เปลี่ยนความกังวลให้เป็นโอกาส

เมื่อเผชิญกับต้นทุนที่สูงขึ้น แรงกดดันด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และนโยบายที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากดูเหมือนจะตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

ภาพวาดตกแต่งบนผลิตภัณฑ์ของบริษัท ชูเดา เซรามิก จำกัด ( ไฮฟอง ) ภาพโดย | เคียวมินห์

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า "การทำสิ่งต่างๆ อย่างถูกต้อง" ไม่เพียงแต่เป็นแนวโน้มที่ไม่อาจย้อนกลับได้ แต่ยังเป็นประตูสู่การพัฒนาอย่างเป็นระบบ โปร่งใส และยั่งยืน ใน ระบบเศรษฐกิจ ที่ต้องการความเป็นมืออาชีพในระดับสูงมากขึ้นเรื่อยๆ

การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใส เป็นธรรม และเป็นมืออาชีพ เป็นเป้าหมายสำคัญตลอดกระบวนการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบ อย่างไรก็ตาม เมื่อนโยบายการบริหารจัดการหลายอย่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกา 70/2025 ที่กำหนดให้ครัวเรือนธุรกิจต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์และระบบ ณ จุดขายที่เชื่อมต่อกับหน่วยงานสรรพากรตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน เริ่มดำเนินการ วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วหลายแสนแห่งกำลังเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก ตั้งแต่ต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความสามารถในการดำเนินงาน ไปจนถึงความกังวลเกี่ยวกับการถูก "ควบคุมให้เข้มงวดขึ้น"

ความวิตกกังวลและความหวาดระแวง

ในความเป็นจริงแล้ว ในขณะที่ธุรกิจขนาดใหญ่คุ้นเคยกับการปฏิบัติตามมาตรฐาน การรายงานทางการเงิน ภาษี และการออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ธุรกิจขนาดเล็กกลับเผชิญกับปัญหามากมาย เช่น การขาดความเข้าใจ ความสามารถทางเทคนิคที่ไม่เพียงพอ ความกลัวเรื่องภาษีค้างจ่าย ความวิตกกังวลเกี่ยวกับการตรวจสอบ และแรงกดดันจากต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ปัญหาเหล่านี้เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจริงและยังคงเป็นสาเหตุให้เจ้าของธุรกิจรายบุคคลจำนวนมากลังเลที่จะตัดสินใจว่าจะ "ยกระดับไปสู่ธุรกิจที่เป็นทางการ" หรือจะดำเนินธุรกิจในรูปแบบเดิมต่อไป

นายฟาน ดึ๊ก เหียว สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการคลังแห่งรัฐสภา กล่าวว่า การปฏิบัติตามกฎหมายไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก กฎระเบียบหลายอย่างที่ดูเป็นเรื่องปกติสำหรับองค์กรขนาดใหญ่ อาจกลายเป็นภาระสำหรับธุรกิจขนาดเล็กมาก ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ซอฟต์แวร์บัญชี นักบัญชี และการชำระภาษีเต็มจำนวน อาจกินส่วนแบ่งจำนวนมากจากรายได้หรือกำไรที่มีอยู่อย่างจำกัดอยู่แล้ว

อุปสรรคอีกประการหนึ่งคือความเข้าใจและศักยภาพในการดำเนินงานที่จำกัดของธุรกิจในครัวเรือน ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมาก แม้แต่ธุรกิจค้าขายขนาดเล็กหรือหัตถกรรมที่ทำที่บ้าน ก็ไม่เคยพิจารณาเรื่องการยื่นภาษีหรือการรายงานทางการเงินมาก่อน การออกใบแจ้งหนี้และการทำบัญชีดูเหมือนจะเป็นเรื่องที่คิดไม่ถึงหากไม่มีการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจง บางแห่งถึงกับกลัวที่จะต้องรับผิดชอบต่อภาระภาษีในอดีต ซึ่งหมายความว่าพวกเขาจะต้องพิสูจน์ความถูกต้องตามกฎหมายของการดำเนินธุรกิจในปีก่อนๆ การขาดความรู้ ทักษะการจัดการ และความกังวลเกี่ยวกับนโยบายเหล่านี้ ทำให้ธุรกิจในครัวเรือนจำนวนมากไม่สามารถจดทะเบียนอย่างเป็นทางการได้

นายเดา อานห์ ตวน รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของหอการค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) กล่าวว่า นโยบายในปัจจุบันมีความเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น ภาษี ความปลอดภัยด้านอาหาร และการป้องกันและควบคุมอัคคีภัย ซึ่งเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เพื่อปกป้องสิทธิของผู้บริโภคและยกระดับมาตรฐานทางธุรกิจ

