จัดเตรียมบุคลากรให้เหมาะสมและสมเหตุสมผล
ตามมติที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลสำหรับปี 2566-2573 โดยยึดตามหลักเกณฑ์ มาตรฐาน และแนวปฏิบัติในท้องถิ่นที่กำหนดไว้ เขต ตำบล และเทศบาลได้ร่างแผนงานเฉพาะขึ้น จากนั้น กรมมหาดไทยได้ประเมินและเสนอคณะทำงานที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการอำนวยการของเมือง เพื่อทำงานร่วมกับผู้นำท้องถิ่นหลายแห่งเพื่อพัฒนาแผนงานที่ยังไม่บรรลุผล เพื่อรวมเป็นหนึ่งเดียวและนำเสนอต่อคณะกรรมการพรรคเมืองเพื่ออนุมัตินโยบาย สภาประชาชนเมืองเพื่ออนุมัติโครงการ และรายงานต่อ กระทรวงมหาดไทย เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงมหาดไทยได้ส่งคณะทำงานไปทำงานร่วมกับคณะกรรมการอำนวยการของเมืองเพื่อประเมินและนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่ออนุมัติ
เพื่อให้การจัดเตรียมและการควบรวมกิจการไม่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ และเพื่อให้กลไกดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เมืองได้สั่งให้เขต ตำบล และเทศบาลพัฒนาแผนงานและโครงการในการจัดบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงาน (CBCCVC, NLĐ) อย่างรอบคอบ เป็น วิทยาศาสตร์ เป็นกลาง และมีมนุษยธรรม ทั้งนี้ต้องบรรลุความปรารถนาและเหมาะสมกับศักยภาพ จุดแข็ง และตำแหน่งงานของ CBCCVC แต่ละแห่ง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยพิจารณาจากความสามารถของข้าราชการและลูกจ้างของหน่วยงานและองค์กรที่ว่างงานอันเนื่องมาจากการจัดหน่วยบริหารระดับตำบล เทศบาลนครจะพิจารณาสรรหา ระดมพล และหมุนเวียนไปปฏิบัติงานในหน่วยงานและหน่วยงานในระบบการเมืองระดับอำเภอและท้องถิ่นอื่นๆ ในเมืองตามข้อกำหนดของงาน สำหรับข้าราชการและลูกจ้างที่ใกล้เกษียณอายุหรือใกล้เกษียณ เทศบาลนครจะอนุมัติการลาพักร้อนตามระเบียบข้อบังคับ ข้าราชการที่ต้องการเกษียณอายุหรือโอนย้ายงานจะได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เทศบาลนครจะจัดและระดมพลข้าราชการที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดและมาตรฐานจากที่ที่มีงานล้นมือไปยังที่ที่ขาดแคลนภายในหน่วยบริหารระดับอำเภอเดียวกัน ขณะเดียวกัน มติที่ 17/2023/HDND ได้ออกระเบียบว่าด้วยการสนับสนุนข้าราชการและลูกจ้างที่ว่างงานและลูกจ้างที่ไม่ใช่วิชาชีพที่เกษียณอายุขณะจัดหน่วยบริหาร
โครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารของกรุงฮานอยโดยรวม ส่งผลกระทบต่อ 130 ตำบล ตำบล และตำบล ครอบคลุม 20 เขต ตำบล และเทศบาลนคร ดังนั้น กรุงฮานอยจะลดจำนวนตำบลและตำบลลง 61 ตำบล และ 3 อำเภอ (Thanh Tri, Hoai Duc และ Dan Phuong) จะได้รับการปรับโครงสร้างตามโครงการสร้างเขตให้เป็นเขตเมือง
ในเขตอำเภอลองเบียน ซึ่งมี 14 เขต มี 1 เขต (ไซดง) ซึ่งอยู่ภายใต้การจัดการในปี พ.ศ. 2566-2568 และ 2 เขต (ฟุกดง, ฟุกลอย) เป็นหน่วยการบริหารระดับตำบลที่อยู่ติดกัน โดยมีการปรับขอบเขตหน่วยการบริหารเมื่อดำเนินการจัดการ คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้พัฒนาแผนและจัดระเบียบการดำเนินการจัดการหน่วยการบริหารในปี พ.ศ. 2566-2568 ตามระเบียบข้อบังคับอย่างเป็นขั้นตอนและเป็นระบบ ณ สิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 ได้นำเสนอต่อสภาประชาชนทุกระดับเพื่อขออนุมัติการจัดการหน่วยการบริหารระดับตำบลในปี พ.