กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าชี้แจงกรณีถอดน้ำมัน Xuyen Viet ออกจากรายการตรวจสอบ

เหตุผลที่ถอนบริษัทน้ำมัน Xuyen Viet และ Hai Ha ออกจากแผนการตรวจสอบและสอบ

สำนักงานตรวจสอบ ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า อธิบายว่า ในเดือนพฤษภาคม 2564 กระทรวงได้ออกคำสั่งปรับเปลี่ยนแผนการตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การถอนตัวออกจากแผนการตรวจสอบกับบริษัทน้ำมันเซวียนเวียด

โดยเฉพาะเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 3646/QD-BCT ว่าด้วยการจัดตั้งคณะตรวจสอบเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อบังคับทางกฎหมายในการค้าปิโตรเลียมในปี 2021 ให้กับผู้ค้าปิโตรเลียมหลายราย รวมถึงบริษัทน้ำมัน Xuyen Viet แต่ไม่มีบริษัท Hai Ha

อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบสถานประกอบการถูกระงับและไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ที่ซับซ้อน ประกอบ กับรัฐบาล ได้ออกคำสั่งเกี่ยวกับข้อจำกัดการเดินทางหลายฉบับ (ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงตุลาคม 2564) ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงไม่สามารถจัดทีมตรวจสอบได้ตามแผนที่วางไว้

ในขณะเดียวกัน ใบอนุญาตประกอบธุรกิจส่งออกและนำเข้าน้ำมันของบริษัทน้ำมันเซวียนเวียดก็หมดอายุลง (ในเดือนสิงหาคม 2564) ดังนั้น บริษัทจึงได้ยื่นคำขอต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อขอตรวจสอบและออกใบอนุญาตใหม่ (ในเดือนพฤศจิกายน 2564)

“เมื่อถึงเวลานั้น บริษัทได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตใหม่ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 95/2021/ND-CP” หน่วยงานกำกับดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าอธิบาย

สำนักงานตรวจการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า จากรายงานของหน่วยงานต่างๆ และข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนการตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า สำนักงานตรวจการกระทรวงได้รวบรวมคำขอปรับปรุงแผนการตรวจสอบปี 2564 และรายงานต่อผู้นำ หลังจากพิจารณาแล้ว ผู้นำของกระทรวงได้ตกลงและลงนามในมติปรับปรุงแผนการตรวจสอบปี 2564 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (มติเลขที่ 1392/QD-BCT ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2564)

“ดังนั้น การออกคำสั่งปรับแผนการตรวจสอบปี 2564 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงมีวัตถุประสงค์ชัดเจนและสอดคล้องกับสถานการณ์จริงอย่างสมบูรณ์” กระทรวงยืนยัน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังกล่าวอีกว่า ข้อมูลที่กระทรวงออกมติเลขที่ 3103/QD-BCT เกี่ยวกับการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายการค้าน้ำมันในปี 2565 กับวิสาหกิจประมาณ 20 แห่ง แต่ไม่รวม Xuyen Viet Oil นั้นไม่ครบถ้วน

ภายในปี 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่ง 4 ฉบับเพื่อตรวจสอบและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายในธุรกิจปิโตรเลียมสำหรับผู้ค้า รวมถึงบริษัทน้ำมัน Xuyen Viet Oil ด้วย

เมื่อสิ้นสุดกระบวนการตรวจสอบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครองบริษัท Xuyen Viet Oil ด้วยค่าปรับ 390 ล้านดอง และเพิกถอนใบอนุญาตส่งออกและนำเข้าน้ำมันเบนซินเป็นเวลา 1.5 เดือน ตั้งแต่วันที่ 10 สิงหาคม ถึง 13 กันยายน พ.ศ. 2565

ปี 2566 ดำเนินการตรวจสอบกิจการปิโตรเลียมชุดต่อไป

ขณะเดียวกัน กรมตลาดในประเทศกล่าวว่า เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 1896/QD-BCT ว่าด้วยการจัดตั้งคณะตรวจสอบเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการค้าปิโตรเลียมในปี 2566 ให้กับผู้ค้าปิโตรเลียมรายสำคัญหลายราย รวมถึงบริษัท Xuyen Viet Oil บริษัท Hai Ha และบริษัท Thien Minh Duc

จนถึงปัจจุบัน การตรวจสอบได้ดำเนินการกับบริษัท Xuyen Viet Oil แล้ว

จากผลการตรวจสอบและการเปรียบเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการการละเมิด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้า-ส่งออกน้ำมันของบริษัท Xuyen Viet Oil

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในธุรกิจปิโตรเลียมสำหรับวิสาหกิจที่เหลือ

สำนักงานตรวจสอบของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าแจ้งเพิ่มเติมว่า เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งอนุมัติแผนการตรวจสอบปี 2566 ซึ่งระบุว่าบริษัทน้ำมันเซวียนเวียดไม่ได้รวมอยู่ในแผนดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ในฐานะผู้รับผิดชอบดูแลกิจการปิโตรเลียมของรัฐ ในปี 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ดำเนินการตรวจสอบบริษัทนี้แบบกะทันหัน

