การเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศส: มาครงและการพนันครั้งใหญ่ของยุโรป

เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวฝรั่งเศสได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง สมาชิก รัฐสภา รอบแรก หลังจากที่ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ได้ประกาศยุบสภาอย่างไม่คาดคิดเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน และเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งก่อนกำหนด เนื่องจากพรรคเรอเนซองส์ซึ่งเป็นพรรคสายกลางของเขาพ่ายแพ้ต่อพรรค National Rally (RN) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาจัดในการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภายุโรป ตามรายงานของสำนักข่าว AFP

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งนี้ถือเป็นการเลือกตั้งที่สำคัญที่สุดในรอบหลายทศวรรษสำหรับฝรั่งเศสและยุโรป

ผลลัพธ์ที่ไม่สามารถคาดเดาได้

การลงคะแนนเสียงเริ่มต้นเวลา 8.00 น. และจะสิ้นสุดเวลา 18.00 น. ของวันที่ 30 มิถุนายน (ตามเวลาท้องถิ่น) โดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะเลือกสมาชิกรัฐสภา 577 คน จากผู้สมัครทั้งหมด 4,011 คน ผลการเลือกตั้งจะเป็นตัวกำหนดว่าพรรคใดจะได้เป็น นายกรัฐมนตรี และจะกำหนดทิศทางของรัฐบาลฝรั่งเศสชุดต่อไป

การเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาครั้งนี้เป็นการแข่งขันระหว่างกลุ่ม การเมือง หลักสามกลุ่ม ได้แก่ กลุ่มพันธมิตรของประธานาธิบดีมาครง (รวมถึงพรรค Renaissance, MoDem และ Horizons), พรรค RN ฝ่ายขวา และกลุ่มพันธมิตรแนวร่วมประชาชนใหม่ (NFP) ฝ่ายซ้าย

ชาวฝรั่งเศสเข้าแถวเพื่อลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศสรอบแรกในจังหวัดตูเล่ ประเทศฝรั่งเศส ในวันที่ 30 มิถุนายน

การจะชนะการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาได้นั้น ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงข้างมากและได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างน้อย 25% ในเขตเลือกตั้งนั้น หากไม่มีผู้สมัครคนใดได้คะแนนถึงเกณฑ์ 25% ผู้สมัครที่ได้คะแนนอย่างน้อย 12.5% จะต้องผ่านเข้าสู่การลงคะแนนรอบสอง ซึ่งจะจัดขึ้นในอีกหนึ่งสัปดาห์ถัดมา โดยปกติแล้ว การตัดสินผู้ชนะจะใช้เวลาจนถึงรอบสอง

ผลสำรวจล่าสุดแสดงให้เห็นว่าพรรค RN มีคะแนนนำในการแข่งขันด้วยคะแนนโหวตราว 35% ตามมาด้วยพรรคพันธมิตรฝ่ายซ้ายที่ได้คะแนนโหวตราว 25-26% และพรรคพันธมิตรสายกลางของนาย Macron ตามมาเป็นอันดับสามด้วยคะแนนโหวตราว 19%

ผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการจะประกาศในวันที่ 8 กรกฎาคม ซึ่งเป็นวันถัดจากวันสิ้นสุดการลงคะแนนรอบสอง ผลการเลือกตั้งรอบแรกเป็นเครื่องบ่งชี้ผลการเลือกตั้งขั้นสุดท้ายที่ดี แต่ก็ไม่ได้สะท้อนผลลัพธ์ที่แท้จริงเสมอไป ยกตัวอย่างเช่น ในปี 2565 พรรคร่วมรัฐบาลสายกลางของนายมาครงและพรรคฝ่ายซ้ายมีคะแนนสูสีกันในรอบแรก แต่ผลการเลือกตั้งขั้นสุดท้ายคือ พรรคร่วมรัฐบาลของนายมาครงชนะไปเกือบ 250 ที่นั่ง ขณะที่พรรคฝ่ายซ้ายได้ไม่ถึง 150 ที่นั่ง

