การแก้ไขช่องโหว่ในการจัดการ Airbnb ในอาคารอพาร์ตเมนต์

Airbnb ซึ่งเป็นรูปแบบธุรกิจที่พักระยะสั้น กำลังสร้างความขัดแย้งด้วยการจำหน่ายห้องพักหลากหลายประเภท ตั้งแต่โรงแรม อพาร์ตเมนต์ บ้าน และคอนโดมิเนียม

ประกาศเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยและการควบคุมความสงบเรียบร้อย ณ อาคารไซง่อนริเวอร์เกต เขต 4 นครโฮจิมินห์ - ภาพ: TTD

Airbnb และแพลตฟอร์มที่พักร่วมอื่นๆ กำลังกลายเป็นส่วนประกอบสำคัญของระบบนิเวศ การท่องเที่ยว สมัยใหม่ อย่างไรก็ตาม รูปแบบธุรกิจที่พักระยะสั้นนี้เป็นที่ถกเถียงกัน เนื่องจากมีการขายห้องพักหลายประเภท ตั้งแต่โรงแรม อพาร์ตเมนต์ บ้าน และคอนโดมิเนียม

กรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์ประกาศว่ากำลังมีส่วนร่วมในการให้ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการพัฒนาแผนการจัดการรูปแบบ เศรษฐกิจ แบ่งปันในธุรกิจที่พักอาศัย ซึ่งรวมถึงกรอบกฎหมายเฉพาะ ระบบการลงทะเบียนและติดตามอัจฉริยะ และกลไกการประสานงานข้ามภาคส่วน

โอกาสสำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ความท้าทายสำหรับนโยบาย

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ทุกครั้งที่ครอบครัวของนางสาวเจิ่นฟองเถา (ซึ่งเป็นผู้อยู่อาศัยในเมือง เว้ ) มาเยือนนครโฮจิมินห์ พวกเขามักจะเลือกเช่าอพาร์ตเมนต์ในคอนโดมิเนียมในเขตบิ่ญถั่ญเพื่อพักอยู่ประมาณ 2-3 วัน

สำหรับวันหยุดที่จะถึงนี้ในวันที่ 30 เมษายน ครอบครัวและญาติของนางสาวเถาได้จองอพาร์ทเมนต์สองห้องนอนสองห้องไว้ที่นี่เพื่อพักตลอดช่วงวันหยุดด้วย

คุณเถาเล่าว่า เนื่องจากครอบครัวของเธอเดินทางกันเป็นกลุ่มใหญ่บ่อยครั้งและมีเด็กเล็ก การเช่าอพาร์ตเมนต์ผ่านแพลตฟอร์มการจองออนไลน์จึงตอบโจทย์ความต้องการในชีวิตประจำวัน เช่น การทำอาหารและการซักผ้าได้

ในทำนองเดียวกัน ครอบครัวของแอนน์ บลันต์ (จากสหราชอาณาจักร) ก็กล่าวว่านี่เป็นการมาเยือนนครโฮจิมินห์ครั้งที่สองของพวกเขา ดังนั้นเธอจึงจองอพาร์ตเมนต์ในคอนโดมิเนียมเขต 4 เพื่อให้อยู่ใกล้ใจกลางเมือง ทำให้สมาชิกในครอบครัวทั้งสี่คนใช้ชีวิตได้อย่างสะดวกสบายตลอดสี่วันที่อยู่ในนครโฮจิมินห์

แอนน์ บลันท์ กล่าวว่า "เราเดินทางไปหลายประเทศทั่วโลก และไม่ว่าเราจะหาอพาร์ตเมนต์ราคาไม่แพงได้ที่ไหน เราก็จะเลือกที่นั่น เพราะอพาร์ตเมนต์เหล่านั้นมีให้เลือกในแอปทั้งหมด โดยปกติแล้วเราจะให้ความสำคัญกับอพาร์ตเมนต์ที่เราสามารถอยู่ด้วยกันเป็นครอบครัวได้"

นางโล ทันห์ เดียม ผู้ให้บริการเช่าห้องพัก กล่าวว่า หนึ่งในเหตุผลที่นักท่องเที่ยวเลือกเช่าห้องพักแทนโรงแรมก็เพราะบริการนี้ค่อนข้างเป็นที่นิยมในหลายประเทศ โดยมีข้อดีคือราคาเหมาะสม โดยเฉพาะอพาร์ทเมนต์

