กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้จังหวัดกวางนิงระงับการควบรวมโรงเรียนเป็นการชั่วคราว

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้จังหวัดกวางนิงระงับการดำเนินการตามแผนการควบรวมโรงเรียนของรัฐเป็นการชั่วคราว

เมื่อเร็วๆ นี้ คณะผู้แทนจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เข้าตรวจสอบและประชุมหารือกับสำนักงานการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัด กวางนิง เกี่ยวกับการควบรวมโรงเรียนรัฐในพื้นที่

ด้วยเหตุนี้ ตั้งแต่ปลายเดือนตุลาคมเป็นต้นมา จังหวัดกวางนิงจึงได้ดำเนินการควบรวมโรงเรียนขนาดใหญ่เพื่อปรับปรุงระบบและเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ เพื่อบรรลุผลสำเร็จตามนโยบายการปรับโครงสร้างเครือข่ายสถาบัน การศึกษา อย่างไรก็ตาม การดำเนินการที่รวดเร็วและครอบคลุมในวงกว้างได้นำไปสู่ข้อบกพร่องหลายประการ ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษาและความมั่นคงของบุคลากรครู

โรงเรียนหลายแห่งในจังหวัดกวางนิงได้เปิดเผยข้อบกพร่องมากมายหลังจากการควบรวมกิจการ

ภาพ: NH

จากข้อมูลของตัวแทนจากกรมการศึกษาทั่วไป (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) สถิติแสดงให้เห็นว่าทั้งจังหวัดได้ลดจำนวนสถานศึกษาของรัฐลง 280 แห่ง จากทั้งหมด 570 แห่ง คิดเป็นเกือบ 50% ในช่วงเวลาสั้นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนโรงเรียนที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการโดยตรงของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลลดลงจาก 477 แห่ง เหลือ 212 แห่ง ลดลงมากกว่าครึ่ง ในระดับมัธยมศึกษาตอนต้น บางพื้นที่ได้ควบรวมโรงเรียน 3-4 แห่งเข้าด้วยกัน ซึ่งเกินกว่าคำแนะนำของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมไปมาก

จากการประเมินของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม พบว่าการควบรวมกิจการส่งผลให้ขนาดของโรงเรียน ห้องเรียน และสาขาโรงเรียนเพิ่มขึ้นอย่างมาก รายงานจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรมจังหวัดกวางนิงระบุว่า สถานศึกษา 81 แห่งใน 36 ตำบลและเขต มีจำนวนนักเรียนเกินกว่าข้อกำหนดในหนังสือเวียนฉบับที่ 13/2020 และฉบับที่ 23/2024 โดยในจำนวนนี้ โรงเรียน 13 แห่งมีสาขาโรงเรียนระหว่าง 10 ถึง 16 แห่ง โรงเรียน 7 แห่งมีห้องเรียนมากกว่า 70 ห้อง และที่น่าสังเกตคือ โรงเรียนประถมบายชายมี 95 ห้องเรียน และโรงเรียนประถมลี้เถืองเกียตมี 97 ห้องเรียน ซึ่งเกินกว่าระดับที่อนุญาตถึง 2.5 เท่า

โรงเรียนหลายแห่งในจังหวัดกวางนิงได้เพิ่มจำนวนห้องเรียนเกินกว่าที่กำหนดไว้

ภาพ: NH

หลายแห่งมีบุคลากรฝ่ายบริหารและพนักงานเกินความต้องการ ในขณะที่โครงสร้างองค์กรยังไม่มั่นคง และการโยกย้ายครูระหว่างโรงเรียนก็ประสบปัญหามากมาย

จากการประเมินของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม การควบรวมโรงเรียนในจังหวัดกวางนิงไม่เพียงแต่ทำให้เกิดภาระงานด้านบุคลากรมากเกินไปเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อรูปแบบการศึกษาเฉพาะทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ โรงเรียนหลายแห่งหลังจากการควบรวมแล้วไม่สามารถรักษาสัดส่วนนักเรียนกึ่งประจำตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนฉบับที่ 03/2023 ได้อีกต่อไป ส่งผลให้สูญเสียสิทธิ์ในการได้รับการสนับสนุนนโยบายสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา นักเรียนในพื้นที่ห่างไกลเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้นในการเดินทางและการเข้าถึงการศึกษา

โครงสร้างพื้นฐานก็เป็นอุปสรรคสำคัญเช่นกัน แม้จำนวนโรงเรียนจะลดลง แต่จำนวนนักเรียน ห้องเรียน และหอพักกลับเพิ่มขึ้น ในขณะที่หลายแห่งไม่ได้รับการลงทุนเพื่อขยายห้องเรียน ห้องครัว ห้องน้ำ หอพัก หรือระบบขนส่ง สถานการณ์เช่นนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อความแออัดและปัญหาด้านความปลอดภัยในชีวิตในโรงเรียน

นอกจากนี้ การควบรวมกิจการที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วได้ส่งผลกระทบต่อครู นักเรียน และผู้ปกครอง ทำให้เกิดความไม่มั่นคงทางจิตใจ โรงเรียนบางแห่งต้องจัดชั้นเรียนในหลายสถานที่ ทำให้เกิดความไม่สะดวกในการบริหารจัดการและกิจกรรมทางวิชาชีพ และส่งผลกระทบต่อคุณภาพการสอน

จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม

จากข้อบกพร่องดังกล่าว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจึงได้ออกเอกสารขอให้จังหวัดกวางนิงระงับแผนการควบรวมกิจการเพิ่มเติมเป็นการชั่วคราว เพื่อดำเนินการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม ซึ่งรวมถึงด้านวิชาชีพ สังคม และการเงิน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้จังหวัดกวางนิงระงับการดำเนินการตามแผนการควบรวมกิจการเพิ่มเติมเป็นการชั่วคราว เพื่อทำการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม

ภาพ: NH

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ขอให้จังหวัดปรับโครงสร้างบุคลากรให้สอดคล้องกับหนังสือเวียนฉบับที่ 19/2023 และ 20/2023 ทบทวนจำนวนรองผู้อำนวยการและบุคลากร และปรับระดับกำลังคนให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง ในขณะเดียวกัน กระทรวงฯ ได้อนุญาตให้กรมการศึกษาและการฝึกอบรมมีความยืดหยุ่นในการสรรหาและโยกย้ายครูระหว่างตำบล เพื่อให้มั่นใจว่าการเรียนการสอนจะไม่หยุดชะงัก

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมต้องการให้มีการทบทวนและเพิ่มการลงทุนในด้านโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์การเรียนการสอน โดยเฉพาะในพื้นที่ภูเขา ชนบท และเกาะต่างๆ รักษาที่ตั้งโรงเรียนในพื้นที่ที่เข้าถึงยาก และหลีกเลี่ยงการควบรวมกิจการที่จะเป็นอันตรายต่อโอกาสในการเรียนแบบประจำและไป-กลับของนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ

นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังเสนอให้ศึกษาถึงกลไกการสนับสนุนครูที่ได้รับผลกระทบจากการควบรวมโรงเรียน โดยเฉพาะครูที่ต้องสอนในหลายโรงเรียนหรือในโรงเรียนเฉพาะทางที่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบ

การประเมินของกรมการศึกษาทั่วไปยังชี้ให้เห็นว่า การควบรวมโรงเรียนในจังหวัดกวางนิง แม้จะมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงและทำให้ระบบการศึกษาทันสมัยขึ้น แต่ก็เผยให้เห็นปัญหามากมายในด้านการจัดองค์กรและการบริหารจัดการ คำขอของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมให้ระงับการควบรวมชั่วคราวถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อประเมินและปรับนโยบาย เพื่อให้กระบวนการปฏิรูปการศึกษาเกิดประสิทธิภาพ ยั่งยืน และมีมนุษยธรรมมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm