเดินตามรอยฮังการีและเนเธอร์แลนด์โดยการไม่ปฏิบัติตามนโยบายของยุโรปบางประการ รวมถึงนโยบายด้านการเข้าเมืองและการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหม

จากข้อมูลของนิตยสาร สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ปัญหาเหล่านี้เป็นเรื่องที่น่ากังวลสำหรับสหภาพยุโรป เนื่องจากกลุ่มประเทศสมาชิกกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนผ่านอำนาจในฤดูใบไม้ร่วงนี้ สหภาพยุโรปจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากประเทศสมาชิกหลัก โดยเฉพาะฝรั่งเศส เพื่อรับมือกับความท้าทายที่จะเกิดขึ้น

การตัดสินใจเสี่ยงของมาครงกำลังสร้างความสับสนให้กับรัฐบาลไบเดน

รายงานของ Poitico เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน อ้างแหล่งข่าวจากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่า ประธานาธิบดีมาครงได้แจ้งให้คณะบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ทราบก่อนที่จะยุบสภาฝรั่งเศสและประกาศจัดการเลือกตั้งทั่วไป

เจ้าหน้าที่กล่าวว่า ในตอนแรกสหรัฐฯ รู้สึกประหลาดใจ แต่ต่อมาก็เริ่มงุนงงมากขึ้นกับการตัดสินใจของมาครง

จนถึงขณะนี้ วอชิงตันยังลังเลที่จะแสดงความคิดเห็นต่อสาธารณะเกี่ยวกับการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศส

เจ้าหน้าที่กล่าวว่า สหรัฐฯ มีความกังวลว่าการกระทำของมาครงอาจส่งผลกระทบไกลเกินกว่าฝรั่งเศส ทำให้สหภาพยุโรปอ่อนแอลง และสร้างความท้าทายเพิ่มเติมให้กับพันธมิตรของปารีส

เจ้าหน้าที่ระบุว่า ทำเนียบขาวเชื่อว่าผลกระทบโดยตรงของการเลือกตั้งต่อเป้าหมายร่วมกันของพันธมิตรตะวันตกจะมี "จำกัด" แต่ก็มีความกังวลเกี่ยวกับความช่วยเหลือของฝรั่งเศสต่อยูเครน

ตามกฎหมายของนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา