โรงพยาบาลสามารถจัดซื้ออุปกรณ์ได้ตามความจำเป็น

สถาน พยาบาล สามารถเลือกราคาสูงสุดที่เหมาะสมกับฐานะทางการเงินและความต้องการทางวิชาชีพของตนเองได้ โดยไม่ต้องซื้อราคาต่ำสุดเหมือนเช่นเคย

เหล่านี้เป็นกฎระเบียบใหม่ใน หนังสือเวียนฉบับที่ 14 ซึ่งออก โดยกระทรวงสาธารณสุข เมื่อเร็วๆ นี้ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2566 หนังสือเวียนดังกล่าวออกเพื่อรับรองมติที่ 30 ของรัฐบาล เพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการจัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ในสถานพยาบาลของรัฐ โดยเฉพาะในการพัฒนาราคาแพ็คเกจประมูล

ดังนั้น นักลงทุนจึงกำหนดราคาแพ็คเกจจัดซื้อสินค้าและบริการด้านอุปกรณ์การแพทย์โดยใช้หนึ่งในสามวิธี วิธี แรก รวบรวมใบเสนอราคาจากผู้ประกอบการค้าสินค้าและบริการด้านอุปกรณ์การแพทย์ วิธี ที่สอง สำรวจราคาประมูลที่ชนะของสินค้าและบริการประเภทเดียวกัน วิธี ที่สาม ผลการประเมินราคาจากหน่วยงานรัฐและบริษัทประเมินราคาที่มีอำนาจหน้าที่

เมื่อใช้วิธีการกำหนดราคาเสนอซื้อ วิธีแรกที่ใช้คือการรวบรวมใบเสนอราคาจากซัพพลายเออร์ หากวิธีนี้ใช้ไม่ได้ ก็สามารถใช้หนึ่งในสองวิธีที่เหลือได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกรณีที่นักลงทุนใช้วิธีตั้งแต่สองวิธีขึ้นไปในการกำหนดราคาแพ็กเกจ สามารถเลือกราคาสูงสุดได้ตามความสามารถทางการเงินและข้อกำหนดทางวิชาชีพ ดังนั้น โซลูชันนี้จึงช่วยแก้ปัญหาที่สถานพยาบาลต้องซื้ออุปกรณ์ราคาถูกที่สุด แต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางวิชาชีพในการตรวจและรักษาพยาบาล

ก่อนหน้านี้ โรงพยาบาลต้องอ้างอิงราคาประมูลที่ชนะในรอบ 12 เดือนก่อนหน้าเป็นเกณฑ์ในการเปิดประมูลใหม่ ราคาประมูลที่ชนะจะต้องไม่สูงกว่าราคาที่วางแผนไว้ และต้องเป็นราคาที่ถูกที่สุดในบรรดาผู้ประมูลที่เข้าร่วมประมูล ส่งผลให้โรงพยาบาลไม่สามารถซื้อวัสดุคุณภาพดีในราคาต่ำตามที่กำหนด และไม่สามารถ "ล้ำเส้น" เพราะจะมีปัญหาทางกฎหมาย จึงต้องยอมรับซื้อสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐาน ผลที่ตามมาตกอยู่ที่ผู้ป่วย และแพทย์เองก็เดือดร้อนไปด้วย

เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2565 ใน การประชุมว่าด้วยการปรับปรุงการดูแลสุขภาพของประชาชน โดยมีนายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง และกระทรวง ต่างๆ เข้าร่วม นายเหงียน ตรี ถุก ผู้อำนวยการโรงพยาบาลโช เรย์ ได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงข้อบกพร่องในการเสนอราคา ซึ่งโรงพยาบาลจำเป็นต้องเลือกใช้ยาและเวชภัณฑ์ราคาถูก นี่คือเหตุผลที่โรงพยาบาลต้องใช้มีดผ่าตัดที่ต้องตัดสามครั้งก่อนจะทะลุผิวหนังของผู้ป่วย นอกจากนี้ ในช่วงเวลาดังกล่าว นายเหงียน ดึ๊ก เจื่อง รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล ไทเหงียน อา ได้ทำงานร่วมกับคณะทำงานของกระทรวงสาธารณสุข โดยกล่าวว่าโรงพยาบาลต้องซื้อ "มีดผ่าตัดริดสีดวงทวาร แต่ทุกครั้งที่ผ่าตัดจะมีเลือดออก"

เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์โรงพยาบาลโชเรย์กำลังตรวจสอบยาที่คลังยา ภาพโดย: Quynh Tran — เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์โรงพยาบาลโชเรย์กำลังตรวจสอบยาที่คลังยา ภาพโดย: *Quynh Tran*

นอกจากข้อกำหนดที่ห้ามซื้อราคาต่ำที่สุดแล้ว หนังสือเวียนฉบับนี้ยังให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกำหนดราคาแพ็คเกจการประมูลอีกด้วย ดังนั้น ผู้ลงทุนจึงควรจัดตั้งสภา หรือขอให้กระทรวงสาธารณสุขสนับสนุนการจัดตั้งสภาเพื่อคัดเลือกรายการ ข้อกำหนด คุณสมบัติ และเทคนิคต่างๆ จากนั้นจึงเผยแพร่คำขอใบเสนอราคาบนเครือข่ายการประมูลแห่งชาติหรือพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ภายในเวลาอย่างน้อย 10 วัน

นักลงทุนจะพิจารณาจากจำนวนใบเสนอราคาที่ได้รับ (รวมถึงกรณีที่ได้รับเพียงหนึ่งหรือสองใบเสนอราคา) และกำหนดราคาเสนอซื้อตามแพ็คเกจ ในกรณีที่ได้รับใบเสนอราคาตั้งแต่สองใบเสนอราคาขึ้นไป อาจมีการเลือกใบเสนอราคาที่สูงที่สุด โดยพิจารณาจากความสามารถทางการเงินและข้อกำหนดทางวิชาชีพ

ในกรณีที่มีซัพพลายเออร์เพียงหนึ่งหรือสองรายในตลาดเวียดนามหรือเพื่อให้แน่ใจถึงความเข้ากันได้ในด้านเทคโนโลยี ลิขสิทธิ์ หรือต้องการการนำไปปฏิบัติทันที ผู้ลงทุนสามารถส่งคำขอใบเสนอราคาโดยตรงไปยังซัพพลายเออร์ได้

กระทรวงสาธารณสุขประเมินว่าหนังสือเวียนฉบับนี้จะเป็นการสร้างช่องทางทางกฎหมาย ขจัดปัญหาและอุปสรรคต่างๆ กำหนดอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานในแต่ละเนื้อหาการดำเนินการอย่างชัดเจน และทำให้มั่นใจได้ว่าจะไม่มีปัญหาขาดแคลนยาและเวชภัณฑ์อีกต่อไป

ตั้งแต่กลางปี พ.ศ. 2565 โรงพยาบาลขนาดใหญ่หลายแห่ง เช่น โรงพยาบาลบั๊กมาย โรงพยาบาลเวียดดึ๊ก และโรงพยาบาลโชเรย์ ไม่สามารถจัดซื้ออุปกรณ์และสารเคมีสำหรับการตรวจวินิจฉัยได้ และจำเป็นต้องส่งผู้ป่วยไปยังสถานพยาบาลอื่นเพื่อตรวจวินิจฉัยเนื่องจากความยากลำบากในการเสนอราคาและการจัดซื้อจัดจ้าง ต่อมารัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 07 และมติที่ 30 (มีผลบังคับใช้ทันที) อนุญาตให้โรงพยาบาลนำร่องกลไกการจัดซื้อจัดจ้างรูปแบบใหม่หลายประการ กระทรวงสาธารณสุขยังได้ยกเลิกข้อบังคับที่ว่าในการเสนอราคาซื้อยา "ราคาที่วางแผนไว้ต้องไม่สูงกว่าราคาสูงสุดที่ชนะประมูลครั้งก่อน" (ราคาสูงสุด) ซึ่งช่วยขจัดอุปสรรคและแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาอย่างรุนแรง ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานปลายทางส่วนใหญ่ เช่น โรงพยาบาลบั๊กมาย โรงพยาบาลเวียดดึ๊ก และโรงพยาบาลโชเรย์ จึงสามารถกลับมาดำเนินการได้ตามปกติ เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ป่วย

เล งา

ลิงค์ที่มา