อย่างไรก็ตาม สำหรับธุรกิจขนาดเล็ก โดยเฉพาะกิจการเจ้าของคนเดียว การปฏิบัติตามกฎระเบียบเหล่านี้สร้างแรงกดดันอย่างมากในแง่ของต้นทุน เวลา และกำลังการผลิต เพื่อนำระบบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ธุรกิจจำนวนมากต้องลงทุนในคอมพิวเตอร์ เรียนรู้วิธีการใช้ซอฟต์แวร์ และเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมการขายอย่างสิ้นเชิง การจ่ายภาษีก็สูงขึ้นเนื่องจากความโปร่งใสที่เพิ่มขึ้น ความรู้สึกโดยทั่วไปคือความกังวล หรือแม้แต่การต่อต้าน

แนวโน้มที่ไม่อาจย้อนกลับได้

แม้ว่าความกังวลจะเป็นเรื่องที่เข้าใจได้ แต่การทำให้การดำเนินธุรกิจเป็นทางการนั้นเป็นแนวโน้มที่ไม่อาจย้อนกลับได้ นี่ไม่ใช่แค่เรื่องของการบริหารจัดการของภาครัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจเองด้วย คุณเหงียน ถิ มินห์ เจ้าของแผงขายสินค้าแห้งที่ตลาดตันดินห์ (นครโฮจิมินห์) เล่าว่า หลังจากดำเนินธุรกิจในฐานะเจ้าของคนเดียวมากว่า 10 ปี เธอได้เปลี่ยนสถานะเป็นธุรกิจขนาดเล็กอย่างเป็นทางการในเดือนมีนาคม 2568 ในตอนแรก เธอรู้สึกกังวลเพราะไม่คุ้นเคยกับการยื่นภาษี ซอฟต์แวร์ออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และค่าธรรมเนียมทางบัญชี อย่างไรก็ตาม ด้วยการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากศูนย์สนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในท้องถิ่น เธอค่อยๆ ปรับตัวและดำเนินธุรกิจรูปแบบใหม่ได้อย่างมั่นใจหลังจากเพียงสองเดือน “ฉันประหลาดใจที่ร้านอาหารและซูเปอร์มาร์เก็ตเริ่มติดต่อฉันเพื่อสั่งซื้อสินค้ามากขึ้น พวกเขาขอใบแจ้งหนี้และสัญญา ซึ่งฉันก็สามารถจัดหาให้ได้ หลังจากเปลี่ยนสถานะได้หนึ่งปี รายได้เพิ่มขึ้น 40% เราเปิดโกดังอีกแห่ง และกำลังสร้างแบรนด์ของเราเอง” คุณมินห์กล่าว

ไม่ใช่แค่คุณมินห์เท่านั้น ครัวเรือนธุรกิจจำนวนมากเริ่มมองเห็นโอกาสใน "เกมใหม่" นี้แล้ว จากข้อมูลของกระทรวงการคลัง จำนวนครัวเรือนธุรกิจที่เปลี่ยนสถานะเป็นวิสาหกิจในเดือนมิถุนายนปีนี้สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้วถึง 118% เพิ่มขึ้นกว่า 60% เมื่อเทียบกับเดือนก่อนหน้า และสูงกว่าค่าเฉลี่ยในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมาถึง 2.4 เท่า แสดงให้เห็นว่าแนวคิดเรื่อง "การเป็นวิสาหกิจ" กำลังค่อยๆ ก่อตัวขึ้น

ดร. เหงียน กว็อก เวียด ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายสาธารณะจากมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม ฮานอย) กล่าวว่า การเปลี่ยนจากธุรกิจครัวเรือนไปเป็นบริษัทช่วยให้การดำเนินงานถูกต้องตามกฎหมาย เปิดโอกาสในการกู้ยืมเงิน ขยายขนาดธุรกิจ และเพิ่มความไว้วางใจกับหุ้นส่วน ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากหลังจากจดทะเบียนเป็นบริษัทแล้ว ได้เห็นข้อดีอย่างชัดเจน เช่น ความไว้วางใจจากลูกค้าที่มากขึ้น การขยายช่องทางการขายที่ง่ายขึ้น และการเข้าถึงนโยบายต่างๆ ได้ง่ายขึ้น ก่อนหน้านี้ ธุรกิจครัวเรือนจำนวนมากหลีกเลี่ยงภาระผูกพันต่างๆ ตั้งแต่ภาษีไปจนถึงการยื่นเอกสาร ทำให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม แต่ในปัจจุบัน ทุกคนต้องมีความโปร่งใสและปฏิบัติตามกฎหมาย ผู้ที่ดำเนินธุรกิจอย่างเป็นระบบจะไม่เสียเปรียบธุรกิจครัวเรือนที่ไม่เป็นทางการและไม่โปร่งใสอีกต่อไป

นอกจากนี้ การปฏิบัติตามกฎหมายยังช่วยให้ธุรกิจหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการถูกปรับ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการเข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทานอย่างเป็นทางการ และขยายไปสู่ตลาดต่างประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งเป็นองค์ประกอบพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว หน่วยงานกำกับดูแลยังต้องการระบบธุรกิจที่โปร่งใสเพื่อพัฒนานโยบายที่ตรงเป้าหมาย ป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษี และจำกัดการดำเนินธุรกิจแบบลับๆ จากทั้งมุมมองภายในและภายนอก การทำให้ธุรกิจขนาดเล็กเป็นทางการยังคงเป็นแนวทางที่ถูกต้อง

