การสรรหาบุคลากรควรดำเนินการอย่างระมัดระวังและมีเหตุผล

จัดสรรบุคลากรอย่างเหมาะสมและสมเหตุสมผล

ตามข้อมูลจากกรมกิจการภายในกรุงฮานอย ในการดำเนินการตามมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติ ว่าด้วยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566-2573 โดยอิงตามเกณฑ์และมาตรฐานที่กำหนดและสภาพความเป็นจริงในท้องถิ่น อำเภอ เมือง และเทศบาลต่างๆ ได้จัดทำร่างแผนการปรับโครงสร้างเฉพาะของตนเอง จากนั้นกรมกิจการภายในได้ประเมินและเสนอให้คณะทำงานที่จัดตั้งโดยคณะกรรมการอำนวยการเมืองทำงานร่วมกับผู้นำของบางพื้นที่ที่มีแผนไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เพื่อให้ได้ข้อตกลงร่วมกันและนำเสนอต่อคณะกรรมการพรรคประจำเมืองเพื่อขออนุมัติ สภาประชาชนประจำเมืองเพื่อพิจารณา และรายงานต่อ กระทรวงกิจการภายใน ล่าสุด กระทรวงได้ส่งคณะทำงานไปทำงานร่วมกับคณะกรรมการอำนวยการเมืองเพื่อประเมินและนำเสนอแผนต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขออนุมัติ

เพื่อให้มั่นใจว่าการปรับโครงสร้างและการควบรวมกิจการจะไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักครั้งใหญ่ และระบบการดำเนินงานมีประสิทธิภาพ เทศบาลนครจึงได้สั่งการให้เขต อำเภอ และเมืองต่างๆ พัฒนาแผนและวิธีการสำหรับการจัดวางและจัดสรรเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานอย่างรอบคอบ เป็น วิทยาศาสตร์ เป็นกลาง และมีมนุษยธรรม โดยคำนึงถึงความต้องการและความปรารถนา พร้อมทั้งความสามารถ จุดแข็ง และตำแหน่งงานของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานแต่ละคนด้วย

ผู้แทนสภาประชาชนนคร ฮานอย ลงมติเห็นชอบมติสนับสนุนแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023-2025 (พฤษภาคม 2024)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เทศบาลจะพิจารณาการสรรหา การโยกย้าย และการหมุนเวียนบุคลากรภาครัฐไปยังหน่วยงานและส่วนงานต่างๆ ภายในระบบการเมืองระดับอำเภอ และพื้นที่อื่นๆ ในเมือง ตามความต้องการของงาน โดยพิจารณาจากความสามารถของข้าราชการและพนักงานของรัฐ สำหรับข้าราชการที่มีอายุมากหรือใกล้เกษียณ เทศบาลจะให้สวัสดิการเกษียณตามที่กำหนด และผู้ที่ประสงค์จะเกษียณหรือโยกย้ายจะได้รับการพิจารณาคำขออย่างรวดเร็ว เทศบาลจะจัดสรรและโยกย้ายบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากพื้นที่ที่มีบุคลากรเกินความต้องการไปยังพื้นที่ที่มีบุคลากรขาดแคลนภายในหน่วยงานบริหารระดับอำเภอเดียวกัน และได้ออกมติที่ 17/2023/HĐND กำหนดระบอบการสนับสนุนสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐที่เกษียณอายุเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร

แผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารโดยรวมของฮานอยส่งผลกระทบต่อ 130 ตำบล อำเภอ และเมือง ใน 20 เขตและเทศบาล ดังนั้น นครฮานอยจะลดจำนวนตำบลและอำเภอลง 61 แห่ง และจะมีการปรับโครงสร้างเขต 3 แห่ง (แทงห์ตรี ฮว่าดึ๊ก และดานฟอง) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการเปลี่ยนเขตให้เป็นเขตเมือง