นางเดียมกล่าวว่า "หากเจ้าของซื้ออพาร์ทเมนต์โดยตรงจากเจ้าของ ราคาอาจลดลงไปอีกหากเจ้าของพิจารณาปรับราคาใหม่"

นายเหงียน เชา เอ ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Oxalis Group ให้สัมภาษณ์กับ หนังสือพิมพ์ Tuổi Trẻ ว่า ในช่วงแรก Airbnb เริ่มต้นจากการเป็นแพลตฟอร์มสำหรับขายห้องพักรายบุคคล แต่ปัจจุบันได้ขยายไปจำหน่ายที่พักหลากหลายประเภท ทั้งอพาร์ตเมนต์ บ้าน คอนโดมิเนียม โรงแรม และโฮมสเตย์ และกำลังเติบโตอย่างดีเยี่ยมทั่วโลก

นายอา กล่าวว่า "ข้อเท็จจริงที่ว่านักท่องเที่ยวส่วนใหญ่นิยมเช่าอพาร์ตเมนต์ระยะสั้นระหว่างการเดินทาง ช่วยบรรเทาปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานทางการท่องเที่ยวในช่วงฤ peak season ได้หลายประการ หน่วยงานท้องถิ่นจึงไม่จำเป็นต้องลงทุนอย่างหนักในที่พักขนาดใหญ่ ในขณะที่ยังคงสามารถรองรับนักท่องเที่ยวจำนวนมากได้"

การสนับสนุนเป็นสิ่งจำเป็น แต่การควบคุมอย่างเข้มงวดก็สำคัญเช่นกัน

ตัวแทนจากบริษัทตัวแทนท่องเที่ยว Vietluxtour กล่าวว่า ตามกระแสโลก บริการที่พักออนไลน์ เช่น การเช่าห้องพักและอพาร์ตเมนต์ผ่านแพลตฟอร์มอย่าง Airbnb แม้จะแตกต่างจากที่พักแบบดั้งเดิม แต่ก็มีส่วนสำคัญต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวทั้งในแง่เศรษฐกิจและการส่งเสริมวัฒนธรรมท้องถิ่น

ตัวแทนจาก Vietluxtour เสนอแนะว่า "เพื่อพัฒนาบริการประเภทนี้อย่างมืออาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่างปลอดภัยและถูกกฎหมายสำหรับทั้งนักท่องเที่ยวและเจ้าของอพาร์ตเมนต์ จำเป็นต้องมีนโยบายการจัดการบริการ Airbnb ที่เข้มงวดและเป็นมืออาชีพมากขึ้น"

ดร. ดือง ดึ๊ก มินห์ รองผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว ยอมรับว่า Airbnb และแพลตฟอร์มที่พักร่วมอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน กำลังกลายเป็นส่วนประกอบที่สำคัญมากขึ้นในระบบนิเวศการท่องเที่ยวสมัยใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูกาลท่องเที่ยวสูงสุด เช่น วันหยุด 30 เมษายน หรือช่วงปิดเทอมฤดูร้อน บริการนี้ได้ช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนที่พัก โดยใช้ทรัพยากรจากครัวเรือนในท้องถิ่นอย่างคุ้มค่า และตอบสนองความต้องการที่หลากหลายและเป็นส่วนตัวมากขึ้นของนักท่องเที่ยว โดยเฉพาะครอบครัวและนักท่องเที่ยววัยหนุ่มสาว

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาที่พักแบบแบ่งปันอย่างรวดเร็วและไร้การควบคุมก็ก่อให้เกิดความท้าทายและผลกระทบหลายประการ เช่น การขาดกรอบกฎหมายที่ชัดเจน การหลีกเลี่ยงภาษีและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ผลกระทบต่อชุมชนเมือง และความยากลำบากในการควบคุมความปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแขกชาวต่างชาติ...

