กระทรวงการคลังเพิ่งส่งเอกสารให้ กระทรวงยุติธรรม เพื่อพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP ซึ่งควบคุมการบริหารจัดการภาษีสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 (เดิมคือพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 20) ออกเพื่อป้องกันการกำหนดราคาโอน หรือ "ทุนน้อย"... ในกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจ

ในร่างฉบับนี้ กระทรวงการคลัง ได้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่สำคัญจำนวนหนึ่ง ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับ “บุคคลที่เกี่ยวข้อง” ในกรณี “วิสาหกิจที่ค้ำประกันหรือให้กู้ยืมเงินทุนแก่วิสาหกิจอื่นไม่ว่าในรูปแบบใด” โดยมีเงื่อนไขว่ายอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดของวิสาหกิจผู้กู้ยืมกับวิสาหกิจผู้ให้กู้ยืมหรือค้ำประกันต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 25 ของเงินทุนที่เจ้าของวิสาหกิจผู้กู้ยืมร่วมลงทุน และต้องมากกว่าร้อยละ 50 ของยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดของหนี้สินระยะกลางและระยะยาวทั้งหมดของวิสาหกิจผู้กู้ยืม

เวียดคอมแบงก์ 2024 (67).jpg
กระทรวงการคลังได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่สำคัญหลายประการ เพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ มากมายสำหรับธุรกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง ภาพ: VCB

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังระบุ “ความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง” ไว้โดยเฉพาะ

กำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐ ภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจ มีหน้าที่ประสานงานการให้ข้อมูลและข้อมูลเกี่ยวกับเงินกู้ต่างประเทศและการชำระหนี้ของแต่ละวิสาหกิจเฉพาะที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องตามรายการที่กรมสรรพากรกำหนด

ข้อมูลดังกล่าวได้แก่ ข้อมูลเกี่ยวกับการหมุนเวียนสินเชื่อ อัตราดอกเบี้ย ระยะเวลาชำระดอกเบี้ย การชำระเงินต้น การถอนเงินจริง การชำระหนี้ (เงินต้น ดอกเบี้ย) และข้อมูลที่เกี่ยวข้องอื่นๆ (ถ้ามี)

นายเล ฮวง ชาว สมาคมอสังหาริมทรัพย์นคร โฮจิมินห์ (HoREA) ได้ศึกษาเอกสารสำหรับการร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 132/2020/ND-CP และได้แสดงความชื่นชมกระทรวงการคลังเป็นอย่างยิ่งที่ให้ความยินยอม รับฟัง และรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรต่างๆ มากมาย ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น สมาคม ธุรกิจ และผู้เชี่ยวชาญ เพื่อพัฒนา "ร่างพระราชกฤษฎีกา" ฉบับนี้

“โดยพื้นฐานแล้ว ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในช่วงปัจจุบัน โดยรับรองการเสริมสร้างบทบาทการบริหารจัดการของรัฐในด้านการบริหารภาษี ป้องกันการขาดทุนทางภาษี ป้องกันการฉ้อโกงภาษี และป้องกันการกำหนดราคาโอนสำหรับวิสาหกิจที่มีธุรกรรมที่เกี่ยวข้อง ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจในกิจกรรมการลงทุน การผลิต และการดำเนินธุรกิจ” นายเชาประเมิน

ในเอกสารเร่งด่วนที่ส่งถึงนายกรัฐมนตรี กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงการคลังเมื่อเร็วๆ นี้ สำนักงานสถิติแห่งชาติ (HoREA) ได้ระบุเป็นพิเศษว่า พระราชกำหนดนี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่รอบระยะเวลาภาษีเงินได้นิติบุคคล พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป HoREA ระบุว่า พระราชกำหนดนี้จะช่วยลดความยุ่งยากบางประการที่เกิดจากการแก้ไขพระราชกำหนดนี้ ซึ่งได้ขยายระยะเวลาออกไปตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566 จนถึงปัจจุบัน ขณะเดียวกัน จะช่วยลดผลกระทบเชิงลบที่เกิดจากความล่าช้าในการหักค่าใช้จ่ายเพื่อการคำนวณภาษีของธุรกิจได้บางส่วน

เพื่อให้ทันต่อกำหนดการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้นิติบุคคล ปี 2567 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุด เพื่อช่วยเหลือรัฐบาลในการออกพระราชกำหนดนี้

นอกจากนี้ HoREA ยังได้เสนอให้กระทรวงยุติธรรมและกระทรวงการคลังพิจารณาเสนอต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาแก้ไขมาตรา 3 มาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132/2020/ND-CP เพื่อเพิ่มค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้รวมเป็นไม่เกิน 50% (ปัจจุบัน 30%) ของกำไรสุทธิจากกิจกรรมทางธุรกิจรวม

ในระยะยาว หลังจากที่รัฐได้ออก “ภาษีขั้นต่ำสากล” สำหรับวิสาหกิจที่เป็นบริษัทข้ามชาติแล้ว HoREA ได้เสนอให้ไม่ควบคุม “เพดาน” ของค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้ทั้งหมดสำหรับ “วิสาหกิจในประเทศที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง” ทั้งนี้เพื่อสะท้อน “ภาพรวม” ของกิจกรรมการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจอย่างตรงไปตรงมา ครบถ้วน และรวดเร็ว ขณะเดียวกัน ขอแนะนำให้หน่วยงานรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เสริมสร้างการควบคุมและจัดการวิสาหกิจที่มี “การกำหนดราคาโอน” และการปลอมแปลงต้นทุนเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ สมาคมยังเชื่อว่าพระราชกฤษฎีกา 132/2020/ND-CP กำหนดว่า “ระยะเวลาในการโอนค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่คำนวณต่อเนื่องกันจะต้องไม่เกิน 5 ปี นับจากปีถัดจากปีที่ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่ไม่สามารถหักลดหย่อนได้เกิดขึ้น” นั้นค่อนข้างสั้น และหากภายในระยะเวลาดังกล่าว บริษัทยังไม่หัก “ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่หักลดหย่อนได้ทั้งหมด” บริษัทจะสูญเสียเงินจำนวนนี้ในฐานะสินทรัพย์ของบริษัท

ดังนั้นสมาคมจึงเสนอให้เพิ่มระยะเวลาหักลดหย่อนเป็น 7 ปี (ซึ่งหาก “ใจดี” ก็ควรเป็น 10 ปี) ซึ่งมีความสมเหตุสมผลมากกว่า เพราะค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยถือเป็นสินทรัพย์ขององค์กร

กระทรวงการคลังแก้ไขระเบียบขยายเวลาการชำระภาษี เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสูงสุดแก่ผู้เสียภาษี กรณีเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ ภัยพิบัติ โรคระบาด อัคคีภัย และอุบัติเหตุที่ไม่คาดคิด