ในอำเภอหลงเบียน ซึ่งมี 14 ตำบล มี 1 ตำบล (ไซ่ตง) ที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ในช่วงปี 2023-2025 และอีก 2 ตำบล (ฟุกดงและฟุกลอย) เป็นหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่อยู่ติดกันซึ่งมีการปรับขอบเขตการปกครองในระหว่างการปรับโครงสร้างใหม่ คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้จัดทำแผนและจัดระเบียบการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในช่วงปี 2023-2025 อย่างเป็นวิทยาศาสตร์และเป็นระบบ โดยในปลายเดือนมีนาคม 2024 ได้เสนอแผนดังกล่าวต่อสภาประชาชนทุกระดับเพื่อขออนุมัติการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในช่วงปี 2023-2025 และได้จัดให้มีการปรึกษาหารือกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งใน 3 ตำบลและผู้แทนสภาประชาชนอำเภอ เพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับลักษณะประชากร และรับประกันความก้าวหน้า ความปลอดภัย ความประหยัด ประสิทธิภาพ ประชาธิปไตย และความชอบด้วยกฎหมาย ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 สภาประชาชนเขตได้จัดการประชุมพิเศษเพื่ออนุมัติแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 โดยมีผู้แทน 33 จาก 34 คนเห็นชอบ และคณะกรรมการประชาชนเขตได้ส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการประชาชนเมือง

“ทางอำเภอได้ดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ครบถ้วนตามแนวทางของเมืองแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนการจัดสรรบุคลากรระดับนายร้อยและข้าราชการภายใต้การดูแลของคณะกรรมการประจำอำเภอได้ดำเนินการเสร็จสมบูรณ์แล้ว และแผนการจัดสรรข้าราชการและบุคลากรทั่วไปก็ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่แล้ว โดยพื้นฐานแล้ว เรายังไม่พบอุปสรรคใดๆ ในการดำเนินงานนี้” นางเหงียน ถิ ทู ฮาง หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในอำเภอลองเบียน กล่าว

เจ้าหน้าที่และข้าราชการของตำบลดงหนาน ซึ่งเป็นหนึ่งในเจ็ดตำบลที่อยู่ภายใต้การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในอำเภอไฮปาจุง รับและดำเนินการเอกสารทางราชการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับองค์กรพรรค คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง คณะกรรมการประจำเขตของพรรคจะจัดการและตัดสินใจเกี่ยวกับการควบรวมคณะกรรมการพรรคระดับตำบลเข้าเป็นคณะกรรมการพรรคในหน่วยงานบริหารใหม่ และเสริมสร้างโครงสร้างองค์กรให้เป็นไปตามธรรมนูญพรรค สำหรับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมือง (สหภาพสตรี สมาคมทหารผ่านศึก สหภาพเยาวชน) โดยอาศัยความเห็นชอบกับคณะกรรมการพรรคระดับตำบล คณะกรรมการประจำเขตของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำเขตและคณะกรรมการประจำขององค์กรประจำเขตจะจัดการและตัดสินใจเกี่ยวกับการควบรวมองค์กรในตำบลเข้าเป็นองค์กรเดียวในหน่วยงานบริหารใหม่ จำนวนสมาชิกขององค์กรชั่วคราวเหล่านี้จะปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานพรรคที่เกี่ยวข้องและแต่ละองค์กร สำหรับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล การจัดตั้งจะดำเนินการหลังจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาออกมติเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร

สำหรับหน่วยงานและองค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตการปกครองใหม่ คณะกรรมการประชาชนอำเภอจะประสานงานกับกรมอนามัยตามความต้องการด้านการดูแลสุขภาพของประชาชนในเขตการปกครองใหม่ เพื่อควบรวมสถานีอนามัยประจำเขตการปกครอง โดยมีจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสม แต่ไม่เกินจำนวนเจ้าหน้าที่ที่จัดสรรไว้ทั้งหมดและจำนวนเจ้าหน้าที่ที่มีอยู่เดิมในสถานีอนามัยเหล่านั้น จากนั้นจะลดจำนวนเจ้าหน้าที่ลงตามแผนงาน 5 ปี ตามที่ระบุไว้ในมติที่ 32/NQ-CP ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2562 ตำรวจนครบาลจะให้คำแนะนำและกำกับการจัดกำลังตำรวจประจำเขตการปกครองใหม่ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการรักษาความมั่นคงทางการเมืองและความสงบเรียบร้อยทางสังคมเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ สำหรับโรงเรียนในเขตการปกครองที่ควบรวมแล้ว จะมีการจัดให้มีสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการเรียนรู้ของนักเรียนและการสอนของครูด้วย