ศ. 2566-2568 โดยจัดกลุ่มเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชนใน 3 เขตและผู้แทนสภาประชาชนอำเภอ โดยพิจารณาจากลักษณะประชากร เพื่อให้เกิดความก้าวหน้า ความปลอดภัย การประหยัด ประสิทธิภาพ ประชาธิปไตย และการปฏิบัติตามกฎหมาย ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 สภาประชาชนอำเภอได้จัดการประชุมสมัยวิสามัญเพื่ออนุมัติโครงการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชนสำหรับช่วงปี พ.ศ. 2566-2568 โดยมีผู้แทนเห็นด้วย 33 จาก 34 คน คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้ออกเอกสารนำเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนเมือง
“ทางเขตได้ดำเนินการตามขั้นตอนตามคำสั่งของทางเขตเรียบร้อยแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แผนการจัดหาบุคลากรและข้าราชการภายใต้การบริหารของคณะกรรมการประจำพรรคประจำเขตนั้น เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานแล้ว แผนการจัดหาข้าราชการและลูกจ้างทั่วไปก็ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์เช่นกัน โดยพื้นฐานแล้ว จนถึงขณะนี้ เราไม่พบปัญหาใดๆ ในงานนี้” นายเหงียน ถิ ทู ฮัง หัวหน้าสำนักงานกิจการภายในเขตลองเบียน กล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานพรรค คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง คณะกรรมการประจำเขตของคณะกรรมการพรรคประจำเขตจะจัดการและตัดสินใจรวมคณะกรรมการพรรคประจำเขตเข้ากับคณะกรรมการพรรคประจำเขตที่จัดตั้งใหม่ และปรับปรุงกลไกการจัดตั้งให้เป็นไปตามกฎบัตรพรรค สำหรับคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมือง (สตรี ทหารผ่านศึก สหภาพเยาวชน) ตามข้อตกลงกับคณะกรรมการพรรคประจำเขต คณะกรรมการประจำเขตของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำเขต และคณะกรรมการประจำองค์กรประจำเขต จะจัดการและตัดสินใจรวมองค์กรในเขตต่างๆ เข้าเป็นองค์กรเดียวในหน่วยบริหารใหม่ จำนวนสมาชิกขององค์กรชั่วคราวเหล่านี้จะเป็นไปตามคำแนะนำของหน่วยงานพรรคที่มีอำนาจหน้าที่และแต่ละองค์กร สำหรับคณะกรรมการประชาชนประจำเขต การดำเนินการจะดำเนินการหลังจากที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกมติเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหาร
สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่ตั้งอยู่ในเขตปกครองนั้น ตามข้อกำหนดการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลสำหรับประชาชนในหน่วยบริหารใหม่ คณะกรรมการประชาชนประจำเขตจะประสานงานกับกรมอนามัยเพื่อรวมสถานีอนามัยประจำเขตให้มีจำนวนเจ้าหน้าที่ที่เหมาะสม แต่ไม่เกินจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายทั้งหมดและจำนวนเจ้าหน้าที่ที่มีอยู่ของสถานีอนามัย จากนั้นจึงลดจำนวนลงตามแผนงาน 5 ปี ตามมติที่ 32/NQ-CP ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2562 ตำรวจนครบาลจะให้คำแนะนำและกำกับดูแลการจัดกำลังตำรวจประจำเขตในหน่วยบริหารใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจรักษาความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย และความสงบเรียบร้อยของสังคมจะดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ การจัดระเบียบและรวมกลุ่มโรงเรียนในเขตปกครองต่างๆ จะทำให้มั่นใจได้ว่านักเรียนจะได้เรียนหนังสือและครูจะได้สอนหนังสืออย่างราบรื่น...
