กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเสนอให้จัดตั้งกรมยุทธศาสตร์และนโยบายด้านชาติพันธุ์

ข่าวสารล่าสุด เป็นทางการ และถูกต้องแม่นยำ

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ได้ดำเนินการทบทวนและปรับโครงสร้างองค์กรอย่างต่อเนื่อง โดยเสนอให้คงหน่วยงานบริหารของรัฐ 7 หน่วยงานไว้เช่นเดิม เสนอให้จัดตั้งกรมยุทธศาสตร์และนโยบายด้านชนกลุ่มน้อย และเปลี่ยนชื่อสถาบันชนกลุ่มน้อยเป็นสถาบันชนกลุ่มน้อยและศาสนา

กระทรวงยุติธรรม กำลังพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาที่กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของ...   กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา   (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ร่างพระราชกฤษฎีกา)

เกี่ยวกับผลลัพธ์ของการปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น   กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา   มีการระบุว่า ก่อนที่เขาจะเข้ามารับตำแหน่งประธานคณะกรรมการกิจการศาสนา ของรัฐบาล โครงสร้างองค์กรของคณะกรรมการดังกล่าวเป็นดังนี้...   ประเทศชาติ   เดิมมีหน่วยงานระดับกรมและเทียบเท่า 17 หน่วย และหน่วยงานระดับกอง 11 หน่วย หลังจากจัดตั้งกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา โครงสร้างองค์กรของกระทรวงนี้ลดลง 3 หน่วยงานระดับกรมและเทียบเท่า (17.6%) และ 4 หน่วยงานระดับกอง (36.3%)

ปัจจุบัน กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนามีหน่วยงานในสังกัด 9 หน่วยงาน และหน่วยงานบริการสาธารณะ 12 หน่วยงาน (4 หน่วยงานอยู่ภายใต้โครงสร้างของกระทรวง และ 8 หน่วยงานในสังกัด) โดยมีจำนวนบุคลากรทั้งหมด 765 คนในปี 2025 ในด้านความเป็นอิสระทางการเงิน หน่วยงานบริการสาธารณะ 4 ใน 12 หน่วยงานสามารถพึ่งพาตนเองในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานได้ (กลุ่มที่ 2) และ 1 หน่วยงานอยู่ภายใต้โครงสร้างของกระทรวง (กลุ่มที่ 3) ส่วนอีก 7 หน่วยงานที่เหลือ (คิดเป็น 58.3%) ยังคงอยู่ในกลุ่มที่รัฐค้ำประกันค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน (กลุ่มที่ 4)

สัดส่วนของหน่วยงานในกลุ่มที่ 4 ยังคงค่อนข้างสูง ส่วนใหญ่เป็นเพราะลักษณะเฉพาะของหน่วยงานด้านการศึกษา การฝึกอบรม และการวิจัยที่อยู่ภายใต้หรือเกี่ยวข้องโดยตรงกับกระทรวง ซึ่งประกอบด้วย 7 หน่วยงาน ได้แก่ สถาบันชาติพันธุ์แห่งชาติ ศูนย์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และโรงเรียนเฉพาะทางอีก 5 แห่ง

ตำแหน่งและหน้าที่ของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา ตามที่ระบุไว้ในร่างพระราชกฤษฎีกา ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41/2025/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: “กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเป็นหน่วยงานของรัฐที่ทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในภาคส่วนและสาขาต่อไปนี้: กิจการชนกลุ่มน้อย; ความเชื่อและศาสนา; และการบริหารจัดการบริการสาธารณะของรัฐภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงตามที่กฎหมายกำหนด”

หน้าที่และอำนาจของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้ระบุไว้ในมาตรา 2 ของร่างพระราชกฤษฎีกา ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วยังคงข้อความทั้ง 24 ข้อในมาตรา 2 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 41/2025/ND-CP ไว้เช่นเดิม มีการแก้ไขถ้อยคำบางส่วน และเพิ่มข้อ (ข้อ d) เข้าไปในข้อ 6 ของมาตรา 2 ดังนี้ “d) การมีส่วนร่วมและการประสานงานในการฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงานสำหรับนักเรียนและเยาวชนจากชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา”