ที่สำคัญคือ ในส่วนของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร เขตได้จัดทำแผนสำหรับเจ้าหน้าที่และพนักงานซึ่งสอดคล้องกับระเบียบปัจจุบันและรับรองสิทธิ ความกังวล และความปรารถนาอันชอบธรรมของพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำหรับเจ้าหน้าที่ 5/5 คนภายใต้การบริหารของคณะกรรมการประจำพรรคประจำเขต (เลขานุการ รองเลขานุการประจำเขต ประธาน และรองประธาน 2 คน) เขตได้วางแผนแนวทางแก้ไขไว้แล้ว สำหรับข้าราชการพลเรือนระดับมืออาชีพ 7/7 คน เขตจะโอนย้ายไปยังหน่วยงานอื่น ลดขนาดองค์กร หรืออนุญาตให้ลาออกตามความประสงค์ของตนเอง (หากไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไข) สำหรับเจ้าหน้าที่ประจำ 4/4 คนของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมือง (ประธานแนวร่วมปิตุภูมิ ประธานสมาคมทหารผ่านศึก ประธานสมาคมสตรี และเลขานุการสหภาพเยาวชน) เขตก็ได้วางแผนแนวทางแก้ไขไว้เช่นกัน เนื่องจากมีเจ้าหน้าที่ประจำเขตแบบไม่เต็มเวลา 8/8 คน และเจ้าหน้าที่ประจำกลุ่มชุมชนแบบไม่เต็มเวลา 35 คน บุคลากรส่วนเกินเหล่านี้จะถูกเลิกจ้างและจัดสรรใหม่ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่ 29/2023/ND-CP และมติสภาประชาชนนครที่ 17/2023/NQ-HĐND

เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในตำบลฟุกลอย (อำเภอลองเบียน) กำลังรวบรวมและคัดแยกแบบสำรวจความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล

เช่นเดียวกับอำเภอและเขตอื่นๆ ที่มีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่ต้องปรับโครงสร้างใหม่ หลังจากที่คณะผู้แทนกระทรวงมหาดไทยและนครฮานอยได้หารือกันในประเด็นนี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภอเกียลัมได้ยื่นรายงานต่อนครฮานอย โดยเสนอแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล ที่สำคัญคือ ในขณะที่ปฏิบัติตามคำสั่งและแนวทางของรัฐบาลกลางและนครฮานอย อำเภอเกียลัมได้ริเริ่มดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ พร้อมทั้งตอบสนองความต้องการของท้องถิ่นอย่างเต็มที่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายเจิ่น จุง ตุย หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในอำเภอเกียลัม กล่าวว่า ในสัปดาห์นี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภอเกียลัมกำลังตรวจสอบข้าราชการ พนักงาน และเจ้าหน้าที่ประมาณ 230 คน ใน 12 ตำบลและเมืองที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้าง เพื่อทำความเข้าใจความต้องการและความปรารถนาของแต่ละบุคคลเกี่ยวกับการปรับโครงสร้าง โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดทำแผนที่ตอบสนองความต้องการของแต่ละบุคคลได้ดีที่สุด สอดคล้องกับข้อกำหนดในท้องถิ่น และเป็นไปตามระเบียบและตำแหน่งงานในปัจจุบัน

นายเจิ่น จุง ตุยเอ็ต กล่าวว่า “ในระหว่างที่รอการออกแผนเฉพาะของเมืองจากคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ งานที่สำคัญที่สุดที่เขตกำลังให้ความสำคัญอย่างจริงจังคือ การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล โดยพิจารณาจากความต้องการและความปรารถนาของแต่ละบุคคล และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้ได้แผนการจัดสรรที่เหมาะสมและสมเหตุสมผลที่สุดสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐ”   

“ฮานอย เมืองหลวง เป็นศูนย์กลางทางการเมือง วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นศูนย์กลางสำคัญทางเศรษฐกิจและการทำธุรกรรมระหว่างประเทศของประเทศ เป็นที่ตั้งของสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานกลางของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคมและการเมือง สำนักงานตัวแทนทางการทูต และองค์กรระหว่างประเทศ... ดังนั้น การดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในฮานอยต้องมั่นใจว่าจะไม่กระทบต่อระบบการเมือง ประชาชนในเมืองหลวง หรือส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางการเมืองและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ต้องเป็นไปตามคำสั่งของคณะกรรมการกลาง สอดคล้องกับความเป็นจริงในท้องถิ่น มีส่วนช่วยในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและบุคลากร รวบรวมทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐบาลท้องถิ่น และคุณภาพการบริการสาธารณะของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ...” - นายเจิ่น ดินห์ คาน ห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในฮานอย

มุ่งเน้นการสร้างเสถียรภาพ เสริมสร้าง และพัฒนาหน่วยงานบริหารใหม่

เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนาเมืองหลวงหลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร นายเจิ่น ดินห์ คานห์ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกรุงฮานอย กล่าวว่า ทันทีที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของกรุงฮานอยแล้ว กรุงฮานอยจะสั่งการให้ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นการทบทวนแผนผังเมือง อำเภอ และตำบลให้เหมาะสมกับหน่วยงานบริหารใหม่ ทบทวนสถาบันทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้า รวมแผนการจัดสรรและใช้ประโยชน์ที่ดิน อาคาร สำนักงาน และทรัพย์สินสาธารณะให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์ การจัดการ และการใช้โรงเรียนและสถานีอนามัยอย่างมีประสิทธิภาพ... กรุงฮานอยยังมุ่งมั่นที่จะปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานด้วย

ในส่วนของแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อสร้างเสถียรภาพ เสริมสร้าง และพัฒนาหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลังการปรับโครงสร้างนั้น เทศบาลจะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนภาครัฐในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่โปร่งใสและเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ... เทศบาลจะใช้ทรัพยากรที่มีอยู่เพื่อสร้าง ปรับปรุง พัฒนา และขยายสถานีอนามัย โรงเรียน สถานที่ทางวัฒนธรรม หน่วยงาน และงานสาธารณะในพื้นที่ และจะยังคงใช้ทรัพยากรจากประชาชนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้าในหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยต่อไป

ประชาชนจาก 4 ตำบลที่อยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างการบริหารในเขตจวงหมี่ (ฮานอย) เข้าร่วมการอบรมเกี่ยวกับการรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

เพื่อให้การปรับโครงสร้างองค์กรโดยหน่วยงานท้องถิ่นดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ เทศบาลนครจะสั่งการให้มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และความสำคัญของการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารอย่างต่อเนื่อง สร้างความมั่นคงให้กับโครงสร้างองค์กรและบุคลากรในหน่วยงานบริหารที่ได้รับการปรับโครงสร้าง จัดการกับปัญหาเจ้าหน้าที่และพนักงานส่วนเกินที่จะถูกโอนย้ายไปยังหน่วยงานอื่นหรือได้รับมอบหมายตำแหน่งอื่นอย่างมีประสิทธิภาพ และดำเนินการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่มีคุณสมบัติและมีความสามารถให้ดำรงตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานบริหารที่ได้รับการปรับโครงสร้างอย่างต่อเนื่อง นอกจากจะต้องดำเนินการเรื่องสวัสดิการและนโยบายสำหรับข้าราชการและพนักงานส่วนเกินอย่างรวดเร็วแล้ว จำเป็นต้องจัดสรรและใช้ประโยชน์จากสำนักงาน อาคาร ที่ดิน และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในหน่วยงานบริหารที่ได้รับการปรับโครงสร้างอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับแผนงานการดำเนินงานของโครงการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพในเมือง

ควบคู่ไปกับการเรียกร้องให้ท้องถิ่นจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม สร้างสภาพแวดล้อมและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นสำหรับประชาชนในท้องถิ่นในช่วงการปรับโครงสร้าง เทศบาลยังได้สั่งการให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ ตำบล และเขตต่างๆ จัดทำแผนเพื่อสนับสนุนองค์กรและประชาชนในกระบวนการโอนย้ายเอกสารและบันทึกต่างๆ อันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างด้วย

ตัวอย่างเช่น ในอำเภอเกียลัม หลังจากที่รัฐบาลกลางอนุมัติแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลของฮานอย เพื่ออำนวยความสะดวกให้ประชาชนในการจัดการเอกสาร อำเภอเกียลัมจะดำเนินการตามแผนที่ส่งเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปยังพื้นที่อยู่อาศัยโดยตรง เพื่อช่วยเหลือประชาชนในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ โดยรับประกันว่าจะดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วที่สุดตามระเบียบของเมือง และที่สำคัญที่สุดคือตอบสนองความต้องการของประชาชน

เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในการดำเนินการเกี่ยวกับการโอนเอกสารและบันทึกต่างๆ อันเนื่องมาจากการปรับโครงสร้างเขตการปกครองของอำเภอ คณะกรรมการประชาชนอำเภอหลงเบียนจึงได้มอบหมายให้สถานีตำรวจอำเภอ สำนักงานบริหารเมืองอำเภอ และสำนักงานทะเบียนที่ดินและที่อยู่อาศัยสาขาหลงเบียน พัฒนาแผนและวิธีการเพื่อสนับสนุนประชาชนทันทีหลังจากที่การปรับโครงสร้างเขตการปกครองได้ดำเนินการตามคำสั่งของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html