ที่น่าสังเกตคือ หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารใหม่ คณะทำงานเขตได้พัฒนาแผนการปรับโครงสร้างองค์กรที่สอดคล้องกับกฎระเบียบปัจจุบันและรับรองสิทธิและความปรารถนาอันชอบธรรมของบุคลากรเหล่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะทำงานประจำของคณะกรรมการพรรคประจำเขต (เลขาธิการ ปลัดกระทรวง ประธาน รองประธาน 2 คน) คณะทำงานเขตมีร่างแผนงาน ส่วนข้าราชการพลเรือนวิชาชีพ 7 คน คณะทำงานเขตจะโอนย้ายไปยังหน่วยงานอื่น มีมติลดจำนวนพนักงาน หรือเลิกจ้างตามความประสงค์ (หากไม่เป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไข) คณะทำงานประจำของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมือง 4 คน (ประธานแนวร่วมปิตุภูมิ ประธานสมาคมทหารผ่านศึก ประธานสหภาพสตรี เลขาธิการสหภาพเยาวชน) คณะทำงานเขตยังมีร่างแผนงานด้วย โดยมีพนักงานประจำเขตที่ไม่ใช่มืออาชีพ 8/8 คน และพนักงานกลุ่มพักอาศัยที่ไม่ใช่มืออาชีพ 35 คน กรณีที่ซ้ำซ้อนจะถูกเลิกจ้างและได้รับการสนับสนุนตามพระราชกฤษฎีกา 29/2023/ND-CP ของรัฐบาลและมติ 17/2023/NQ-HDND ของสภาประชาชนเมือง
เช่นเดียวกับเขตอื่นๆ ที่มีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน หลังจากการประชุมหารือระหว่างคณะทำงานของกระทรวงมหาดไทยและกรุงฮานอยเมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการประชาชนเขตยาลัมได้เสนอรายงานต่อกรุงฮานอย ซึ่งเสนอแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามแนวทางและคำแนะนำของรัฐบาลกลางและกรุงฮานอย เขตได้ดำเนินการเชิงรุกเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบและตอบสนองความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่นให้ได้มากที่สุด
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายทราน จุง เตี๊ยต หัวหน้าฝ่ายกิจการภายในอำเภอเจียลัม กล่าวว่า สัปดาห์นี้ คณะกรรมการประชาชนอำเภอกำลังตรวจสอบข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และลูกจ้าง รวมประมาณ 230 คน ใน 12 ตำบลและเมืองที่อยู่ภายใต้การจัดการ เพื่อดูว่าแต่ละคนต้องการดำเนินการไปในทิศทางใดเมื่อจัดหน่วยงานบริหาร เพื่อให้ได้แผนการจัดการที่รับประกันความพึงพอใจสูงสุดต่อข้อกังวลของแต่ละบุคคล และเหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริงของท้องถิ่น สอดคล้องกับตำแหน่งงาน และกฎระเบียบปัจจุบัน
“ระหว่างที่รอคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกโครงการเฉพาะของเมือง นี่คือภารกิจที่สำคัญที่สุดที่เขตกำลังดำเนินการอย่างจริงจังในการจัดหน่วยงานบริหารระดับชุมชน โดยพิจารณาจากความต้องการและความปรารถนาของแต่ละบุคคล และสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้ได้แผนที่สมเหตุสมผลที่สุดในการจัดข้าราชการและพนักงานสาธารณะ” นายทราน จุง เตี๊ยต กล่าวยืนยัน
“เมืองหลวงฮานอยเป็นศูนย์กลางทางการเมือง วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นศูนย์กลางสำคัญด้านธุรกรรมทางเศรษฐกิจและระหว่างประเทศของประเทศ เป็นสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานกลางของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมือง ภารกิจทางการทูต องค์กรระหว่างประเทศ ดังนั้น การดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในฮานอยจึงไม่ส่งผลกระทบต่อระบบการเมือง ประชาชนในเมืองหลวง และไม่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางการเมืองและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ปฏิบัติตามทิศทางของส่วนกลางอย่างเหมาะสม เหมาะสมกับความเป็นจริงในท้องถิ่น มีส่วนช่วยในการปรับปรุงองค์กร เครื่องมือ การจ่ายเงินเดือน กระจายทรัพยากร ปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐบาลรากหญ้าและคุณภาพการบริการสาธารณะของแกนนำและข้าราชการ...” - Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในฮานอย
มุ่งเน้นการสร้างเสถียรภาพ พัฒนา และเสริมสร้างหน่วยงานบริหารใหม่
เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาใหม่ให้กับเมืองหลวงหลังจากการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร Tran Dinh Canh ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในฮานอยกล่าวว่าทันทีหลังจากมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารของฮานอย เมืองจะสั่งให้ท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การทบทวนการวางแผนของเขต เมือง ตำบล และตำบลให้สอดคล้องกับหน่วยงานบริหารใหม่ การทบทวนสถาบันทางวัฒนธรรมระดับรากหญ้า การรวมแผนเพื่อจัดเตรียม จัดสรร และเพิ่มการใช้ประโยชน์สูงสุดจากอสังหาริมทรัพย์ สำนักงานใหญ่ ทรัพย์สินสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ประโยชน์ การบริหารจัดการ และการใช้โรงเรียน สถานีพยาบาล ฯลฯ อย่างมีประสิทธิผล เมืองยังมุ่งเป้าที่จะปรับปรุงองค์กรและเครื่องมือเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำเนินงาน
สำหรับแนวทางแก้ไขเพื่อสร้างเสถียรภาพ ก่อสร้างและพัฒนาหน่วยงานบริหารส่วนตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่นั้น เทศบาลจะมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การลงทุนของภาครัฐในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาธุรกิจ นอกจากนี้ เทศบาลจะระดมทรัพยากรเพื่อสร้าง ปรับปรุง ยกระดับ และขยายสถานีพยาบาล โรงเรียน งานวัฒนธรรม หน่วยงาน และงานสาธารณะในพื้นที่ และส่งเสริมทรัพยากรในหมู่ประชาชนอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานและสถาบันวัฒนธรรมระดับรากหญ้าในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย
เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามแนวทางดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ เทศบาลจะกำกับดูแลการเผยแพร่ข้อมูลอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และความสำคัญของการจัดหน่วยงานบริหาร ดำเนินการจัดระบบเครื่องมือและบุคลากรในหน่วยงานบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ ดำเนินงานตามอุดมการณ์ที่ดีกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่ลาออก พนักงานราชการที่ต้องโอนย้ายไปยังหน่วยงานอื่นหรือมอบหมายงานอื่น และดำเนินการจัดเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่ดีให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานบริหารต่อไป นอกจากการแก้ไขนโยบายสำหรับข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือนที่ลาออกโดยเร็วแล้ว จำเป็นต้องจัดสรรและใช้ประโยชน์จากสำนักงานใหญ่ บ้าน ที่ดิน และทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในหน่วยงานบริหารที่ลาออกอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับแผนงานในการดำเนินโครงการเกี่ยวกับการบริหารจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพในเมือง
พร้อมด้วยคำร้องขอให้ท้องถิ่นจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการลงทุนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การสร้างสภาพแวดล้อมและสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นสำหรับคนในท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามการจัดการดังกล่าว เมืองยังได้สั่งการให้แผนกที่เกี่ยวข้อง สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และตำบลต่างๆ พัฒนาแผนเพื่อสนับสนุนองค์กรและประชาชนในการแปลงบันทึกและเอกสารอันเนื่องมาจากการจัดการดังกล่าว
เช่นเดียวกับในเขต Gia Lam หลังจากที่โครงการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในฮานอยได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกลาง เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนในการจัดการเอกสาร เขตจะวางแผนส่งเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปยังพื้นที่อยู่อาศัยเพื่อสนับสนุนประชาชนในการดำเนินการ โดยให้แน่ใจว่าจะดำเนินการได้เร็วที่สุดตามระเบียบข้อบังคับของเมือง และตอบสนองความต้องการของประชาชนเป็นพิเศษ
เพื่อช่วยเหลือประชาชนให้ดำเนินการขั้นตอนการแปลงเอกสารและบันทึกต่างๆ ได้อย่างสะดวกที่สุด เนื่องจากมีการจัดเตรียมเขตการปกครองของตำบล คณะกรรมการประชาชนเขตหลงเบียนจึงได้มอบหมายให้ตำรวจเขต กรมบริหารจัดการเมืองเขต สำนักงานทะเบียนที่ดินและเคหะ สาขาหลงเบียน จัดทำแผนงานและแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนประชาชนทันทีหลังจากดำเนินการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารตามมติของหน่วยงานที่รับผิดชอบ
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html
การแสดงความคิดเห็น (0)