นายมินห์กล่าวว่า นโยบายการบริหารจัดการจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนได้ ยืดหยุ่น และเชิงรุก ไม่เพียงแต่เพื่อเอาชนะข้อบกพร่องในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพอันมหาศาลในการส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูกาลท่องเที่ยวสูงสุด เช่น ช่วงวันหยุด 30 เมษายน ซึ่งความต้องการด้านการท่องเที่ยวทั้งในประเทศและต่างประเทศเพิ่มสูงขึ้น

"เนื่องจากเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของเศรษฐกิจแบบแบ่งปัน เราจึงจำเป็นต้องปรับปรุงกรอบกฎหมายและเครื่องมือการจัดการที่เหมาะสมเพื่อควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รวมถึงการสร้างกรอบกฎหมายแยกต่างหากสำหรับรูปแบบที่พักแบบแบ่งปัน กำหนดให้มีการจดทะเบียนธุรกิจหรือรายงานต่อหน่วยงานท้องถิ่น และกำหนดรหัสการจัดการให้กับแต่ละสถานที่"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการและการเชื่อมต่อข้อมูลระหว่างแพลตฟอร์มต่างๆ เช่น Airbnb กับหน่วยงานภาครัฐ (กรมการท่องเที่ยว ตำรวจ หน่วยงานสรรพากร) ช่วยให้เกิดความโปร่งใส

นอกจากนี้ การพัฒนารูปแบบที่พักทางเลือกที่เป็นมาตรฐาน เช่น "โฮมสเตย์ชุมชน" และ "อพาร์ตเมนต์สำหรับนักท่องเที่ยว" ที่ได้รับใบอนุญาต มีการฝึกอบรมอย่างเหมาะสม และบริหารจัดการตามมาตรฐาน จะช่วยเพิ่มปริมาณที่พักและรักษาเอกลักษณ์ท้องถิ่นไว้ได้" นายมินห์กล่าวเสนอ

นายเหงียน เชา เอ ยังเสนอแนะเพิ่มเติมว่า สำหรับรูปแบบการเช่าในอาคารชุด เจ้าของบ้านควรลงทะเบียนกับหน่วยงานราชการหรือคณะกรรมการบริหารอาคาร เพื่อให้มั่นใจว่าปฏิบัติตามกฎระเบียบทางธุรกิจ รวมถึงรักษาความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อย

นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดตั้งกระบวนการลงทะเบียนบริการสำหรับเจ้าของบ้าน และออกข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความปลอดภัย และความมั่นคง ซึ่งทั้งแขกและเจ้าของบ้านต้องปฏิบัติตาม

เราจะประสานผลประโยชน์ของนักท่องเที่ยว ผู้อยู่อาศัย และเจ้าของบ้านได้อย่างไร?

จากมุมมองด้านการบริหารจัดการของรัฐ นายเลอ ตรวง เหียน ฮวา รองผู้อำนวยการกรมการท่องเที่ยวนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ที่พักแบบแบ่งปันกำลังกลายเป็นทางเลือกที่พักที่ยืดหยุ่นมากขึ้น ช่วยลดภาระของระบบโรงแรมแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะในช่วงฤ peak season เช่น ช่วงวันหยุด 30 เมษายนและ 1 พฤษภาคม

รูปแบบที่พักนี้เป็นที่นิยมในหมู่ครอบครัว นักท่องเที่ยววัยหนุ่มสาว และนักท่องเที่ยวต่างชาติที่มองหาประสบการณ์ที่แท้จริงและความเป็นส่วนตัว

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาอย่างรวดเร็วนี้ได้นำมาซึ่งข้อเสียหลายประการ เช่น การขาดความปลอดภัย การขาดความโปร่งใสทางภาษี คุณภาพการบริการที่ไม่สม่ำเสมอ และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมกับโรงแรมแบบดั้งเดิม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบการเช่าอพาร์ตเมนต์ในอาคารชุด

นครโฮจิมินห์ไม่ได้สนับสนุนการห้าม แต่มีเป้าหมายในการบริหารจัดการอย่างเป็นระบบโดยใช้เทคโนโลยี เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสิทธิอันชอบธรรมของนักท่องเที่ยว ผู้อยู่อาศัย และเจ้าของบ้านได้รับการคุ้มครอง พร้อมทั้งส่งเสริมการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน

กรมการท่องเที่ยวร่วมมือในโครงการบริหารจัดการที่พักประเภทนี้ โดยมีแนวทางแก้ไขต่างๆ ได้แก่ กรอบกฎหมายเฉพาะ ระบบการลงทะเบียนและตรวจสอบอัจฉริยะ และกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงาน เป้าหมายคือการพัฒนาระบบนิเวศที่พักที่หลากหลาย ปลอดภัย โปร่งใส และมุ่งเน้นด้านดิจิทัล

อ่านเพิ่มเติม กลับสู่หน้าหลัก

THAO THUONG - NGOC HIEN

ที่มา: https://tuoitre.vn/bit-lo-hong-quan-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250418224409351.htm