จากการตรวจสอบและประเมินผล โครงสร้างองค์กรของกระทรวงในช่วงวาระรัฐบาลปี 2021-2026 ถือว่ามีความสมเหตุสมผลและเหมาะสมกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย หน่วยงานบริหารราชการแผ่นดินและหน่วยงานบริการสาธารณะโดยทั่วไปได้ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างถูกต้อง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ในการให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดินในสาขาเฉพาะทางของตน กรมต่างๆ คณะกรรมการกิจการศาสนาของรัฐบาล สำนักงานกระทรวง และหน่วยงานบริการสาธารณะที่ให้บริการด้านการบริหารราชการแผ่นดินภายใต้กระทรวง ล้วนเป็นไปตามเกณฑ์การจัดตั้งที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 303/2025/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 120/2020/ND-CP

ดังนั้น กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา จึงเสนอให้คงเสถียรภาพของหน่วยงานบริหารราชการแผ่นดิน 7 หน่วยงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานต่อไปนี้ ได้แก่ กรมวางแผนและการเงิน กรมบุคลากรและองค์กร กรมกฎหมาย กรมความร่วมมือระหว่างประเทศ กรมประชาสัมพันธ์ชนกลุ่มน้อยและศาสนา สำนักงาน และคณะกรรมการกิจการศาสนาของรัฐบาล (กรมประเภทที่ 2)

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเสนอให้จัดตั้งกรมยุทธศาสตร์และนโยบายด้านชาติพันธุ์ (กรมประเภทที่ 2) โดยอิงจากกรมนโยบายที่มีอยู่เดิม และมีหน้าที่รับผิดชอบเพิ่มเติม

ภายในกองนี้ไม่มีแผนกแยกต่างหาก คณะกรรมการกิจการศาสนาของรัฐบาล กรมโยบายและยุทธศาสตร์ด้านชาติพันธุ์ และสำนักงานกระทรวง มีโครงสร้างแผนกตามที่กำหนดไว้ สำหรับกองประชาสัมพันธ์ด้านชาติพันธุ์และศาสนา จะยังคงมีหน่วยงาน 2 แห่งตั้งอยู่ในจังหวัดดักลักและเมืองเกิ่นโถ (หน่วยงานทั้งสองนี้เดิมคือ กรมกิจการท้องถิ่นที่ 2 และกรมกิจการท้องถิ่นที่ 3 ของคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยเดิม ซึ่งตั้งอยู่ในภาคกลางและภาคตะวันตกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่มีประชากรชนกลุ่มน้อยจำนวนมาก ผู้ติดตามศาสนา และปัญหามากมายที่ต้องให้ความสนใจเกี่ยวกับชาติพันธุ์และศาสนา) หน่วยงานเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการติดตามดูแลพื้นที่ รับประชาชน รับบุคคลสำคัญ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมและกิจกรรมเฉพาะด้านในระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มชาติพันธุ์ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ และประสานงานการสื่อสารกับหน่วยงานต่างๆ เช่น VTV ภาคตะวันตกเฉียงใต้ VOV เป็นต้น

รักษาเสถียรภาพของหน่วยงานบริการสาธารณะ 3 หน่วยงาน ได้แก่ หนังสือพิมพ์เวียดนามเน็ต วารสารศึกษาชาติพันธุ์และศาสนา และศูนย์การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาได้เสนอให้เปลี่ยนชื่อสถาบันชาติพันธุ์แห่งชาติเป็นสถาบันชาติพันธุ์และศาสนา เพื่อให้สอดคล้องกับหน้าที่การบริหารของกระทรวงและหน้าที่และภารกิจปัจจุบันของสถาบัน สถาบันชาติพันธุ์แห่งชาติเป็นองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไร เป็นสถาบันการศึกษาที่แตกต่างจากสถาบันอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมด้านการศึกษาระดับสูง

นับตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันที่จัดตั้งกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาขึ้น สถาบันชนกลุ่มน้อยได้ขยายขอบเขตการทำงานเพื่อรวมถึงการศึกษา การฝึกอบรม และการวิจัยเกี่ยวกับความเชื่อและศาสนา โดยครอบคลุมถึงคณะศาสนศึกษาและคณะความเชื่อและสังคม ดังนั้น การเปลี่ยนชื่อสถาบันชนกลุ่มน้อยเป็นสถาบันชนกลุ่มน้อยและศาสนาจึงมีความจำเป็นเพื่อให้ครอบคลุมหน้าที่และความรับผิดชอบของสถาบันฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาออกคำสั่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานภายใต้กระทรวง และเสนอรายชื่อหน่วยงานบริการสาธารณะอื่น ๆ ที่อยู่ภายใต้กระทรวงโดยตรงตามที่กำหนดไว้ต่อนายกรัฐมนตรี

ในส่วนที่เกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจภายใต้ขอบเขตอำนาจของกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนา และรัฐมนตรี กระทรวงได้ทบทวนจำนวนภารกิจทั้งหมดภายใต้ขอบเขตอำนาจของกระทรวง ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 จำนวนภารกิจที่ได้รับการกระจายอำนาจจากกระทรวงไปยังท้องถิ่นตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน 2568 ถึงวันที่ 15 เมษายน 2569 และจำนวนภารกิจทั้งหมดภายใต้ขอบเขตอำนาจของกระทรวงและรัฐมนตรี ณ วันที่ 15 เมษายน 2569 หลังจากดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 124/2025/ND-CP แล้ว

ผลการตรวจสอบแสดงให้เห็นว่า ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 จำนวนภารกิจทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงและรัฐมนตรีมีจำนวน 65 ภารกิจ ระหว่างวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ถึงวันที่ 15 เมษายน 2569 กระทรวงได้กระจายอำนาจภารกิจ 8 ภารกิจจากส่วนกลางไปยังส่วนท้องถิ่น ซึ่งรวมถึงภารกิจ 3 ภารกิจที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี และภารกิจ 5 ภารกิจที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐมนตรี หลังจากกระจายอำนาจแล้ว จำนวนภารกิจทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงและรัฐมนตรี ณ วันที่ 15 เมษายน 2569 มีจำนวน 57 ภารกิจ

จากจำนวนภารกิจทั้งหมดที่กล่าวมาข้างต้น จำนวนภารกิจที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลาง ตามที่ระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมายตั้งแต่คำตัดสินของนายกรัฐมนตรีขึ้นไป มีจำนวน 49 ภารกิจ ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 โดยมี 8 ภารกิจที่ได้รับการกระจายอำนาจ และคงเหลืออยู่ 41 ภารกิจ ณ วันที่ 15 เมษายน 2569 สำหรับภารกิจที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจที่ระบุไว้ในหนังสือเวียน มีจำนวนทั้งหมด 16 ภารกิจ และจะไม่มีการกระจายอำนาจภารกิจใหม่ในช่วงระหว่างวันที่ 30 มิถุนายน 2568 ถึงวันที่ 15 เมษายน 2569

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2569 ในการประชุมครั้งแรก สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 16 ได้ลงมติอนุมัติข้อเสนอของนายกรัฐมนตรีในการแต่งตั้งรัฐมนตรีและสมาชิกอื่นๆ ของรัฐบาลสำหรับวาระปี พ.ศ. 2569-2574 โดยนายเหงียน ดินห์ คัง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาสำหรับวาระปี พ.ศ. 2569-2574

ปัจจุบัน กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนามีรองรัฐมนตรี 4 ท่าน ได้แก่ นางสาวหนอง ถิ ฮา และนายอี วินห์ ตอร์, นายอี ทอง และนายเหงียน ไห่ จุง

ที่มา: https://baolangson.vn/bo-dan-toc-va-ton-giao-de-xuat-thanh-lap-cuc-chien-luoc-chinh-sach-dan-toc-5092536.html