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมและการอพยพย้ายถิ่นฐานเป็นข้อกังวลหลักของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวฝรั่งเศสเมื่อเลือกพรรคการเมืองที่จะลงคะแนนเสียง สัปดาห์ที่แล้ว จอร์แดน บาร์เดลลา หัวหน้าพรรค RN ได้ประกาศวาระการประชุมของพรรค หากพรรคชนะการเลือกตั้ง ซึ่งรวมถึงการแก้ไขปัญหาการอพยพผิดกฎหมาย การแก้ไขปัญหาค่าครองชีพ การลดภาวะเงินเฟ้อ การลดอายุเกษียณ และการเพิ่มค่าจ้าง

ในขณะเดียวกัน ฝ่ายผสมฝ่ายซ้ายกล่าวว่าจะยกเลิกการปฏิรูปเงินบำนาญและเพิ่มอายุเกษียณที่ประธานาธิบดีมาครงอนุมัติ และเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐหากชนะการเลือกตั้ง

การเลือกตั้งมีความหมายต่อฝรั่งเศสและยุโรปอย่างไร

ทางเข้าสถานีลงคะแนนเสียงสำหรับการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสรอบแรกในจังหวัดปาสเดอกาแล (ฝรั่งเศส) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน

ผลการเลือกตั้งรัฐสภาอาจนำไปสู่ความไม่แน่นอนทางการเมืองของฝรั่งเศสในช่วงสามปีที่เหลือของวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีมาครง ปัจจุบัน พรรคร่วมรัฐบาลของนายมาครงที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งมีที่นั่งในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 245 ที่นั่ง และทุกครั้งที่ต้องการผ่านกฎหมาย พรรคร่วมรัฐบาลจะต้องแสวงหาเสียงสนับสนุนเพิ่มเติมเพื่อให้ได้เสียงข้างมาก

หากผลการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นทำให้พรรค RN ได้ที่นั่งส่วนใหญ่ นั่นหมายถึงว่านาย Macron จะต้องแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีจากพรรคฝ่ายค้าน ซึ่งจะทำให้ประธานาธิบดีประสบความยากลำบากในการผ่านนโยบาย

รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสแบ่งความรับผิดชอบระหว่างประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรี ดังนั้น ประธานาธิบดีจึงรับผิดชอบกิจการต่างประเทศ ขณะที่นายกรัฐมนตรีดูแลกิจการภายในประเทศและกลาโหม

การอยู่ร่วมกันระหว่างประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีจากพรรคการเมืองที่แตกต่างกันอาจทำให้การบังคับใช้กฎหมายและการผ่านงบประมาณเป็นเรื่องยาก เนื่องจากทั้งสองฝ่ายอาจขัดขวางการตัดสินใจของกันและกัน ยกตัวอย่างเช่น นายมาครงอาจใช้อำนาจยับยั้งกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาที่ฝ่ายค้านครองเสียงข้างมาก ในขณะที่รัฐบาลฝ่ายค้านไม่สามารถบังคับใช้กฤษฎีกาบางส่วนของประธานาธิบดีได้

“การเลือกตั้งครั้งนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของรูปแบบการบริหารใหม่ และเป็นการสิ้นสุดวาระการดำเนินงานของประธานาธิบดีมาครง” เอ็มมานูเอล ดูปุย ประธานสถาบันเพื่อการศึกษาด้านความมั่นคงและมุมมองของยุโรป (กลุ่มวิจัยด้านการทูตและการวิเคราะห์ทางการเมืองที่ตั้งอยู่ในฝรั่งเศส) กล่าว

การเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาครั้งนี้คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อยุโรปเช่นกัน เนื่องจากฝรั่งเศสเป็นประเทศผู้นำในสหภาพยุโรป (EU) ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ฝรั่งเศสและเยอรมนีเป็นผู้นำในกระบวนการกำหนดนโยบายของกลุ่ม

