กระทรวงการคลังได้เสนอแนวทางใหม่ และบรรดาธุรกิจที่ออกพันธบัตรต่างก็โล่งใจ

กระทรวงการคลัง ไม่ได้เสนอแก้ไขบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการลงทุนของนักลงทุนรายบุคคลในตลาด นักลงทุนรายบุคคลมีสิทธิลงทุนในพันธบัตรองค์กรที่ออกจำหน่ายแบบส่วนตัวทุกประเภท

เมื่อวันที่ 28 ตุลาคม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน ดึ๊ก จี กล่าวกับสื่อมวลชนว่า กฎหมายหลักทรัพย์ได้รับการตราขึ้นโดย รัฐสภา และมีผลบังคับใช้ในปี 2562 ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา ในระหว่างการพัฒนาของตลาด มีประเด็นปัญหาหลายประการเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับตลาดพันธบัตรองค์กรและพันธบัตรองค์กรรายบุคคล

สำหรับนักลงทุนรายบุคคล ร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลักทรัพย์ฉบับปัจจุบันได้กำหนดบทบัญญัติที่เคารพสิทธิการลงทุนของนักลงทุนรายบุคคลในตลาดไว้แล้ว ดังนั้น ตามที่รองรัฐมนตรีเหงียน ดึ๊ก จี กล่าว กระทรวงการคลังจึงไม่ได้เสนอให้แก้ไขบทบัญญัติใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิการลงทุนของนักลงทุนรายบุคคลในตลาด นักลงทุนรายบุคคลมีสิทธิที่จะลงทุนในพันธบัตรองค์กรที่ออกจำหน่ายแบบส่วนตัวทุกประเภท

นี่เป็นประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้ เพราะก่อนหน้านี้ กระทรวงการคลังได้วางแผนที่จะจำกัดจำนวนนักลงทุนรายบุคคลที่จะเข้าร่วมในตลาดนี้ ดังนั้น มาตรา 1.2 ของร่างกฎหมาย (ซึ่งเพิ่มเติมจากมาตรา 11.1a ของกฎหมายหลักทรัพย์) จึงห้ามไม่ให้นักลงทุนรายบุคคลลงทุนในพันธบัตรที่ออกโดยเอกชนของบริษัทอื่นที่ไม่ใช่สถาบันสินเชื่อ

สมาคมการค้าและอุตสาหกรรมแห่งเวียดนาม คัดค้านเนื้อหาดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่าการปรับเปลี่ยนตามที่ร่างไว้จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อตลาดทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สิ่งนี้อาจทำให้เกิดความแออัดและการหยุดชะงักในตลาดพันธบัตรภาคเอกชน ปัจจุบัน องค์กรที่ลงทุนในพันธบัตรภาคเอกชน (เช่น ธนาคารพาณิชย์ บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทประกันภัย และกองทุนรวม) กำลังเผชิญกับข้อจำกัดมากมายเกี่ยวกับกฎระเบียบการลงทุนในพันธบัตร ดังนั้น นักลงทุนรายบุคคลจึงยังคงเป็นหนึ่งในนักลงทุนหลักที่สามารถรับซื้อพันธบัตรภาคเอกชนได้ การจำกัดนักลงทุนเหล่านี้จะทำให้ธุรกิจออกพันธบัตรได้ยากขึ้น เนื่องจากจะมีนักลงทุนในตลาดไม่เพียงพอที่จะรองรับปริมาณพันธบัตรที่ออกจำหน่าย

ร่างกฎหมายฉบับล่าสุดที่กระทรวงการคลังเสนอต่อสภาแห่งชาติได้แก้ไขข้อกำหนดนี้ ทำให้ภาคธุรกิจสามารถออกพันธบัตรได้ง่ายขึ้น

ข้อเสนอของกระทรวงการคลังมีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงและปกป้องผลประโยชน์ของนักลงทุนรายบุคคลในตลาดพันธบัตรเอกชน ภาพ: นาม คานห์

นอกจากนี้ เพื่อปรับปรุงคุณภาพสินค้าในตลาด จำกัดความเสี่ยง และรับรองสิทธิของนักลงทุนรายบุคคลในตลาดพันธบัตรเอกชน กระทรวงการคลังจึงเสนอให้มีการออกกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงคุณภาพของพันธบัตร

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำว่า "ในส่วนของคุณภาพของพันธบัตรที่ออกโดยภาคเอกชน เพื่อให้นักลงทุนมืออาชีพ ไม่ว่าจะเป็นบุคคลหรือองค์กร สามารถเข้าร่วมได้ เราขอเสนอว่าบริษัทผู้ออกพันธบัตรจะต้องมีอันดับเครดิต หลักประกัน หรือการค้ำประกันการชำระเงินจากสถาบันสินเชื่อ"

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังยังเสนอให้แก้ไขกระบวนการพิจารณาการออกพันธบัตรองค์กรสู่สาธารณะ เพื่ออำนวยความสะดวกในการตรวจสอบและออกใบรับรองอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น สำหรับธุรกิจที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการระดมทุนผ่านการออกพันธบัตรสู่สาธารณะ สำหรับพันธบัตรที่ออกสู่สาธารณะ นักลงทุนรายบุคคลและสถาบันทุกราย ไม่ว่าจะเป็นมืออาชีพหรือไม่มืออาชีพ ก็สามารถเข้าร่วมได้

“เรายังคำนึงถึงว่านโยบายใหม่ ๆ จำเป็นต้องใช้เวลาเพื่อให้ตลาดปรับตัว ดังนั้นเราจึงวางแผนที่จะเสนอระเบียบเหล่านี้ต่อสภาแห่งชาติเพื่อขออนุมัติ โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569” นายชิกล่าว พร้อมเสริมว่า หากข้อเสนอเหล่านี้ได้รับการอนุมัติ ตลาดหุ้น ตลาดทุน โดยเฉพาะตลาดพันธบัตรภาคเอกชน จะพัฒนาอย่างยั่งยืนและโปร่งใส ปรับปรุงคุณภาพของพันธบัตรภาคเอกชนที่ออกโดยเอกชน ส่งเสริมให้ธุรกิจเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใส มีส่วนช่วยเพิ่มความเชื่อมั่นของนักลงทุน และดึงดูดเงินทุนเพื่อการลงทุนสำหรับธุรกิจต่าง ๆ

ตามวาระการประชุมสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 คาดว่าสภาแห่งชาติจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ในกฎหมาย 7 ฉบับ ซึ่งรวมถึง กฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายการบัญชี กฎหมายการตรวจสอบบัญชีอิสระ กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายการจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐ กฎหมายการจัดการภาษี และกฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/bo-tai-chinh-co-de-xuat-moi-dn-phat-hanh-trai-phieu-tho-phao-2336512.html