ตามรายงานของกรมการตลาดในประเทศ เมื่อวันที่ 11 สิงหาคม พ.ศ. 2566 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งหมายเลข 2081/QD-BCT เกี่ยวกับการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำเข้า-ส่งออกน้ำมันของบริษัท Xuyen Viet Oil

การตัดสินใจครั้งนี้มีขึ้นโดยพิจารณาจากผลการตรวจสอบของบริษัท Xuyen Viet Oil และจากการพิจารณาถึงสถานการณ์ที่ร้ายแรงยิ่งขึ้นของการที่บริษัทไม่แก้ไขการละเมิดหลังการตรวจสอบในปี 2565 และการละเมิดกฎระเบียบกองทุนรักษาเสถียรภาพราคาซ้ำแล้วซ้ำเล่า ตามที่สะท้อนโดย กระทรวงการคลัง

สถานการณ์การแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกำหนดกิจการปิโตรเลียม 2 ฉบับ

ในส่วนของการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2014/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 95/2021/ND-CP กรมตลาดภายในประเทศกล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้มุ่งเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค และส่งเสริมให้ภาคธุรกิจสร้างแหล่งจัดหาน้ำมันเบนซินสู่ตลาด โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐ ภาคธุรกิจ และผู้บริโภค

โดยเฉพาะการย่นระยะเวลาการดำเนินการราคาน้ำมันเบนซินจาก 10 วันเหลือ 7 วัน และปรับระยะเวลาการทบทวนและประกาศต้นทุนการนำน้ำมันเบนซินจากต่างประเทศมายังท่าเรือของเวียดนาม ต้นทุนการนำน้ำมันเบนซินจากโรงกลั่นในประเทศมายังท่าเรือ และปรับระยะเวลาการคำนวณราคาน้ำมันเบนซินจากแหล่งผลิตในประเทศจาก 6 เดือนเหลือ 3 เดือน เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการอัปเดตราคาและต้นทุนให้กับภาคธุรกิจได้ทันท่วงทีมากขึ้น และสร้างแรงจูงใจให้ภาคธุรกิจสร้างแหล่งน้ำมันเบนซินเพื่อส่งให้กับตลาดในประเทศ

แก้ไขกฎระเบียบให้ผู้ค้าน้ำมันสามารถจัดหาน้ำมันจากแหล่งน้ำมันได้สูงสุด 3 แหล่ง เพื่อสร้างการแข่งขันในการให้ส่วนลดน้ำมันในตลาด และเพิ่มความคิดริเริ่มของผู้ค้าน้ำมันในการจัดหาแหล่งและจัดหาน้ำมันให้ผู้บริโภค

ยกเลิกประเภทตัวแทนจำหน่ายปลีกน้ำมันเบนซินทั่วไป เพื่อลดคนกลางในระบบจำหน่ายน้ำมันเบนซิน

การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเกี่ยวกับกรณีการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจปิโตรเลียมของผู้ค้า ดังนั้น ในบางกรณีที่มีการฝ่าฝืน พระราชกฤษฎีกากำหนดระยะเวลาให้ผู้ค้าแก้ไขการฝ่าฝืนภายในเก้าสิบ (90) วัน ขึ้นอยู่กับระดับความรุนแรง หากพ้นระยะเวลาดังกล่าว หากผู้ค้าไม่แก้ไขการฝ่าฝืน ใบรับรองสิทธิประกอบธุรกิจปิโตรเลียมจะถูกเพิกถอน ข้อบังคับดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของการจัดหาปิโตรเลียมอย่างกะทันหัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่การจัดหาปิโตรเลียมภายในประเทศได้รับผลกระทบและขาดแคลน

เสริมกฎระเบียบให้ร้านค้าปลีกน้ำมันปฏิบัติตามกฎระเบียบใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ และให้ข้อมูลใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามกฎหมาย เพื่อป้องกันธุรกิจจากการฉ้อโกง หลีกเลี่ยงภาษี และก่อให้เกิดความสูญเสียต่องบประมาณแผ่นดิน

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขให้แล้วเสร็จ และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาประกาศใช้ในเร็วๆ นี้

ด้านมืดของ “ยักษ์ใหญ่” ปิโตรเลียมหลายกลุ่ม: ด้วยหนี้ภาษีมหาศาลหลายล้านล้านดอลลาร์ ผู้นำประเทศจึงถูกเสนอให้ห้ามเดินทางออก นอกประเทศ วิสาหกิจปิโตรเลียมหลักหลายแห่งกำลังตกอยู่ในสถานการณ์ที่เลวร้าย หนี้ภาษีพุ่งสูงขึ้นจนต้องเสียภาษี และผู้นำประเทศถูกเสนอให้ห้ามเดินทางออกนอกประเทศ

แหล่งที่มา