ตามรายงานของ CBS News ท่ามกลางปัญหาภายในประเทศที่พัวพันกันมากขึ้นของเยอรมนีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฝรั่งเศสได้เข้ามารับภาระงานด้านการต่างประเทศของเยอรมนีด้วยตนเองมากขึ้น ประธานาธิบดีมาครงมองว่าบทบาทของฝรั่งเศสในทางการเมืองระหว่างประเทศเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และได้แสดงความปรารถนาที่จะแสดงความคิดเห็นในฐานะประเทศผู้นำสหภาพยุโรปหลายครั้ง

นายดักลาส เว็บบ์ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จาก INSEAD Business School (ฝรั่งเศส) เชื่อว่ายุโรปมีเหตุผลที่จะต้องกังวลเกี่ยวกับการเลือกตั้งในฝรั่งเศส เนื่องจาก "การอยู่ร่วมกัน" ระหว่างประธานาธิบดีและฝ่ายค้านนำมาซึ่ง "แนวโน้มที่ไม่แน่นอนหรืออาจส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อบทบาทของฝรั่งเศสและการมีส่วนร่วมของปารีสในสหภาพยุโรป"

นายเว็บเบอร์คาดการณ์ว่าความไม่แน่นอนอาจคงอยู่จนถึงการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศสในปี 2570

นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่านโยบายบางประการของนายมาครงในสหภาพยุโรป เช่น การรับสมาชิกเพิ่มเข้าในกลุ่มพันธมิตร การให้ความช่วยเหลือยูเครนในการทำสงครามกับรัสเซีย เป็นต้น อาจถูกขัดขวางโดยฝ่ายค้าน

นอกจากนี้ นโยบายเศรษฐกิจและสังคมบางส่วนของฝ่ายค้านอาจไม่สอดคล้องกับกรอบกฎหมายของสหภาพยุโรปในปัจจุบัน มีความกังวลว่ารัฐบาลชุดใหม่ในฝรั่งเศสจะเดินตามรอยฮังการีและเนเธอร์แลนด์ โดยเลือกที่จะไม่ปฏิบัติตามนโยบายบางอย่างของยุโรป รวมถึงนโยบายเกี่ยวกับการเข้าเมืองและการจัดซื้อจัดจ้างด้านกลาโหม

นิตยสาร Council on Foreign Relations ระบุว่า ประเด็นเหล่านี้สร้างความกังวลอย่างมากสำหรับสหภาพยุโรป ขณะที่สหภาพยุโรปกำลังเตรียมเข้าสู่กระบวนการเปลี่ยนผ่านอำนาจในฤดูใบไม้ร่วงนี้ สหภาพยุโรปจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเข้มแข็งจากประเทศสมาชิกสำคัญๆ โดยเฉพาะฝรั่งเศส เพื่อรับมือกับความท้าทายที่จะเกิดขึ้น

การพนันของมาครงเป็นเรื่องน่าอายสำหรับรัฐบาลไบเดน

หนังสือพิมพ์ Poitico อ้างแหล่งข่าวจากเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ว่า ประธานาธิบดีมาครงแจ้งให้รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ทราบก่อนที่จะยุบรัฐสภาฝรั่งเศสและเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งทั่วไป

เจ้าหน้าที่กล่าวว่าฝ่ายสหรัฐฯ รู้สึกประหลาดใจในตอนแรก แต่ต่อมากลับเกิดความสับสนกับการตัดสินใจของนายมาครง

จนถึงขณะนี้ วอชิงตันยังคงไม่แสดงความสนใจต่อการเลือกตั้งรัฐสภาฝรั่งเศส

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่ามีความกังวลว่าการกระทำของนายมาครงอาจส่งผลกระทบไกลเกินกว่าฝรั่งเศส โดยทำให้สหภาพยุโรปอ่อนแอลง และกลายเป็นความท้าทายเพิ่มเติมสำหรับพันธมิตรของปารีส

ทำเนียบขาวเชื่อว่าผลกระทบโดยตรงของการเลือกตั้งต่อลำดับความสำคัญร่วมกันของพันธมิตรตะวันตกนั้นจะ "จำกัด" แต่เจ้าหน้าที่ก็กังวลเกี่ยวกับความช่วยเหลือของฝรั่งเศสต่อยูเครน

ตามกฎหมายนครโฮจิมินห์

แหล่งที่มา