รัฐมนตรีเหงียนชีดุงแบ่งปันบทเรียนของจีนเกี่ยวกับการจัดตั้งบริษัทของรัฐเพื่อดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะและโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ให้กับภาคเอกชน
การกระจายอำนาจในระดับท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง
เมื่อเช้าวันที่ 6 พฤศจิกายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung ได้อธิบายและชี้แจงความคิดเห็นจำนวนหนึ่งที่สมาชิกรัฐสภาเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข)
ในเรื่องการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ นายดุงได้ยกตัวอย่างประสบการณ์จากประเทศจีน ซึ่งมณฑลหนึ่งของจีนได้สร้างทางหลวงยาว 2,000 กม. ในเวลา 3 ปี
“ผมถามรัฐมนตรีว่าทำไมจึงทำได้รวดเร็วมาก ทำไมจีนถึงทำได้มากมายขนาดนี้ ทำไมจึงถูกมาก” นายดุงกล่าว
วิดีโอ : รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung อธิบายและชี้แจงความคิดเห็นจำนวนหนึ่งที่สมาชิกรัฐสภาเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุนสาธารณะ (แก้ไข)
คุณดุงกล่าวว่า พวกเขาตอบคำถามสามข้อ ข้อแรก พวกเขากล้ากู้เงินหรือไม่? ข้อสอง มีการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็งหรือไม่? ข้อสาม จัดตั้งรัฐวิสาหกิจเพื่อดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐ จากนั้นโอนสิทธิการใช้ประโยชน์ให้ภาคเอกชน เรียกคืนทุน และยังคงใช้ประโยชน์จากทุนภาคเอกชนและทุนรัฐเพื่อดำเนินการอื่นๆ
“หากเราปฏิบัติตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด การดำเนินการจะล่าช้ามากและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เราต้องกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น นั่นคือเจตนารมณ์ร่วมกันของคณะกรรมการกลางพรรค สภา นิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาลในปัจจุบัน” นายซุงกล่าวเน้นย้ำ
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน รัฐบาลกลาง รัฐสภา และรัฐบาล มุ่งเน้นที่การดำเนินบทบาทในการควบคุม สร้าง เสริมสร้าง และพัฒนาสถาบันด้านสิ่งแวดล้อมให้สมบูรณ์แบบ และชี้แจงความรับผิดชอบ ส่งผลให้มีการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ลดการขอและให้ ลด "สิทธิของคุณ สิทธิของฉัน" ลดการผลักดันและหลีกเลี่ยง
สำหรับการขยายโครงการสำคัญระดับชาตินั้น คุณซุงกล่าวว่าเกณฑ์สำคัญระดับชาติที่กำหนดไว้ในปี พ.ศ. 2540 มีมูลค่า 17,000 พันล้านดอง และไม่ได้มีการปรับปรุงแก้ไขมาเป็นเวลา 27 ปีแล้ว ขณะเดียวกัน ขนาดเศรษฐกิจของเราเพิ่มขึ้น 10 เท่าเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2543 และ 2.5 เท่าเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2556
ตามที่เขากล่าวไว้ หากขนาดของโครงการระดับชาติที่สำคัญถูกรักษาไว้ที่ 20,000 พันล้านดองตามที่ผู้แทนบางคนกล่าวไว้ โครงการนี้อาจเหมาะสมในขณะนี้ แต่ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าอาจไม่เหมาะสมอีกต่อไป
“เพื่อให้เกิดเสถียรภาพ ผมขอเรียกร้องให้รัฐสภาคงระดับงบประมาณไว้ที่ 30,000 พันล้านดองตามความเหมาะสม ซึ่งสอดคล้องกับความเป็นจริง คือ การกระจายอำนาจไปยังระดับล่าง สู่รัฐบาลหรือท้องถิ่น และให้รัฐสภามุ่งเน้นไปที่การตัดสินใจด้านนโยบายสำคัญๆ ของประเทศ” นายซุงกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียน ชี ดุง
“การเปิดกว้างต้องสามารถจัดการได้ ไม่แพร่หลายจนเกิดการสิ้นเปลือง”
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง คาดการณ์ว่าจะมีโครงการ 40 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 10,000 พันล้านดอง และอีก 30 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 30,000 พันล้านดอง สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีโครงการ 30 โครงการ มูลค่ารวมกว่า 30 ล้านล้านดอง ซึ่งถือว่ามีจำนวนมากอยู่แล้ว แต่หากลดจำนวนโครงการลงเหลือเพียง 20,000 พันล้านดอง ตัวเลขนี้ก็จะยิ่งเพิ่มขึ้นไปอีก
ส่วนเรื่องการแบ่งแยกที่ดินนั้น นายดุง กล่าวว่า เป็นเรื่องที่ยากมาก และจะเป็นก้าวสำคัญอีกก้าวหนึ่ง
เขากล่าวว่า ก่อนหน้านี้มีเพียงสองขั้นตอน คือ การเตรียมการลงทุนและการดำเนินโครงการ ปัจจุบันแบ่งออกเป็นสามขั้นตอน ได้แก่ การเตรียมการลงทุน การเตรียมโครงการ และการดำเนินโครงการ ดังนั้น ขั้นตอนการอนุมัติพื้นที่จึงอยู่ที่การเตรียมโครงการ
“หากเราแยกขั้นตอนทั้งสามออกจากกัน เราจะรู้ว่าสาเหตุอยู่ที่ใดและใครเป็นผู้รับผิดชอบ ดังนั้น เราจะแยกขั้นตอนการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างออกจากกัน และดำเนินการก่อนควบคู่ไปกับขั้นตอนการลงทุน เมื่อขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้น ก็จะสามารถดำเนินการได้ทันที แทนที่จะต้องตัดสินใจลงทุนก่อนดำเนินการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้าง นี่เป็นการปฏิรูปครั้งใหญ่” คุณดุงกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังเห็นด้วยกับผู้แทนว่าต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดตามเจตนารมณ์ของความยืดหยุ่นและเปิดกว้าง แต่จะต้องสามารถจัดการและควบคุมได้ ไม่แพร่หลาย ซึ่งจะนำไปสู่ "ผลที่ตามมา" "ผลที่ตามมา" การสูญเสียและการสูญเปล่า
ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-khdt-ke-bai-hoc-1-tinh-cua-trung-quoc-3-nam-lam-2000-km-duong-cao-toc-192241106141222542.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)