จำเป็นต้องมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อให้การดำเนินการมีประสิทธิผล

การเปลี่ยนความวิตกกังวลให้เป็นโอกาส – สิ่งนี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการออกแบบนโยบายที่ยืดหยุ่น แผนงานที่เหมาะสม และระบบสนับสนุนที่แข็งแกร่งเพียงพอ ตามที่นายฟาน ดึ๊ก เหียว กล่าวไว้ ปัญหาหลักประการหนึ่งในปัจจุบันคือกรอบกฎหมายถูกสร้างขึ้นบนแนวคิด "แบบเดียวใช้ได้กับทุกอย่าง" ซึ่งโดยไม่ตั้งใจได้สร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องออกแบบนโยบายและกฎหมายที่แบ่งประเภทและเหมาะสมกับขนาดของธุรกิจ โดยที่วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วควรได้รับประโยชน์จากกลไกที่ลดข้อกำหนดด้านเอกสาร เงื่อนไข หรือขั้นตอนการบริหารให้สอดคล้องกับศักยภาพของพวกเขา นอกจากการทบทวนระบบการกำกับดูแลในปัจจุบันแล้ว ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับปัจจัย "ความง่ายในการปฏิบัติตาม" – หมายความว่าธุรกิจขนาดเล็กไม่เพียงแต่ต้องการกฎหมายที่เหมาะสมเท่านั้น แต่ยังต้องการกฎหมายที่เข้าใจง่าย ปฏิบัติตามง่าย และบังคับใช้ง่ายอีกด้วย

จากมุมมองของการบังคับใช้กฎหมาย นายเดา อานห์ ตวน เชื่อว่า หากมีการออกนโยบายใหม่และกำหนดให้ดำเนินการทันที ธุรกิจขนาดเล็กจะตั้งตัวไม่ทัน หวาดกลัว และอาจถึงขั้นหยุดดำเนินกิจการชั่วคราวเพราะไม่สามารถปรับตัวได้ ดังนั้น การดำเนินนโยบายจึงต้องผสมผสานทั้ง "การผลักดัน" (การบังคับใช้) และ "การดึงดูด" (การสนับสนุนเพื่อกระตุ้นให้เกิดการกระทำ) เช่น การจัดหาซอฟต์แวร์บัญชีและใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ฟรี การจัดอบรมระยะสั้น และการให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลจำเป็นต้องเข้าหา อธิบาย และให้การสนับสนุนธุรกิจอย่างเชิงรุก แทนที่จะรอให้พวกเขาคิดหาทางออกด้วยตนเอง เมื่อพวกเขารู้สึกได้รับการสนับสนุน ธุรกิจขนาดเล็กจะมีแรงจูงใจและความมั่นใจมากขึ้นในการเข้าสู่ตลาดอย่างเป็นทางการ

นอกจากความช่วยเหลือด้านเทคนิคแล้ว ดร. เหงียน กว็อก เวียด เชื่อว่ารัฐจำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมในการสร้างความโปร่งใสให้กับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ขจัดองค์ประกอบของการ "แสวงหาผลประโยชน์" ลดต้นทุนแอบแฝง และที่สำคัญที่สุดคือ การสร้างความสอดคล้องระหว่างกฎระเบียบที่เขียนไว้กับการนำไปปฏิบัติจริง หากต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสูงเกินไปเมื่อเทียบกับขนาดของการดำเนินงาน ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากจะไม่สามารถอยู่รอดได้เลย ดังนั้น การทบทวนและลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายจึงเป็นลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ เพื่อให้มาตรการสนับสนุนทั้งหมดมีประสิทธิภาพ เมื่อธุรกิจรู้สึกว่ากฎหมายเข้าใจง่าย สภาพแวดล้อมโปร่งใส และไม่มีอุปสรรค "แอบแฝง" พวกเขาก็จะเต็มใจที่จะลงทุน ขยาย และพัฒนาในรูปแบบที่เป็นทางการ

เห็นได้ชัดว่า "การปฏิบัติตามกฎหมาย" ไม่ใช่เพียงแค่ข้อกำหนดด้านการจัดการเท่านั้น แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญสำหรับธุรกิจขนาดเล็กในการค่อยๆ พัฒนาความเป็นมืออาชีพ ขยายตลาด และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม เส้นทางนี้ไม่สามารถเดินได้โดยลำพัง แม้แต่มาตรการทางกฎหมายที่ดีที่สุดก็จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการผ่านแผนงานที่เหมาะสม เครื่องมือสนับสนุนเฉพาะ และความร่วมมืออย่างแท้จริงจากภาครัฐ

เหงียน ง็อก

ที่มา: https://nhandan.vn/bien-noi-lo-thanh-co-hoi-post895792.html